繆瑞林：生態(tài)為歸宿 創(chuàng)業(yè)求變遷

全國人大代表、中共宿遷市委副書記、市長繆瑞林做客新華網“兩會訪談”直播間。

    主持人：各位網友大家好，歡迎收看新華網兩會訪談。今天來到演播室做客的嘉賓是全國人大代表、中共宿遷市委副書記、市長繆瑞林，歡迎您繆市長。

    繆瑞林：你好，今天非常高興能夠在兩會期間到新華網和各位網友交流。希望能夠通過這次短暫的交流，讓越來越多的朋友了解宿遷、關注宿遷、支持和幫助宿遷。

    主持人：人大會議議程已經過半。作為一名新當選的人大代表，這段時間您最關注什么？都提出了哪些議案和建議？

    繆瑞林：此次會議，我最為關注三個方面，一是科學發(fā)展觀，二是改革創(chuàng)新，三是民生問題。我所提出的議案和建議也都是圍繞這三個方面，比如修改《公路法》的議案直接關注的是與老百姓息息相關的農村公路的管養(yǎng)問題，《完善醫(yī)療行為監(jiān)管法律體系》的議案主要針對現(xiàn)行醫(yī)療行為監(jiān)管方面的法律法規(guī)與當前的社會發(fā)展不相適應的問題提出的。

    主持人： 咱們再來談一談宿遷市的情況吧。請繆市長為我們介紹一下您的城市。

    繆瑞林：宿遷是西楚霸王項羽的故鄉(xiāng)，位于江蘇省的北部。1996年7月經國務院批準成立地級市，下轄三縣五區(qū)，總面積8555平方公里，人口530萬，素有“西楚雄風、酒都花鄉(xiāng)、河清湖秀、生態(tài)樂園”的美譽。

    宿遷有悠久的歷史和燦爛的文明。境內雙溝地區(qū)5萬年前就有“下草灣猿人”逐水而居，見證著人類的起源。繁榮輝煌的古泗水王國，金戈鐵馬的楚霸王項羽，沉積了大氣磅礴、雄渾厚重的秦漢文化。乾隆皇帝六下江南，五次駐蹕宿遷，每一次都留下祈愿國泰民安的壯麗華章。

    宿遷有良好的生態(tài)和豐富的資源。宿遷是魚米之鄉(xiāng)、楊樹之鄉(xiāng)、名酒之鄉(xiāng)和花卉之鄉(xiāng)。以兩河（大運河、古黃河）、兩湖（洪澤湖、駱馬湖）為主的2300多平方公里水面風光怡人、水美魚肥，盛產螃蟹、青蝦、銀魚等50多種水產品。全市森林覆蓋率達22.66%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達39.8%，以意楊為主的活立木蓄積量1200萬立方米，花卉苗木面積40余萬畝，被譽為“華東的一片凈土，江蘇的一座氧吧”。洋河“藍色經典”、雙溝“珍寶坊”兩大名酒、兩個酒類馳名商標享譽海內外。

    宿遷有優(yōu)越的區(qū)位和便捷的交通。宿遷是歐亞大陸橋東橋頭堡城市群中新興的中心城市，也是江蘇、安徽、山東三省之通衢，背靠總面積18萬平方公里、總人口1.24 億的淮海經濟區(qū)。京滬、寧宿徐、徐宿淮鹽高速公路在宿遷交匯成縱橫東西南北的高速公路網，新長鐵路穿境而過。

    宿遷有無限的活力和蓬勃的朝氣。12年的勵精圖治、跨越追趕，宿遷城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城市功能日趨完善。初步形成木材加工、輕工食品、紡織服裝、玻璃建材、化工醫(yī)藥、金屬冶煉與壓延加工六大工業(yè)支柱產業(yè)。2007年，全市GDP增長15.2%，財政總收入、一般預算收增速雙雙超過60%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入增速雙雙超過15%，第一產業(yè)增加值、第二產業(yè)增加值、全部工業(yè)增加值、財政一般預算收入等7項經濟指標增幅居全省第一。

    宿遷有優(yōu)惠的政策和優(yōu)質的服務。宿遷是江蘇唯一的經濟社會發(fā)展綜合改革試點市，也是全省金融改革試點市，一直在致力打造“創(chuàng)業(yè)最寬松、社會最文明、人居最安全，低交易成本、低生產成本、低行政成本、低社會成本”的“三最四低”投資品牌，審批事項和收費項目少、標準低，社會治安群眾滿意率達98.5%。2005-2007年連續(xù)三年榮膺 “中國浙商最佳投資城市”稱號。

