2019年瓊結縣人大常委會工作綜述

圖為瓊結縣人大慶祝新中國成立70周年暨“紀念地方人大設立常委會40周年”座談會現(xiàn)場。曲杰  攝

2019年，是地方人大設立常委會40周年。

回眸2019，瓊結縣人大常委會共召開常委會會議6次，主任會議12次，聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告19項，作出決議、決定26項，開展調查、視察、執(zhí)法檢查14次，專題詢問1次，工作評議1次，配合自治區(qū)、市、兄弟市（縣）人大常委會到我縣交流考察、開展代表視察、調研32次，圓滿完成了縣十三屆人大五次會議確定的各項目標任務。

圖為2019年，瓊結基層人大代表在乃東區(qū)克松村視察學習。曲杰  攝

堅持黨的領導 堅定政治方向

瓊結縣人大常委會始終堅持黨的領導，將黨的思想貫穿于人大工作之中，落實到職權行使的方方面面。

一年來，瓊結縣人大常委會將學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，認真貫徹落實自治區(qū)黨委、市委人大工作會議精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊扣縣委中心工作和全縣發(fā)展大局，主動擔當作為，依法履行職責，全年積極組織常委會機關集體學習，全年共開展集中學習21次，舉行專題研討9次，舉辦人大講堂6期，黨組查找問題15個，提出整改措施5項，全年執(zhí)行請示報告12項，堅持定期、不定期向縣委匯報人大工作情況。進一步增強了“四個意識”， 確保人大工作始終在黨委領導下卓有成效的推進。

圖為2019年，瓊結人大支部“主題黨日”活動。曲杰  攝

緊扣縣委部署 充分行使職權

瓊結縣人大常委會始終堅持與縣委同心同向，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用。今年，常委會依法任免國家機關工作人員44名，開展調查、檢查和視察14次，對法院等5家單位開展工作評議一次，有效促進了人事任免工作，實現(xiàn)了黨委意圖與人民意志的有機結合，正確行使了人大任命權?！?/p>

與此同時，在經(jīng)濟運行態(tài)勢上，審查和批準了2018年財政決算、2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2019年計劃、2018年預算執(zhí)行情況和2019年預算。

在政府重點工作中，積極行使人大監(jiān)督權。堅持以人民為中心，主要圍繞脫貧攻堅成果鞏固、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興、重點項目建設、民生政策落實、代表意見建議辦理和基層人大工作開展等專題。首次對政府和8家相關單位開展生態(tài)環(huán)境保護專題詢問一次， 積極行使人大監(jiān)督權。

回應社會關切 維護群眾利益

人民群眾的利益問題，瓊結縣人大常委會工作中的首要問題。堅持以人民為中心，大力保障民生問題始終是縣人大委員會工作重心。

2019年，常委會領導分別掛鉤聯(lián)系4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），機關干部職工全部參與脫貧攻堅，持續(xù)開展“人大代表齊發(fā)力、脫貧攻堅顯身手”活動，充分發(fā)揮人大代表的作用，宣傳政策，解決問題，助力脫貧攻堅；關注生態(tài)環(huán)保，持續(xù)開展雅礱環(huán)保行活動，組織開展生態(tài)環(huán)境保護代表視察，工作中首次開展專題詢問，廣泛征求意見，收獲效果顯著；

組織配合自治區(qū)、市人大對《西藏自治區(qū)民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建條例（草案）》《山南市文明行為促進條例（草案）》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《宗教事務條例》等法律法規(guī)貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，確保法律法規(guī)在我縣得以有效貫徹實施；重點對農村人居環(huán)境整治工作、四好農村公路建設情況進行了監(jiān)督檢查，關注民生事業(yè)改善，持續(xù)在民生、民愿上發(fā)力、給力、用力。

圖為瓊結縣組織基層人大代表在西藏大學繼續(xù)教育學院開展人大業(yè)務培訓。曲杰  攝

優(yōu)化服務保障 激發(fā)代表作用

2019年全年，瓊結縣人大委員會組織12名宣講團成員，深入全縣3鄉(xiāng)1鎮(zhèn)，對縣鄉(xiāng)人大代表進行為期兩周的巡回培訓，并開展與西藏大學繼續(xù)教育學院合作培訓，對我縣30名縣鄉(xiāng)兩級人大代表進行集中培訓。全年代表參訓率達98%。同時組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席、專干和人大代表赴昌都市和山南隆子縣考察學習，積極配合其他地（市）、縣（區(qū)）人大到我縣交流考察，進一步增強人大工作交流溝通，為做好新時期人大工作共同努力。

目前，全縣已建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表之家4個，村（居）人大代表小組活動室20個，并已經(jīng)全部完成建設、提檔升級工作，實現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理和陣地活動的有效開展。全年共開展代表學習培訓25次；交流討論144人次；開展代表聯(lián)系選民群眾活動1152人次。同縣政府各職能單位組織代表對縣十三屆人大五次會議上提出的27條意見建議，專題聽取縣政府關于議案辦理情況的報告，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展辦理情況調研座談并及時向政府反饋，有效提升建議辦理質量。27件代表建議全部交辦完畢，交辦率、答復率為100%，滿意率達97.7%，已解決5件，正在辦理6件，列入2020年計劃2件，納入十四五規(guī)劃5件，因政策、法規(guī)、實地條件不能及時解決并已向代表解釋說明9件。

圖為2019年，全區(qū)基層四級人大代表培訓班學員赴瓊結觀摩考察。曲杰  攝

堅持固本強基 提升工作效能

瓊結縣人大委員會始終把政治建設放在首位，積極推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化結合“不忘初心、牢記使命”主題教育先后開展了9個專題研討、講黨課3次、集中學習14次。組織人大干部赴四川廣安、安徽合肥參加學習培訓，參加自治區(qū)、市業(yè)務培訓11次19人次，認真落實《瓊結縣人大常委會委員聯(lián)系代表制度》《瓊結縣人民代表大會代表聯(lián)系群眾制度》《瓊結縣人民代表大會常務委員會專題調研制度》等9項制度全年為我縣各級人大代表寄送各類期刊共計4300余份。

在新媒體宣傳運營工作中，“瓊結人大”微信公眾號共發(fā)布圖文信息300多條，進一步提高人大工作公開性和透明度。積極向國家、自治區(qū)、市、縣各類報紙、刊物、網(wǎng)站、公眾平臺報送信息簡報120多期，其中，國家級媒體采用10篇、自治區(qū)級20余篇、市級10余篇，嚴格執(zhí)行各項制度，切實改進文風會風、加強視察調研，推進作風建設常態(tài)化、長效化。積極支持并配合縣紀委巡察辦進駐人大辦開展巡察工作，自覺接受監(jiān)督。