系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法

作者：韓慶祥（中央黨?！矅倚姓W院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

堅持系統(tǒng)觀念，是以習近平同志為核心的黨中央在對新時代黨和國家各項事業(yè)進行戰(zhàn)略謀劃時提出的，是推動各領域工作和社會主義現(xiàn)代化建設的基礎性思想和工作方法。習近平總書記強調(diào)：“系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法?！薄氨仨殢南到y(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調(diào)推動各領域工作和社會主義現(xiàn)代化建設。”

堅持系統(tǒng)觀念體現(xiàn)中國特色社會主義建設的歷史邏輯

以習近平同志為核心的黨中央在領導治國理政的實踐中具有強烈的問題意識。習近平總書記指出：“要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。”我們黨治國理政所解決的問題很多，從哲學角度來看，核心是從系統(tǒng)上解決中國特色社會主義現(xiàn)代化建設“由何而來”“現(xiàn)在何處”“走向何方”等根本性問題。

在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設之初，由于人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的社會主要矛盾使然，我國經(jīng)濟社會發(fā)展在實踐上相對注重“重點突破”，以經(jīng)濟建設為中心，強調(diào)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，在注重全面發(fā)展基礎上，習近平總書記堅持系統(tǒng)觀念，把我國經(jīng)濟社會發(fā)展置于實現(xiàn)中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局中進行“系統(tǒng)謀劃”，進一步強調(diào)統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，注重對開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出戰(zhàn)略謀劃。習近平總書記指出：“黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革的新時代，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。”全面深化改革之所以是“劃時代”的，就在于它具有轉(zhuǎn)折性、全局性、根本性與長遠性，需從戰(zhàn)略上進行“系統(tǒng)整體設計”。這就把從整體上進行“系統(tǒng)謀劃”推到歷史前臺。

基于中國特色社會主義建設歷史演進的邏輯，習近平總書記在黨的十九屆五中全會上鮮明提出堅持系統(tǒng)觀念，進一步強調(diào)“系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法”，把“堅持系統(tǒng)觀念”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的一個重要原則，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了基礎性的方法論指引。

系統(tǒng)觀念具有豐富的理論內(nèi)涵

界定系統(tǒng)觀念的理論內(nèi)涵，是堅持系統(tǒng)觀念的前提。唯物主義辯證法認為，任何事物都處在各種各樣的普遍聯(lián)系當中，事物及其各要素交互作用、相互影響、相互制約，構(gòu)成一種具有穩(wěn)定結(jié)構(gòu)和特定功能的有機整體，就是系統(tǒng)。對客觀存在的系統(tǒng)的認識反映在人們頭腦中，就形成系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念蘊含著存在論、認識論、方法論和實踐論，具有豐富的理論內(nèi)涵。

系統(tǒng)觀念是一種基礎觀念。表面看，似乎任何事物都是雜亂無章的。但運用哲學理性思維看待事物，會發(fā)現(xiàn)任何事物都是由各種要素構(gòu)成的。在揭示事物要素基礎上，系統(tǒng)觀念進一步要求揭示其中的根本要素，并運用其根本要素分析事物。面對復雜的社會歷史，馬克思就抓住了其中的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎、上層建筑四大根本要素，運用這四大根本要素分析社會歷史。

系統(tǒng)觀念是一種結(jié)構(gòu)觀念。在揭示構(gòu)成事物的根本要素基礎上，系統(tǒng)觀念進一步要求分析這些根本要素之間的關系、順序、比例，即結(jié)構(gòu)。事物內(nèi)部的結(jié)構(gòu)至關重要，影響事物的整體功能及其發(fā)揮，事物的結(jié)構(gòu)是什么樣的，其功能就是什么樣的。結(jié)構(gòu)性觀念是系統(tǒng)觀念的根本。要發(fā)揮好事物的功能，首要在于調(diào)整好結(jié)構(gòu)。馬克思恩格斯認為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，經(jīng)濟基礎決定上層建筑，其中，生產(chǎn)力起最終決定作用；同時，這四大要素的合力或交互作用也推動社會歷史發(fā)展。

系統(tǒng)觀念是一種整體觀念。堅持系統(tǒng)觀念，既要揭示事物的根本要素，又要調(diào)整理順根本要素之間的關系、順序、比例，使其相互配合，構(gòu)成最佳的合理結(jié)構(gòu)，其目的是充分發(fā)揮事物的整體功能，實現(xiàn)整體效應最大化，事物的各個根本要素最終是服務于事物整體功能發(fā)揮的。整體性觀念是系統(tǒng)觀念的核心。由此，要把事物各部分根本要素置于事物的整體框架中進行謀劃。

系統(tǒng)觀念是一種戰(zhàn)略觀念。系統(tǒng)觀念強調(diào)以整體眼光看事物。事物的整體性是在時間、空間、環(huán)境中呈現(xiàn)出來的。時間上，系統(tǒng)觀念要求跳出眼前從長遠看眼前，正確看待眼前和長遠的關系，從事物發(fā)展的歷史長河中把握其完整性；空間上，系統(tǒng)觀念要求跳出局部從全局看局部，把握好局部和全局的關系，從事物的全局上把握其完整性；外部環(huán)境上，系統(tǒng)觀念要求跳出事物自身，把事物置于更為寬廣的外部大環(huán)境中來把握，把握好事物自身與外部大環(huán)境的關系，從事物與外部大環(huán)境關系上把握其完整性。

