西藏自治區(qū)人民檢察院工作報告

西藏自治區(qū)人民檢察院工作報告

—二〇二三年一月十四日在西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會第一次會議上

西藏自治區(qū)人民檢察院檢察長 夏克勤

過去五年工作回顧

過去五年，是黨絕對領導下的人民檢察事業(yè)極不尋常、極不平凡的五年。習近平總書記對檢察工作作出一系列重要指示，黨中央出臺《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》，黨的二十大強調“加強檢察機關法律監(jiān)督工作”，賦予檢察機關更重政治責任，為加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作提供了根本遵循。五年來，全區(qū)檢察機關在區(qū)黨委和最高檢正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，深入貫徹中央第七次西藏工作座談會、自治區(qū)第九次、第十次黨代會精神，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，依法忠誠履職，辦理各類法律監(jiān)督案件59108件，是前五年的2.83倍，10個案件入選全國典型案例，26項工作經驗被最高檢轉發(fā)全國檢察系統(tǒng)學習交流。2022年，我們奮勇爭先，辦理各類案件13875件，同比上升0.45%，工作質效顯著提升，60項業(yè)務指標有46項得到優(yōu)化，18項進入全國前十，5項排名全國第一，“四大檢察”全面協(xié)調發(fā)展取得新進步。

一、把牢正確政治方向，始終堅持黨的絕對領導

堅持政治性是第一屬性，對黨忠誠是第一要求。五年來，我們始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、檢察隊伍教育整頓，持之以恒在學懂弄通做實上下功夫，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。五年來，我們始終堅持黨的絕對領導，堅持黨管干部原則，落實新時代好干部標準和民族地區(qū)干部“四個特別”政治標準，推薦選任三級院領導班子成員124人。堅持“從政治上看”，把黨的絕對領導貫徹落實到檢察工作各方面全過程，嚴格落實《中國共產黨政法工作條例》及區(qū)黨委實施細則，嚴格執(zhí)行請示報告制度，向區(qū)黨委和最高檢請示報告重大事項392件。貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例》，以檢察履職維護和保證黨的絕對領導，各級院領導帶頭辦理重大復雜疑難案件7104件，檢察長出庭履職432件、列席同級法院審委會264次。對全區(qū)檢察工作中的重大事項、重要案件，自治區(qū)檢察院召開黨組會議研究590件、召開檢察委員會研究108件。五年來，我們始終堅持全面從嚴管黨治檢，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和區(qū)黨委實施辦法，層層傳導壓實主體責任。融合推進檢察隊伍教育整頓和系統(tǒng)內巡視整改，深挖嚴查各類頑瘴痼疾和突出問題2007件。自覺接受紀委監(jiān)委監(jiān)督，配合查處違紀違法檢察人員51人。扎實做好巡視整改“后半篇文章”，集中整改問題61個，舉一反三、持續(xù)落實，健全完善規(guī)章制度70多項，推動檢察風氣明顯好轉。嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”，做到“有問必錄”，檢察人員記錄報告1283件，讓全社會知道“司法是公正的，打官司是不需要找關系的”。

二、充分發(fā)揮職能作用，服務保障“四件大事”“四個創(chuàng)建”

自覺把檢察工作放到黨的治藏穩(wěn)藏興藏大局中謀劃推進，制定全面服務保障“四件大事”“四個創(chuàng)建”實施意見和專項方案，充分發(fā)揮檢察職能作用，確保國家安全、社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、人民幸福。

樹牢總體國家安全觀，著力服務創(chuàng)建全國民族團結進步模范區(qū)。準確把握西藏工作“五期疊加”新的階段性特征和反分裂斗爭新形勢，做到警鐘長鳴、警惕常在，檢察干警投入維穩(wěn)綜合工作21.4萬人次，積極推動建設更高水平的平安西藏。依法嚴厲打擊危害國家安全和嚴重危害人民群眾生命財產安全的犯罪，保持高壓態(tài)勢、把好法律關口，共批準逮捕各類刑事犯罪6478人，起訴12920人，與前五年相比，批捕數(shù)下降7.5%、起訴數(shù)上升54.5%。深入開展掃黑除惡專項斗爭，起訴涉黑涉惡犯罪241人，“打財斷血”174.1萬元，“打傘破網(wǎng)”3件4人。深度融入社會治理，將檢察建議落實情況主動納入依法治藏考評體系，抓前端、治未病，發(fā)出各類檢察建議5148件，相關單位采納率達92.6%，促推加強風險隱患整治。站穩(wěn)人民立場，做到“如我在訴”、情同此心，把每一起案件都當作群眾的“大事”來辦，推動筑牢民族團結進步的法治基礎。辦理群眾來信來訪4660件次，承諾并做到“7日內程序性回復、3個月內辦理過程或結果答復”。依法保護弱勢群體利益，幫助3393名農民工追回欠薪4643萬元。以“零容忍”態(tài)度嚴懲侵害未成年人犯罪，牽頭建立聯(lián)動機制，落實強制報告、入職查詢等制度，實行未成年人案件“一站式”辦理，推動完善未成年人權益保護社會支持體系。對涉案未成年人依法不起訴144人，幫助82名罪錯未成年人重返校園并考入高中、職校和大學。弘揚社會主義法治精神，進村入戶、釋法說理開展宣傳9150余場次，累計受眾215.6萬人次，檢察新媒體推送法治新聞、發(fā)布典型案例和視頻30余萬條。

