西藏職業(yè)教育在改革和調(diào)整中不斷發(fā)展

    職業(yè)教育是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、增加農(nóng)牧民收入的重要途徑，是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)正由加快發(fā)展向跨越式發(fā)展邁進(jìn)，勞動(dòng)力市場需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，勞動(dòng)者素質(zhì)狀況與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日益突出。大力發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，是辦好人民滿意的教育的必然要求，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。為切實(shí)提高西藏勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，近年來，西藏自治區(qū)高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，各級黨委、政府從戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的重要意義，采取切實(shí)措施，全力推動(dòng)職業(yè)教育。職業(yè)教育得到較快發(fā)展。截止2008年底，西藏中等職業(yè)學(xué)校在校生超過21000人，各類短期培訓(xùn)每年20000余人次。

    上世紀(jì)90年代末，西藏自治區(qū)按照擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量、培育特色的原則，致力于整合職業(yè)教育資源，提高辦學(xué)效益。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育和培訓(xùn)資源，打破條塊分割和部門界限，淡化中等職業(yè)學(xué)校類別，以優(yōu)質(zhì)骨干學(xué)校為龍頭，通過整合、撤并、重組等多種形式，盤活并優(yōu)化職業(yè)教育資源，使西藏職業(yè)教育資源向具有競爭優(yōu)勢的骨干職業(yè)院校集中，職業(yè)教育向規(guī)?；较虬l(fā)展。自治區(qū)人民政府根據(jù)西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和各地市人口分布狀況，針對當(dāng)時(shí)中等職業(yè)教育存在著的條塊分割、體制僵化、結(jié)構(gòu)不合理、資源利用率低等問題，對西藏中等職業(yè)學(xué)校結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行了調(diào)整，撤消了部門辦的學(xué)校3所，合并了辦學(xué)面向重復(fù)的學(xué)校3所，改制了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)的學(xué)校5所，西藏中等職業(yè)學(xué)校由90年代的16所下降到目前的7所。結(jié)構(gòu)布局調(diào)整后，各職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念和思想，全面推進(jìn)管理體制改革，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和效益有了明顯提高，西藏中等職業(yè)教育在校生由90年代初的5000多人增加到2008年的21000人，校均規(guī)模由原來的不到300人發(fā)展到目前的3000余人，辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)效益有了大幅度的提高。

    這幾年，自治區(qū)加大了對職業(yè)教育的專項(xiàng)投入，并積極爭取中央和各援藏省市對職業(yè)院校建設(shè)的支持，基礎(chǔ)能力建設(shè)步伐加快，職業(yè)教育辦學(xué)條件不斷改善，基礎(chǔ)能力明顯加強(qiáng)?！笆濉逼陂g，中央對自治區(qū)中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)共投入了1.6億元建設(shè)資金，在很大程度上改善了學(xué)校的辦學(xué)條件，為職業(yè)教育的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)入“十一五”后，中央和自治區(qū)通過各種渠道籌措資金，繼續(xù)加大資金投入力度，積極改善辦學(xué)條件，各職業(yè)學(xué)校基本建設(shè)項(xiàng)目加快啟動(dòng)，呈現(xiàn)出搶抓機(jī)遇、謀求發(fā)展的良好局面。2004年國家批準(zhǔn)認(rèn)定自治區(qū)財(cái)經(jīng)學(xué)校、山南地區(qū)職業(yè)學(xué)校和日喀則職業(yè)學(xué)校等3所中等職業(yè)學(xué)校為國家級重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校。在進(jìn)行結(jié)構(gòu)布局調(diào)整的同時(shí)，積極深化中等職業(yè)教育管理體制改革和辦學(xué)改革，職業(yè)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革進(jìn)一步深化。進(jìn)一步淡化學(xué)校的行政隸屬關(guān)系，簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，對職業(yè)學(xué)校的管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎暧^調(diào)控與市場動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合，使學(xué)校在招生計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置、畢業(yè)生就業(yè)、人員聘任等方面都享有充分的自主權(quán)，成為面向社會(huì)、自主辦學(xué)的法人實(shí)體，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了學(xué)校辦學(xué)的積極性和創(chuàng)造性。各級職業(yè)學(xué)校以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想，創(chuàng)新辦學(xué)模式，面向社會(huì)、面向市場，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，挖掘辦學(xué)潛力，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，努力擴(kuò)大規(guī)模，不斷提高辦學(xué)的開放性和靈活性，拓展了職業(yè)學(xué)校的服務(wù)面向和發(fā)展渠道，基本完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式到市場經(jīng)濟(jì)模式辦學(xué)主體的角色轉(zhuǎn)換。逐步完善職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，2005年，自治區(qū)組建了西藏第一所高等職業(yè)學(xué)?！鞑芈殬I(yè)技術(shù)學(xué)院。至此，西藏已初步形成了初等、中等、高等職業(yè)教育體系，以各職業(yè)學(xué)校為龍頭，以各級各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為骨干，以縣級職教中心為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化技術(shù)學(xué)校為輔助，覆蓋西藏的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)基本形成，西藏職業(yè)教育逐步走上規(guī)模和效益協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的道路。

    在職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，著力加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校和一批與西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合的重點(diǎn)專業(yè)不斷做大做強(qiáng)，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)開始啟動(dòng)，職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置基本覆蓋了西藏主要產(chǎn)業(yè)的多個(gè)領(lǐng)域，為西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級發(fā)揮著越來越重要的作用。各學(xué)校按照立足當(dāng)?shù)亍⒚嫦蛏鐣?huì)、適應(yīng)市場、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的專業(yè)建設(shè)原則，針對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，及時(shí)調(diào)整那些設(shè)置重復(fù)、市場需求不旺的傳統(tǒng)專業(yè)，積極發(fā)展適應(yīng)本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求的新專業(yè)，科學(xué)合理地設(shè)置重點(diǎn)、長線專業(yè)，一定程度上改變了職業(yè)教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求相互脫節(jié)的狀況，職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)正在逐步向?qū)I(yè)基本配套、結(jié)構(gòu)大體合理、面向市場辦學(xué)并與其他教育相溝通的職業(yè)教育體系邁進(jìn)，增強(qiáng)了職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)活力。