    主持人：聽了繆市長的介紹，我們對宿遷有了一個更為全面的了解。剛才，我注意到，您在提到宿遷生態(tài)環(huán)境時，用“華東的一片凈土，江蘇的一座氧吧”來形容，那宿遷的生態(tài)環(huán)境一定很好吧？

    繆瑞林：生態(tài)是宿遷最大的優(yōu)勢，也是宿遷的一塊金子招牌。宿遷的城市精神就叫做“生態(tài)為歸宿，創(chuàng)業(yè)求變遷”。建市以來，我們始終樹立保護環(huán)境就是保護生產力、建設生態(tài)就是發(fā)展生產力的理念，把綠化造林作為生態(tài)建設的重要抓手，從2001年開始，年年都是“楊樹產業(yè)年”，全黨動員、全民動手、全員參與，全市每年植樹都在3000萬株以上。目前全市擁有楊樹成片林193萬畝，農田林網620萬畝，活立木蓄積量1200萬立方米。漫步宿遷，到處是郁郁蔥蔥的楊樹，到處是生機盎然鳥語花香。晚上出來散步的時候，即使在中心城區(qū)也時常會碰見野兔、野雞等小動物。許多原來在省級機關工作患上呼吸道方面疾病的同志，到宿遷工作生活一段時間后，都有所好轉。

    主持人：這么好的環(huán)境真的是太令人神往了！ 剛才您還提到宿遷的城市精神中除了“生態(tài)為歸宿”，還有一句話叫“創(chuàng)業(yè)求變遷”，這句話又從何理解？

    繆瑞林：我們這兩年在推動全民創(chuàng)業(yè)方面下了不少功夫。市委、市政府發(fā)出建設宿遷特色創(chuàng)業(yè)文化的號召，在干部隊伍中傾力打造“素質全面，引領潮流”的“第三特質”，在全市上下努力實現(xiàn)由認理訥言向明理敏行轉變、由守業(yè)守舊向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉變、由重義輕利向利義并重轉變、由大而化之向精心精細轉變，精心培育以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”為主要特征的創(chuàng)業(yè)文化，以此推動“富民強市”和全面小康社會目標的早日實現(xiàn)。現(xiàn)在的宿遷，投身創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)的熱潮風起云涌，創(chuàng)業(yè)文化的涓涓細流已漸成全民創(chuàng)業(yè)的潮涌之勢。

    主持人：剛才您還提到宿遷有7項經濟指標增幅居全省第一，您認為為什么會有這樣的喜人局面？

    繆瑞林 ：僅僅是增幅而已。目前宿遷經濟社會發(fā)展程度，仍然是欠發(fā)達地區(qū)。這幾年，全市經濟社會發(fā)展之所以出現(xiàn)這樣喜人的局面，主要原因在于我們堅定不移地推動工業(yè)化進程，并且取得了一定的成效。宿遷存量資產不多，民間資本有限，引進外來生產要素促進工業(yè)化進程是必然的選擇。近幾年，我們始終堅持“全部工作以經濟建設為主，經濟建設以工業(yè)突破為主，工業(yè)突破以招商引資為主，招商引資以項目進園區(qū)為主”的“四為主”思想， 按照“強力推進大項目”的要求，大力開展“大項目推進年”活動，集中力量打好工業(yè)突破總體戰(zhàn)。2007年，全市合同引進億元以上項目155個，計劃總投資495億元，共開工建設固定資產投資億元以上項目34個，波司登服飾、恒力工業(yè)、寶娜斯針織等一大批投資規(guī)模大、帶動力強的大項目開工建設，娃哈哈恒楓、三鼎織帶、三元輪胎等一大批骨干項目竣工投產。截至去年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達1328家，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值111.5億元，洋河酒廠成為首家銷售收入超20億元的企業(yè)。