完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，著力服務創(chuàng)建高原經濟高質量發(fā)展先行區(qū)。統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，堅持“三個賦予一個有利于”，助力決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會，服務保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。選派1359名干警駐村或擔任第一書記，結對認親2376戶，捐款捐物價值510.5萬元，協(xié)調落實扶貧項目資金1541萬元，為因案致貧致困的352名群眾落實司法救助金721.7萬元。全力參與抗疫，選派1400多名干警投入抗疫一線。助推依法“戰(zhàn)疫”，制定辦理涉疫案件規(guī)范性文件，依法起訴涉疫刑事犯罪24人，發(fā)布典型案例、雙語宣傳資料和抗疫視頻150余條。服務高質量發(fā)展，依法起訴破壞社會主義市場經濟秩序犯罪524人，追贓挽損1.69億元，著力營造法治化營商環(huán)境。拉薩市院依法辦理“德譽鼎基金”非法吸收公眾存款案，挽回群眾經濟損失1629.9萬元。開展涉案財物專項清理行動，清查涉財案件2547件，返還款項1017萬元。推進涉案企業(yè)合規(guī)改革，與各級工商聯(lián)協(xié)作建立第三方監(jiān)督評估機制。對涉案民營企業(yè)人員，依法決定不起訴245人，建議適用緩刑173人，平等保護民營經濟發(fā)展。阿里分院與工商聯(lián)協(xié)同服務民營企業(yè)發(fā)展成效顯著，入選全國工商聯(lián)第四屆民營經濟法治建設峰會典型事例。

堅持生態(tài)保護第一，著力服務創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地。自治區(qū)檢察院協(xié)同推進建立“河湖林長＋檢察長＋警長”工作機制，牽頭與周邊6個省級檢察院建立青藏高原及周邊區(qū)域生態(tài)檢察協(xié)作機制，昌都市院、那曲市院主動跟進，建立完善跨區(qū)劃辦案機制，推動筑牢青藏高原生態(tài)環(huán)境保護法治屏障。圍繞建立以國家公園為主體的自然保護地體系，在11個國家級自然保護區(qū)設立35個檢察聯(lián)絡站。不斷深化“專業(yè)化監(jiān)督＋恢復性司法＋社會化治理”生態(tài)檢察模式，助力中央生態(tài)環(huán)境保護督察、森林督察。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事檢察工作銜接，依法起訴破壞環(huán)境資源犯罪403人。調查立案生態(tài)環(huán)境和資源保護領域公益訴訟案件2646件，督促相關單位和個人恢復生態(tài)投入3625.4萬元，清理垃圾6.5萬噸、河道1172公里、污染水域312畝，保護被違法占用、破壞、污染的林草地、濕地、耕地、土地7725畝，補植復綠6338畝。仲巴縣院依法履職，督促相關部門拆除人工溝渠7.9公里，雅魯藏布江上游7.14平方公里的南木拉濕地得以恢復。

