西藏自治區(qū)幼兒教育改革與發(fā)展政策解讀

　　建立和完善幼兒教育管理體制，切實(shí)履行政府職責(zé)

    （一）建立和實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的幼兒教育管理體制。西藏自治區(qū)人民政府按照國(guó)家有關(guān)幼兒教育的法規(guī)、方針、政策，統(tǒng)籌制定西藏自治區(qū)幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地制定相關(guān)政策并組織實(shí)施，扶持西藏自治區(qū)骨干公辦幼兒園體系的建立，保障公辦幼兒園、鄉(xiāng)村一年制學(xué)前班教師工資的足額預(yù)算；各地行署和拉薩市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)示范幼兒教育的布局、規(guī)劃、建設(shè)和管理，指導(dǎo)幼兒教育教學(xué)工作；各縣（區(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)幼兒園和學(xué)前班的設(shè)置、建設(shè)和管理，按時(shí)足額發(fā)放幼兒教師工資，指導(dǎo)教育教學(xué)工作；城市街道辦事處配合有關(guān)部門(mén)制定本轄區(qū)內(nèi)幼兒教育發(fā)展計(jì)劃，宣傳科學(xué)育兒知識(shí)，指導(dǎo)家庭幼兒教育，提供活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村委會(huì)負(fù)責(zé)組織動(dòng)員適齡幼兒接受幼兒教育，對(duì)家庭幼兒教育進(jìn)行指導(dǎo)，開(kāi)展多種形式的早期教育。各級(jí)人民政府都有維護(hù)幼兒教育機(jī)構(gòu)治安、安全和合法權(quán)益，并動(dòng)員和組織家長(zhǎng)參與早期教育活動(dòng)，指導(dǎo)家庭幼兒教育的責(zé)任。

    （二）教育部門(mén)是幼兒教育的主管部門(mén)，要認(rèn)真貫徹幼兒教育的方針、政策，擬訂有關(guān)行政法規(guī)、重要規(guī)章制度和幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；承擔(dān)對(duì)幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類(lèi)定級(jí)管理，向有關(guān)部門(mén)提出幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)；建立幼兒教育督導(dǎo)和評(píng)估制度；培養(yǎng)和培訓(xùn)各級(jí)幼兒園的園長(zhǎng)、教師，建立園長(zhǎng)、教師考核和資格審定制度，推動(dòng)幼兒家庭教育；與衛(wèi)生部門(mén)和婦聯(lián)合作，共同開(kāi)展0—6歲兒童家長(zhǎng)的科學(xué)育兒指導(dǎo)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒園的管理。任何單位和個(gè)人不得改變幼兒園的用途，不得對(duì)幼兒園建設(shè)收取國(guó)家規(guī)定以外的費(fèi)用。

    衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)幼兒園衛(wèi)生保健方面的法規(guī)和規(guī)章制度，監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園保健業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)對(duì)0—6歲兒童家長(zhǎng)進(jìn)行兒童衛(wèi)生保健、營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育等方面的指導(dǎo)。根據(jù)國(guó)家幼兒園（班）收費(fèi)管理辦法，西藏自治區(qū)教育部門(mén)根據(jù)實(shí)際提出西藏自治區(qū)公辦幼兒園最高和最底收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)，經(jīng)西藏自治區(qū)財(cái)政部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。民辦幼兒園要按照國(guó)家規(guī)定，根據(jù)辦學(xué)成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)有關(guān)部門(mén)備案并公示。農(nóng)牧民子女學(xué)前一年教育免收費(fèi)用，城鎮(zhèn)低收入家庭子女入園執(zhí)行最低費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、流浪兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)中的適齡兒童入園，有關(guān)費(fèi)用予以減免。

    計(jì)劃、建設(shè)部門(mén)要把發(fā)展幼兒教育列入社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。積極爭(zhēng)取骨干示范幼兒園建設(shè)資金。要會(huì)同教育部門(mén)在城鎮(zhèn)規(guī)劃中合理確定幼兒園的布局和位置。在城鎮(zhèn)改造和城市小區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，要建設(shè)與居住人口相適應(yīng)的幼兒園。新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造中幼兒園建設(shè)由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌規(guī)劃，利用各種資源給予安排。

    民政部門(mén)要把發(fā)展幼兒教育作為城市社區(qū)教育的重要內(nèi)容，與教育部門(mén)共同探索依托社區(qū)發(fā)展幼兒教育的管理機(jī)制和有關(guān)政策。

    勞動(dòng)保障部門(mén)要將符合條件的城鎮(zhèn)幼兒教職工納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)范圍，保證幼兒教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和幼兒教師的合法權(quán)益。

    編制部門(mén)要會(huì)同教育部門(mén)、財(cái)政部門(mén)制訂幼兒園教職工的編制標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)予以落實(shí)。加強(qiáng)幼兒園教師的編制管理，保證幼兒教育事業(yè)的基本需要，提高辦學(xué)效益。充分發(fā)揮各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)和婦聯(lián)組織的作用，婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)家庭教育知識(shí)的普及，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好宣傳工作，推動(dòng)幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展。（未完待續(xù)）