    主持人 ：看來宿遷的招商引資成果頗豐啊。我剛才聽你介紹宿遷2005-2007年連續(xù)三年榮膺“中國浙商最佳投資城市”稱號？

    繆瑞林：“中國浙商最佳投資城市”是由廣大浙商票決產生的，對在浙商經營投資活動中享有較好聲譽城市的一次盤點。大家都知道，浙江是中國民營經濟最為發(fā)達的地區(qū)之一，而浙商則是中國民營經濟最為活躍的份子。宿遷之所以能夠連續(xù)三年獲得獎項，主要還是由于我們以招商引資實績證明了廣大浙商對宿遷的認同和認可。目前在宿遷的浙商總數(shù)已達3萬多人，其中常年在宿遷生活的浙商一萬多，宿遷市浙江總商會成為江蘇省內會員人數(shù)增長最快的浙江商會。截至目前，落戶的各類投資項目超過1500個，投資總額達600多億元，涵蓋一、二、三產業(yè)的各個行業(yè)，涉及紡織服裝、機械電子、輕工食品、新型建材、生物化工以及商貿流通、房地產開發(fā)等十多個領域。杭州娃哈哈集團自2005年落戶宿遷以來，從當初的兩條生產線到如今的投資八億元、擁有八條生產線，每畝投資強度已經達到270萬元。項目全部建成后，將實現(xiàn)年產值10億元，年納稅額突破1億元，宿遷娃哈哈將成為除杭州總部以外的全國最大的娃哈哈生產基地。占地面積1216畝、總建筑面積146萬平方米的宿遷義烏國際商貿城一期46萬平方米的主市場全面投入運營，已有5000余間商鋪正常經營，成為淮海經濟區(qū)輻射能力最強的市場之一。這樣的例子不勝枚舉。

    主持人：為什么浙商會如此青睞宿遷，你們有什么法寶？

    繆瑞林：原因有三個方面：一是宿遷親商愛商的氛圍特別濃。各級、各界都把客商當作自己的親人和朋友來對待，在事業(yè)和生活等方面提供全方位的服務。如，對來宿投資客商和落戶項目，從工商執(zhí)照等手續(xù)辦理到招工培訓，實行“24小時全天候、專人專業(yè)專責”的“保姆式”全程幫辦服務；一些客商盡管選擇毛地出讓，我們也積極主動幫助協(xié)調拆遷；向客商發(fā)放“投資樂園卡”，提供醫(yī)療保健、子女入學等方面的便利服務。這些務實的措施深受廣大客商的擁護。二是浙商融入宿遷的程度特別深。良好的服務環(huán)境和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，使工作生活在宿遷大地的廣大浙商對“第二故鄉(xiāng)”產生強烈的歸屬感、責任感和榮譽感，他們都把“建設宿遷、繁榮宿遷、發(fā)展宿遷”視為己任，除了積極投身經濟建設、熱誠配合政府招商外，還熱心參與宿遷的社會公益事業(yè)，2006年中豪置業(yè)有限公司一次性為宿遷慈善總會捐款500萬元。相應地，宿遷也給很多客商以很高的榮譽，宿遷市浙江總商會會長劉衛(wèi)高先生2006年被評為宿遷“建市十年十大功臣”之一，在宿遷市工商聯(lián)第三次會員代表大會上成功當選為市工商聯(lián)合會會長，同時還有3名浙商當選為副會長。三是宿遷弘揚浙商創(chuàng)業(yè)精神的力度特別大。在引進浙江產業(yè)資本的同時，我們也學習和引進浙商自主創(chuàng)業(yè)致富的鮮活思想和理念。近年來，在全市上下廣泛開展宣傳學習浙商活動，介紹浙商的創(chuàng)業(yè)經歷，弘揚浙商的創(chuàng)業(yè)精神，并相應舉辦了創(chuàng)業(yè)文化節(jié)，開展創(chuàng)業(yè)培訓，有力地促進了宿遷人價值觀念、創(chuàng)業(yè)理念、思維方式的轉變，形成了"學浙商精神、創(chuàng)宿遷新業(yè)，推動宿遷更大突破"的濃厚氛圍。