堅決維護國家核心利益，著力服務創(chuàng)建國家固邊興邊富民行動示范區(qū)。護航邊境地區(qū)經濟社會發(fā)展，在抵邊村鎮(zhèn)設立306個檢察聯(lián)絡站，深入群眾開展法治宣傳、調處矛盾糾紛，助推邊境地區(qū)依法治理。加強軍地檢察協(xié)作，與西部戰(zhàn)區(qū)第一軍事檢察院、拉薩軍事檢察院建立協(xié)作機制，依法打擊涉軍違法犯罪，深入開展涉軍領域公益訴訟，堅決保護軍人合法權益和邊防國防利益。共辦理英烈保護公益訴訟案件20件，督促相關部門對16個烈士陵園進行修繕。昌都市院督促保護怒江大橋橋墩紅色遺跡，城關區(qū)院督促維修十八軍政治部舊址。自治區(qū)檢察院、拉薩軍事檢察院、貢嘎縣院共同辦理涉軍土地公益保護案、空軍機場凈空保護案，妥善解決多年涉軍難題?？缡彶槿珔^(qū)首例涉軍司法救助案，為邊防戰(zhàn)士落實司法救助金13萬元。深化對尼檢務合作，在最高檢支持下，舉辦兩屆“中尼檢務合作交流論壇”，邀請尼泊爾總檢察長進藏訪問，簽署《中國西藏自治區(qū)人民檢察院與尼泊爾檢察代表團會談紀要》，加強打擊跨境犯罪國際司法協(xié)作。

三、強化執(zhí)法司法監(jiān)督，助推更高水平的法治西藏建設

全面貫徹《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》，堅持“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”，以全面充分高效履職助推建設更高水平的法治西藏。

加強刑事檢察，從源頭上防范冤假錯案發(fā)生。發(fā)揮檢察機關跟進式、參與式、融入式監(jiān)督的制度優(yōu)勢，強化刑事案件審前主導和“全鏈條”監(jiān)督。建立檢警協(xié)作配合機制，市縣兩級院與同級公安機關全部設立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室。加強對有案不立、不當立案、壓案不查、違法辦案、“紙面服刑”“提錢出獄”等問題的監(jiān)督，糾正立案、偵查、審判、執(zhí)行、監(jiān)管活動違法1120件。糾正漏捕漏訴121人、脫管漏管53人，變更強制措施4131人，對確有錯誤的刑事裁判提出抗訴66件，法院已支持51件。五年來，我區(qū)刑事犯罪結構發(fā)生重大變化，嚴重暴力犯罪大幅下降，醉駕、電信網(wǎng)絡詐騙犯罪上升。檢察機關主動適應，當嚴則嚴、該寬則寬。依法嚴懲故意殺人、奸淫幼女等嚴重暴力犯罪和電信網(wǎng)絡詐騙等涉眾型經濟犯罪。加強和規(guī)范命案辦理，實行統(tǒng)一指揮，對命案辦理不力的司法人員查處9件11人。被告人楊某賢、王某芳犯電信網(wǎng)絡詐騙罪，檢察機關接續(xù)監(jiān)督兩次抗訴，法院改判分別加刑2年5個月、8年4個月。全面實施認罪認罰從寬制度，依法適用9449人，精準提出量刑建議，法院采納率達96.4%。落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，對犯罪情節(jié)輕微的，依法決定不捕1051人，不起訴2318人。自治區(qū)檢察院綜合考量危險駕駛罪的社會危害，制定相關刑事案件不起訴參考標準，準確把握打擊力度，取得良好社會效果。

加強民事檢察，保護人民群眾合法權益。為實施好《民法典》，制發(fā)《民事檢察依職權監(jiān)督辦案指引》，完善卷宗調閱制度，加強對民事調解、虛假訴訟監(jiān)督，開展重點工程建設、農民工工資支付領域專項監(jiān)督，推動民事檢察工作取得歷史性突破。共辦理民事檢察案件3328件，是前五年的14倍。追求實質公正，避免司法公正止于形式合法，堅決監(jiān)督糾正利用“優(yōu)勢證據(jù)、自由裁量”幌子進行枉法裁判的行為。對民事審判、執(zhí)行活動違法提出檢察建議358件。對確有錯誤的民事裁判，提出抗訴和再審檢察建議30件。加強弱勢群體權益保護，依法支持起訴518件。拉某某等225戶878名村民536萬元勞務費被拖欠，達孜區(qū)院支持起訴予以追回，被最高檢評為典型案例。

加強行政檢察，促進審判機關、行政機關依法公正履職。推公正司法和法治政府建設，加強對行政訴訟和行政行為的雙重監(jiān)督。共辦理行政檢察案件856件，是前五年的170倍。踐行穿透式監(jiān)督理念，對行政違法行為提出檢察建議656件，對確有錯誤的行政裁判提出抗訴和再審檢察建議12件。依法監(jiān)督行政處罰執(zhí)行不到位問題，督促及時收繳罰款407.3萬元。林芝市院監(jiān)督糾正交通執(zhí)法處罰決定法律適用不規(guī)范問題，入選全國典型案例。為政府解難題、為群眾辦實事，實質性化解行政爭議82件，促進案結事了、政通人和。拉薩市院辦理某公司申請監(jiān)督人社部門工傷認定行政復議案，幫助當事人獲得工傷賠償50萬元，實質性化解長達5年的行政爭議和關聯(lián)民事糾紛。芒康縣院、江達縣院依法化解土地補償爭議，幫助1034戶群眾收到土地補償金535.8萬元。