系統(tǒng)觀念也是一種辯證觀念。辯證法是把握事物之關系的一種根本方法。每一種事物作為一個系統(tǒng)，處在各種各樣的關系中，諸如事物各要素之間的關系，事物的部分和整體的關系，事物發(fā)展的目前和長遠的關系，事物之局部和全局的關系，事物和外部大環(huán)境的關系，等等。由此需要運用辯證思維來理解，用發(fā)展眼光看待系統(tǒng)，避免孤立、靜止、片面地看問題。

系統(tǒng)觀念也是一種秩序觀念。事物內(nèi)部的結(jié)構(gòu)及其形成的整體不是雜亂無章的，而是通過內(nèi)在合理的關系、順序、比例表達出來的，這就呈現(xiàn)為一種秩序。其實，社會秩序的根基在于事物的合理結(jié)構(gòu)形成的秩序。

注重發(fā)揮系統(tǒng)觀念的指引作用

思想方法是人們分析問題、認識事物的方法，工作方法是人們解決問題、做好工作的方法。系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法，是其他思想和工作方法的基礎。習近平總書記強調(diào)要樹立戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維等，這些思維都以系統(tǒng)觀念為基礎。發(fā)揮科學思維的指引作用，不斷提升運用系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)方法的能力，就能夠行之有效地化解各種風險挑戰(zhàn)。系統(tǒng)觀念要求樹立戰(zhàn)略思維、辯證思維，它要求運用戰(zhàn)略思維、辯證思維正確處理系統(tǒng)內(nèi)各個要素及其現(xiàn)象和本質(zhì)、目前和長遠、局部和全局、部分和整體之間的關系，也要求運用戰(zhàn)略思維、辯證思維正確處理系統(tǒng)內(nèi)外的關系。系統(tǒng)觀念要求樹立歷史思維，在把握歷史規(guī)律、認清歷史趨勢、總結(jié)歷史經(jīng)驗、牢記歷史教訓中做好現(xiàn)實工作、更好走向未來。系統(tǒng)觀念要求樹立創(chuàng)新思維。把系統(tǒng)各要素構(gòu)成一個合理結(jié)構(gòu)是創(chuàng)新，調(diào)整好系統(tǒng)內(nèi)各要素之間的結(jié)構(gòu)并使其發(fā)揮好整體功能是創(chuàng)新，對系統(tǒng)作出新的戰(zhàn)略謀劃也是創(chuàng)新。系統(tǒng)觀念要求樹立法治思維，它需要法治保證一種系統(tǒng)能規(guī)范運行，保證系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)范實施。系統(tǒng)觀念也要求樹立底線思維，積極主動和有效應對系統(tǒng)所面對的各種系統(tǒng)性風險和挑戰(zhàn)，要求凡事從壞處準備，積極主動應對，努力爭取最好結(jié)果，牢牢掌握主動權。

奮進新征程必須堅持系統(tǒng)觀念

以習近平同志為核心的黨中央在治國理政實踐中善于運用系統(tǒng)觀念，而堅持系統(tǒng)觀念的集中體現(xiàn)就是“十個明確”中所講的，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。

統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局是以習近平同志為核心的黨中央堅持系統(tǒng)觀念、運用系統(tǒng)方法的集中體現(xiàn)。統(tǒng)籌推進“五位一體”是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)力、生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑，涉及黨和國家工作全局，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域、各個方面，需要把各方面聯(lián)系起來分析、統(tǒng)籌起來謀劃。這五個方面的建設是總體布局中的根本要素，五個根本要素是相互貫通、相互作用、相輔相成的關系，是一個有機的系統(tǒng)整體。這意味著要對經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設進行系統(tǒng)理解和把握，不可割裂，理解其中一種建設，一定要結(jié)合其他四種建設。

協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局也是堅持系統(tǒng)觀念的具體要求。協(xié)調(diào)推進“四個全面”也是一項復雜的系統(tǒng)工程，同樣涉及黨和國家工作全局，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域、各個方面，需要加強系統(tǒng)謀劃。每一個全面都是戰(zhàn)略布局中的根本要素，四個根本要素相互貫通、相互作用、相輔相成，是一個有機的協(xié)調(diào)整體。這意味著要把“四個全面”看作一種協(xié)調(diào)推進的系統(tǒng)有機整體，理解其中一個全面，一定結(jié)合其他三個全面。

新征程上，改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重、矛盾風險挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗之大都前所未有。這就要求我們必須更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵循系統(tǒng)觀念的內(nèi)在規(guī)律與實踐要求，從系統(tǒng)觀念出發(fā)謀劃和解決現(xiàn)實問題，共同為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國而努力奮斗。