    許多在宿遷投資甚至是到過宿遷的朋友都對宿遷的投資環(huán)境贊賞有嘉，按照他們的說法就是宿遷有“四好、四高”。一是生態(tài)環(huán)境好，幸福指數(shù)高。說的是宿遷是酒都花鄉(xiāng)，天藍、水綠、樹多、空氣好，在這兒居住生活的舒適度高。二是創(chuàng)業(yè)環(huán)境好，信心指數(shù)高。說的是宿遷社會各界親商安商氛圍濃厚，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境全國一流，因此不但對自身在宿遷的發(fā)展有信心，對宿遷未來的發(fā)展更有信心。三是政治環(huán)境好，健康指數(shù)高。說的是宿遷上下一致萬眾一心謀發(fā)展、求突破的氛圍非常濃厚，風清氣正，心齊氣順，在宿遷干事創(chuàng)業(yè)心情舒暢少煩惱。心情好，健康就有保障。四是治安環(huán)境好，安全指數(shù)高。說的是宿遷是省委、省政府命名的“社會治安安全市”，所轄縣區(qū)全部是“社會治安安全縣（區(qū)）”，群眾對社會治安滿意度全省第一。

    主持人：聽了繆市長的介紹，宿遷近幾年工業(yè)經濟發(fā)展得很快，同時生態(tài)環(huán)境也保護很好，那你們是如何做到兩者兼容的？

    繆瑞林：這個問題，我在前幾天接受央視采訪的時候也談過。環(huán)境和資源是經濟發(fā)展的基礎和條件，也是經濟成本的一個部分，環(huán)境保護是降低成本，提高經濟效益的重要途徑。與農業(yè)和第三產業(yè)相比，加快工業(yè)經濟發(fā)展，稍不注意就會帶來環(huán)境污染問題，從而危害到經濟發(fā)展和群眾生活。因此，加快工業(yè)經濟發(fā)展，必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化的突出位置，絕不能走“先污染后治理”的老路，靠犧牲環(huán)境去換取一時的經濟增長，而要特別注重保護好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。欠發(fā)達地區(qū)的水、土、空氣等環(huán)境質量較好，在環(huán)境競爭力日益彰顯的今天，挖掘和發(fā)揮好這一優(yōu)勢，對于提升區(qū)域形象、增強區(qū)域吸引力和競爭力至關重要。在正確處理經濟發(fā)展與資源、環(huán)境的關系過程中，市委、市政府全面貫徹落實省委、省政府提出的“環(huán)保十優(yōu)先”方針（優(yōu)先進行環(huán)保立法、優(yōu)先編制環(huán)保規(guī)劃、優(yōu)先考慮環(huán)境影響、優(yōu)先發(fā)展清潔產業(yè)、優(yōu)先節(jié)約環(huán)境資源、優(yōu)先進行環(huán)保評估、優(yōu)先增加環(huán)保開支、優(yōu)先安排環(huán)保設施、優(yōu)先采用環(huán)保型技術、優(yōu)先考核環(huán)保指標），下更大的決心、更大的力氣保護好生態(tài)環(huán)境，致力于打造“生態(tài)宿遷”這一金字招牌，把城市規(guī)劃和建設都定位在營造生態(tài)特色上。通過多措并舉，使宿遷在工業(yè)經濟發(fā)展的同時，依然保持良好的生態(tài)環(huán)境。2007年全市環(huán)境質量綜合指數(shù)達到85，超過全面達小康的環(huán)境質量要求。

    對于宿遷來說，我們要按照溫總理在《政府工作報告》中提出的要求，堅持“又好又快發(fā)展”不動搖，堅定不移地走符合宿遷實際的新型工業(yè)化道路，特別是把發(fā)展工業(yè)經濟與保護生態(tài)環(huán)境相結合，堅決不上馬、不引進“污染難治理、治理不達標、達標增排量”的項目，加強污染物減排設施建設，大力度開展城鄉(xiāng)綠化，努力追求“資源消耗更少、環(huán)境保護更好、群眾實惠更多”的科學發(fā)展。

    主持人：好，由于時間關系，這次訪談就到此結束，感謝繆市長抽出時間作客新華網，感謝各位網民的參與。

    繆瑞林：謝謝主持人，謝謝各位網民。最后送給各位三句話： 

    第一句話：要健康到宿遷--宿遷是氧吧、宿遷是凈土，生態(tài)宿遷歡迎您！

    第二句話：要創(chuàng)業(yè)到宿遷--宿遷是熱土、宿遷是樂園，誠信宿遷歡迎您！

    第三句話：要好運到宿遷--乾隆皇帝六下江南五次駐宿遷，宿遷、宿遷、快速升遷，吉祥宿遷歡迎您！

    謝謝大家關心關注宿遷。  

     （責任編輯 普窮）