2021年山南市人大工作回眸：履職顯擔當　奮進譜華章

時節(jié)如流，奮斗如歌。2021年，山南市人大工作緊緊圍繞“四件大事”，認真履行法定職責，切實注重守正創(chuàng)新，充分發(fā)揮人大作用，共審議法規(guī)草案2件，開展監(jiān)督工作38項，圓滿完成了換屆選舉等工作，以人大履職盡責的實效，為推動山南長治久安和高質(zhì)量發(fā)展貢獻了人大力量。

強化理論武裝——

夯實發(fā)展之基

堅持黨的領(lǐng)導，是做好人大工作的根本保證。2021年，山南市各級人大始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

山南市各級人大堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，多措并舉深化理論武裝，確保以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于人大工作、西藏工作的決策部署貫徹落實到人大工作各方面全過程。據(jù)統(tǒng)計，2021年，山南市各級人大共組織理論中心組學習會14次，組成6個宣傳宣講組，2次深入12個縣（區(qū)）及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳宣講和督導落實，確保決策部署深入人心、落地落實。

同時，緊緊圍繞山南市中心大局，研究制定山南市人大常委會工作要點和立法、監(jiān)督、決定、代表工作四個計劃，創(chuàng)新制定“十四五”時期人大工作規(guī)劃要點。緊緊圍繞主題，深入開展慶祝建黨100周年和西藏和平解放70周年座談會，開展“唱支紅歌給黨聽”“學史力行　以行踐知”等活動，講好“背后故事”，不斷深化全社會對我國根本政治制度和人大工作的認識，唱響了人大宣傳工作主旋律。

完善制度供給——

提升監(jiān)督質(zhì)效

2021年，山南市各級人大堅持科學立法、民主立法、依法立法，不斷提高立法質(zhì)量，努力做到以良法促進發(fā)展、保障善治。緊密對接穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊“四件大事”的法治需求，認真制定并落實好年度立法計劃，不斷增強人民群眾在法治建設(shè)中的獲得感和安全感。

2021年，山南市人大審議通過了《山南市紅色文化資源保護利用條例》，并經(jīng)自治區(qū)十一屆人大常委會第三十一次會議批準施行。同時，在新的法規(guī)施行前采取多種方式，積極推進該《條例》的學習宣傳普及，推動市人大常委會關(guān)于全面推動地方性法規(guī)進入執(zhí)法、融入司法、列入普法的決定落實落地，在經(jīng)濟社會發(fā)展和依法治市中發(fā)揮了積極作用。

監(jiān)督權(quán)是憲法賦予人大的重要職權(quán)。2021年，山南市各級人大緊緊圍繞市委高度關(guān)注、政府傾力推動、人民熱切期盼、代表反映集中的重點、熱點、難點、堵點問題，綜合運用聽取報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、滿意度測評等多種方式，不斷提升人大監(jiān)督剛性和質(zhì)效，更好服務(wù)發(fā)展大局。據(jù)統(tǒng)計，2021年，山南市各級人大共交辦審議意見20件。其中，意見建議79條、問題清單263條，“一府兩院”已辦結(jié)9件及意見建議50條、問題清單182條；落實政府工作報告意見建議100條、完成整問題清單268條。

此外，2021年，山南市各級人大積極配合自治區(qū)人大常委會開展“中華環(huán)保世紀行——西藏行”活動，以“美化城鄉(xiāng)環(huán)境”為主題，深入開展“雅礱環(huán)保行”活動，持續(xù)推進農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)聚焦發(fā)力、貢獻力量。

優(yōu)化服務(wù)保障——

促進履職盡責

2021年，山南市各級人大堅持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一，全年依法進行人事任免148人次，86名擬任命人員參加法律知識考試、作表態(tài)發(fā)言并進行憲法宣誓。向“一府一委兩院”發(fā)函，積極推進其任命人員進行憲法宣誓。對市人大常委會任命的“一府兩院”5名人員，依法開展履職評議并推進整改落實。同時，不斷拓展代表工作的廣度和深度，以扎實有力開展工作，充分發(fā)揮人民代表大會制度作為實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體作用。

為有序推進市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作，制定指導性文件13個，通過專題調(diào)研指導，現(xiàn)場座談和答疑指導、匯總問題統(tǒng)一研究答復等方式，選舉出市級人大代表251名、縣級人大代表1570名、鄉(xiāng)級人大代表3578名，選舉產(chǎn)生縣級國家機關(guān)領(lǐng)導人員432名，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)級國家機關(guān)領(lǐng)導人員497名。廣大人民群眾積極參與，縣鄉(xiāng)直接選舉參選率達96%以上。全年共有150名人大代表先后列席常委會會議、40名不是各級人大代表的公民旁聽會議。

與此同時，出臺關(guān)于進一步推進“人大代表之家”規(guī)范化提升和常態(tài)化活動的實施意見，積極推進全市各級“人大代表之家”“人大代表聯(lián)絡(luò)站”提質(zhì)增效、發(fā)揮作用。緊抓能力素質(zhì)，全面提升履職盡責的質(zhì)量和水平，全面加強人大自身建設(shè)，不斷提升依法履職能力和水平。連續(xù)三年深入開展“五查五增、質(zhì)效提升”活動。深入學習法律法規(guī)，全面提升自我，全年共學習法律法規(guī)15部。

新形勢需要新?lián)?，新征程呼喚新作為。新的一年，山南市各級人大將堅持和完善人民代表大會制度，依法行使職?quán)，更好發(fā)揮代表作用，不斷發(fā)展全過程人民民主，奮力譜寫新時代、新發(fā)展、新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。