加強公益訴訟檢察，守護國家利益和社會公共利益。五年來，公益訴訟檢察全面推開、不斷拓展，依法保護國家利益和社會公共利益、守護人民群眾美好生活。我們秉持雙贏多贏共贏理念，注重以訴前程序解決公益受損問題，聚焦“4＋9”法定領域，積極穩(wěn)妥拓展監(jiān)督范圍，發(fā)現(xiàn)線索8026件，調查立案5161件，督促行政機關履職2697件。依法提起各類公益訴訟53件，均得到法院判決支持。在生態(tài)公益訴訟取得突出成效的同時，督促行政機關依法查處假冒偽劣過期食品7.45噸、藥品和醫(yī)療器械947種，排查整治存在安全隱患的窨井蓋1174個，收回國有資產1294.2萬元，追繳國有土地使用權出讓金、滯納金1.2億元，收回被違法占用的國有土地695.8畝。札達縣院督促相關部門對189處田野文物落實保護措施。日喀則市兩級院督促追繳國有土地出讓金7151.4萬元。昌都市院督促主管機關追繳國有土地出讓滯納金2369.8萬元。去年11月，自治區(qū)人大常委會出臺《關于加強新時代檢察公益訴訟工作的決定》，充分肯定公益訴訟檢察工作成效，支持檢察機關積極穩(wěn)妥拓展文物和文化遺產保護、公共衛(wèi)生、公共安全等領域案件范圍，為公益訴訟制度完善提供了地方立法支撐。

加強職務犯罪檢察，增強反腐敗斗爭合力。深刻認識反腐敗統(tǒng)一格局下對檢察機關“專責”法律監(jiān)督提出的更高要求，落實監(jiān)檢辦理職務犯罪案件互相配合、互相制約的政治要求和法定責任，加強刑事司法與監(jiān)察調查辦案程序、證據(jù)標準銜接，不斷增強依法反腐合力。提前介入職務犯罪案件170件，決定逮捕99人，審查起訴525人，已提起公訴308人。依法對朱中奎、阿布、永吉、趙濤等31名原廳級干部提起公訴。依法追繳犯罪所得并上繳國庫4.34億元。對辦案中發(fā)現(xiàn)的公職人員違紀違法線索，移交紀委監(jiān)委處理89件。結合辦案助推行業(yè)治理，編寫全區(qū)交通領域職務犯罪分析報告，被最高檢轉發(fā)全國學習交流。對檢察機關管轄的司法人員相關職務犯罪立案查辦39人。結合政法隊伍教育整頓，倒查1990年以來3萬余件“減假暫”案件，立案偵查“5·13”專案系列案件28人，純潔了政法隊伍，警示了司法不可任性的底線。

四、改進作風狠抓落實，推進檢察工作高質量發(fā)展

堅持系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導向，著眼當前、謀劃長遠，補短板、強弱項、固底板、鍛長板，不斷夯實西藏檢察事業(yè)高質量發(fā)展的基層基礎。

深化檢察領域綜合配套改革。穩(wěn)步推進檢察人員分類管理、內設機構和財物統(tǒng)管改革，新時代檢察工作實現(xiàn)職能重塑、機構重組、機制重構。實行捕訴合一，分設民事和行政檢察機構，單設公益訴訟、司法人員職務犯罪偵查和未成年人檢察機構，形成“四大檢察”“十大業(yè)務”新格局。完善責任清單，明確檢察官職責權限，建立新型專業(yè)化辦案組織，檢察官辦案的親歷性明顯增強，辦案質效顯著提高。加強檢察官員額動態(tài)管理，組織檢察官入額遴選3批900人，退額303人。加強以“案－件比”為核心的業(yè)務指標體系建設，大力提升辦案質效，減少程序性案件5737件，人民群眾司法獲得感不斷增強。

