姚瑞峰:把促就業(yè)優(yōu)惠政策落到實(shí)處

    近年來，自治區(qū)高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，出臺了相關(guān)配套政策規(guī)定和意見辦法，為穩(wěn)定就業(yè)局勢奠定了基礎(chǔ)。日前，記者就西藏就業(yè)問題采訪了自治區(qū)人力資源和社會保障廳廳長姚瑞峰。

    記者：西藏一部分失業(yè)人員文化偏低、技能單一，這是不爭的事實(shí)，作為政府職能部門，在促進(jìn)他們就業(yè)方面有何打算？

    姚瑞峰：西藏就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日趨明顯，困難就業(yè)群體人數(shù)將長期居高不下。多數(shù)失業(yè)人員文化偏低、技能單一、就業(yè)能力和就業(yè)觀念與企業(yè)所需崗位要求差距較大。一些待遇偏低的苦臟累工種和具有一定技術(shù)要求的工種很難招到合適人員，尤其是大齡人員難以找到就業(yè)崗位，已形成了一個(gè)特定的就業(yè)困難群體，需要對困難人員提供長期的再就業(yè)援助。

    記者：西藏就業(yè)政策將作如何調(diào)整？

    姚瑞峰：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，西藏就業(yè)工作面臨的主要矛盾、面向的對象，已經(jīng)從就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員向新生勞動力轉(zhuǎn)變；從城鎮(zhèn)勞動者向同時(shí)面臨農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)變；從短期幫扶就業(yè)困難群體向長期幫扶群體轉(zhuǎn)變。因此，下一步我們在工作中要統(tǒng)籌考慮失業(yè)人員、新生勞動力、農(nóng)村勞動力和就業(yè)困難群體等的就業(yè)扶持問題。

    記者：如何切實(shí)完善就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策？

    姚瑞峰：適應(yīng)就業(yè)工作面臨的新形勢，明確就業(yè)扶持政策的對象范圍，即政策的普惠性。為簡化程序，建議所有失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明享受就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，逐步取消《就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放。

    加快《就業(yè)促進(jìn)條例》的立法進(jìn)程，即政策的合法性。盡早出臺《西藏自治區(qū)就業(yè)促進(jìn)條例》，推動就業(yè)扶持政策的普惠制和長效化，促使就業(yè)優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處。

    進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)和管理政策。建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)行城鄉(xiāng)勞動力資源登記聯(lián)網(wǎng)工作。同時(shí)要加大就業(yè)登記備案力度，健全失業(yè)登記制度。

    記者：在加大西藏高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作中有何具體舉措？

    姚瑞峰： 為加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的支持，由自治區(qū)財(cái)政從自治區(qū)創(chuàng)業(yè)基金中安排1000萬元?？?，設(shè)立“西藏高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金”，用于扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)出臺了《西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化了高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、就業(yè)見習(xí)和就業(yè)援助三項(xiàng)舉措。高校畢業(yè)生在公益性崗位就業(yè)的，除享受公益性崗位相關(guān)待遇外，由同級財(cái)政部門按每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)生活補(bǔ)助。

    鼓勵各類企業(yè)積極吸納西藏生源高校畢業(yè)生就業(yè)，對各類企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的，按勞動合同或協(xié)議期限，給予5000元至20000元的獎金。簽訂2年勞動合同或協(xié)議的給予5000元獎勵資金，簽訂3年勞動合同或協(xié)議的給予12000元獎勵資金，簽訂5年以上勞動合同或協(xié)議的給予20000元獎勵資金。2009年共兌現(xiàn)2008年吸納高校畢業(yè)生獎勵資金684.8萬元。中小企業(yè)和非公有制企業(yè)吸納西藏生源畢業(yè)生就業(yè)的，除兌現(xiàn)獎勵資金外，按勞動合同或協(xié)議2年、3年、5年的期限，分別給予30%、40%、50%社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。