狠抓檢察素能和質量建設。加強雙語人才、業(yè)務專家、青年干部選拔培養(yǎng)，著力在“育引用留”上下功夫，持續(xù)建強隊伍。爭取對口援助檢察院選派430名業(yè)務骨干進藏開展“幫帶”，選送186名干警到最高檢和內地檢察院實踐鍛煉。建設“學習型機關”，依托國家檢察官學院西藏分院藏漢雙語教育培訓基地，舉辦基層院檢察長、入額檢察官、司法警察等培訓班，開展政治輪訓和業(yè)務培訓4329人次。聘任457名行政機關專業(yè)人員擔任特邀檢察官助理，增強網(wǎng)絡、金融、知識產權等領域辦案專業(yè)支撐。堅持“數(shù)量為基、質效為王”，制定“三年創(chuàng)先”進入全國第一方陣工作目標，落實檢察一體化工作機制，完善目標責任、業(yè)績考核機制，以“清單式管理、項目化推進、標準化考核”推進創(chuàng)先爭優(yōu)。

大抓基層基礎強化數(shù)字賦能。深化“六位一體”檢察受援機制，與22個省級院簽訂對口援助協(xié)議，落實援助資金1.53億元。常態(tài)化開展“脫薄爭先”，建立結對幫扶機制，壓茬推進10個基層院完成“脫薄”任務，增強自身發(fā)展能力。推動“數(shù)字檢察”深度融入“數(shù)字西藏”，打通法律監(jiān)督數(shù)據(jù)壁壘。在區(qū)黨委政法委推動下，建成“西藏政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺（簡化版）”，已在全區(qū)政法機關試點運行。檢察業(yè)務2.0系統(tǒng)、12309檢察服務中心、遠程辦案系統(tǒng)、“天空地一體化監(jiān)督平臺”全面升級優(yōu)化。拉薩市院全套引進轉化紹興市數(shù)字檢察監(jiān)督平臺，形成數(shù)字檢察“實戰(zhàn)化”樣板。

各位代表，過去五年，全區(qū)檢察機關自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，深入貫徹中央人大工作會議、中央政協(xié)工作會議精神，深入貫徹自治區(qū)十一屆人大歷次會議精神，向自治區(qū)人大常委會專題報告民事檢察、公益訴訟、認罪認罰從寬制度適用等工作，認真落實審議意見和代表委員意見建議。認真辦理各級代表委員議案提案和轉交事項、案件119件，實地走訪、電話回訪代表委員977人次，邀請代表委員、人民監(jiān)督員參加聽證2368人次，視察指導檢察工作4636人次。自覺接受履職制約，對人民法院判決無罪案件、公安機關提請復議復核案件，加強工作溝通，逐案開展自查。公開是“連心橋”、是“防腐劑”，我們自覺接受社會監(jiān)督，公開發(fā)布案件信息19722條、法律文書7318份，公開聽證981件，讓人民群眾在參與和評判案件中切實感受到檢察工作的公平正義。

各位代表，過去五年，全區(qū)檢察事業(yè)取得了全方位進步。31個集體、127名干警獲得省部級以上表彰獎勵。城關區(qū)院和拉薩市院嘎旺分別被最高檢記“一等功”，那曲市院王濤被評為“全國模范檢察官”，噶爾縣院被評為“全國模范檢察院”，城關區(qū)院、桑珠孜區(qū)院、丁青縣院被評為“全國先進基層檢察院”。五年來的成績和進步，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，關鍵在于自治區(qū)黨委、最高檢的正確領導，得益于自治區(qū)人大及其常委會有力監(jiān)督、自治區(qū)政府大力支持、自治區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，得益于各級黨政機關、各位代表、各位委員和社會各界關心、支持和幫助，得益于全國檢察機關無私援助。我謹代表自治區(qū)人民檢察院表示衷心感謝！

我們深切體會到，做好新時代檢察工作，必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想和新時代黨的治藏方略，堅持黨的絕對領導，始終確保檢察工作正確政治方向；必須堅持人民至上，以忠誠干凈擔當?shù)男聲r代好干部標準和民族地區(qū)干部“四個特別”政治標準強化法律監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義；必須緊緊圍繞黨和國家工作大局履職盡責，聚焦聚力“四件大事”“四個創(chuàng)建”，運用法治力量維護國家安全和社會穩(wěn)定，服務經濟社會高質量發(fā)展；必須堅持自信自強、守正創(chuàng)新、能動履職，堅持目標導向、問題導向、強基導向，充分運用檢察受援和一體化工作機制，心無旁騖、踏踏實實干事創(chuàng)業(yè)。

我們也清醒認識到，全區(qū)檢察工作與黨和人民的新要求相比還有一定差距。學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想和新時代黨的治藏方略還需走深做實；為大局服務、為人民司法還需強化舉措、增強實效；基層組織、基礎工作、基本能力還需持續(xù)提升，法律監(jiān)督的長板不夠強、底板不夠實，還需在精準監(jiān)督上持續(xù)發(fā)力；檢察人員作風不夠實，不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督問題依然存在，違紀違法仍有發(fā)生，從嚴管黨治檢還需常抓不懈。我們將堅持目標導向和問題導向，努力破解難題、開創(chuàng)新局。

今后五年的工作建議

今后五年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期，新時代新征程賦予檢察機關更重政治責任、法治責任、檢察責任。全區(qū)檢察機關將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于政法工作、西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，深入貫徹二十屆中央紀委二次全會、中央政法工作會議精神，深化落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》，全面貫徹自治區(qū)第十次黨代會、區(qū)黨委十屆三次全會精神，堅持人民至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢固樹立總體國家安全觀，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，以檢察工作現(xiàn)代化服務中國式現(xiàn)代化，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新西藏提供有力法治保障。

一是增強政治自覺，切實擔負起新時代新征程賦予檢察機關的更重政治責任。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，扎實開展“學習二十大·鐵軍鑄忠魂”等活動，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入貫徹習近平法治思想和黨的二十大對“加強檢察機關法律監(jiān)督工作”“完善公益訴訟制度”“強化對司法活動的制約監(jiān)督”等重大部署，堅決落實黨中央決策部署和區(qū)黨委、最高檢工作安排，在黨和國家工作大局、政法工作全局中把準檢察工作歷史方位、擔起法律監(jiān)督職責使命。要以檢察履職維護和捍衛(wèi)黨的領導，依法嚴懲構成違法犯罪的那些所謂“有背景”的“政治騙子”；貫徹黨風廉政建設和反腐敗斗爭在西藏沒有任何特殊性的要求，依法嚴懲腐敗犯罪，堅持受賄行賄一起查，加大對行賄犯罪懲治力度；堅持刀刃向內，依法查辦司法工作人員濫用職權、徇私枉法犯罪，堅決清除政法隊伍害群之馬。

二是增強法治自覺，聚焦聚力全面服務保障“四件大事”“四個創(chuàng)建”。增強憂患意識，堅持底線思維，著力防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展。堅決維護國家政治安全和社會穩(wěn)定，依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，堅持寬嚴相濟，統(tǒng)籌適用少捕慎訴慎押刑事司法政策和認罪認罰從寬制度，推動建設更高水平的平安西藏。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，以“我管”促“都管”，將監(jiān)督辦案效果轉化為社會治理效能，以訴源治理促進社會治理。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，著力營造法治化營商環(huán)境，助力推進科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。堅持生態(tài)保護第一，完善生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和生態(tài)檢察工作銜接機制，全面服務創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地。依法嚴厲打擊危害邊境安全和發(fā)展的違法犯罪，加強固邊興邊強邊司法保障。

三是增強檢察自覺，貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》，全面加強西藏檢察工作自身現(xiàn)代化建設。弘揚偉大建黨精神，踐行“三個務必”，嚴格按照“六個表率”“八個必須”的要求，改進作風狠抓落實，把心思聚焦在想干事上、把膽識體現(xiàn)在敢監(jiān)督上、把智慧凝聚在善監(jiān)督上、把目標錨定在干成事上，一體推進法律監(jiān)督理念、體系、機制和能力現(xiàn)代化。加強隊伍建設、深化檢察改革、狠抓辦案質效，持續(xù)做優(yōu)做強做實做好“四大檢察”，努力在全國創(chuàng)先爭優(yōu)。大抓基層基礎、優(yōu)化檢務管理、深化“數(shù)字革命”，健全完善業(yè)績考評和監(jiān)督制約機制，全面提升法律監(jiān)督水平。進一步增強全面從嚴管黨治檢的政治定力，把一體推進“三不腐”理念貫穿自身建設，以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍壓緊壓實主體責任，以“零容忍”態(tài)度查處違紀違法的檢察人員，著力打造忠誠干凈擔當?shù)母咴瓩z察鐵軍。

各位代表，新時代新征程上，檢察工作使命崇高、責任更重！惟其任重、更需擔當，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，忠誠履職、埋頭苦干，以更加優(yōu)異的成績?yōu)槿娼ㄔO社會主義現(xiàn)代化新西藏再立新功！