一、建強“三部”,奮力扛起鄉(xiāng)村振興使命擔(dān)當(dāng)
(一)建強一線“指揮部”。堅持把鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)納入日常工作中,年初完善鄉(xiāng)黨委書記任組長的邊雄鄉(xiāng)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的5個專項小組,構(gòu)建起扁平化指揮體系,全面加強鄉(xiāng)村振興組織保障。
(二)建強振興“作戰(zhàn)部”。建立由鄉(xiāng)黨委書記任組長,政府鄉(xiāng)長任副組長的鄉(xiāng)村振興“五化”路徑推進保障機制,鄉(xiāng)村組織建設(shè)科學(xué)化、經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、環(huán)境整治系統(tǒng)化、基層治理現(xiàn)代化、文化繁榮正向化的。同時制定班子成員鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度,壓緊壓實鄉(xiāng)、小組、村三級責(zé)任。
(三)建強要素“保障部”。為10個村選優(yōu)配強駐村隊員39名,強化駐村干部日常管理,嚴(yán)格考勤制度和離崗報備程序,黨委會先后3次聽取干部駐村工作匯報,研究解決問題。投入中央財政資金70萬元扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目1個,統(tǒng)籌整合駐村工作經(jīng)費100余萬元實施駐村項目1個,解決群眾困難40余件,涉及資金130余萬元,駐村幫扶能力明顯增強。
二、守牢“三線”,著力夯實鄉(xiāng)村振興發(fā)展基石
(一)守牢防返貧“底線”。一是嚴(yán)格落實動態(tài)監(jiān)測。構(gòu)建“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”閉環(huán)機制,實行“動態(tài)監(jiān)測+集中排查”,2024年消除風(fēng)險2戶12人;二是嚴(yán)格落實教育保障。健全“控輟保學(xué)”聯(lián)控聯(lián)保機制,簽訂年度“控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任書”12份,認(rèn)真落實“四書制”,為1名身患疾病特殊學(xué)生開展送溫暖上門服務(wù)2次,組織開展控輟保學(xué)摸排13次。加強對鄉(xiāng)中心小學(xué)和衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo),重視青少年思政和法治教育,適齡學(xué)生入學(xué)率達(dá)100%,3名學(xué)生考入內(nèi)地西藏初中班,教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測獲得全區(qū)小學(xué)組二等獎。三是嚴(yán)格落實醫(yī)療保障。廣泛宣傳基本醫(yī)療保障政策,加大“兩險”收繳宣傳力度,農(nóng)村居民醫(yī)療參保4729人,參保率為98.77%,養(yǎng)老參保2004人,參保率為88.79%。做好穩(wěn)崗就業(yè),轉(zhuǎn)移勞動力1722人,創(chuàng)收7370.45萬元,分別完成指標(biāo)的84.33%、218.75%。鄉(xiāng)村兩級11個醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)功能逐步提升,1名助理醫(yī)師和18名村醫(yī)均取得上崗證,定期走訪群眾,簽約服務(wù)1354人,家庭醫(yī)生簽約率、入戶核實率、分類救治率均達(dá)到100%。四是嚴(yán)格落實住房安全保障。建立健全農(nóng)村住房安全排查機制,累計開展住房安全隱患排查56次,符合危房改造條件的5戶已改造完成。同時加大農(nóng)村建房審批管理,堅決防止將新房建在地質(zhì)災(zāi)害隱患點上的情況發(fā)生。五是嚴(yán)格落實飲水安全保障。持續(xù)加強風(fēng)險綜合研判,嚴(yán)格落實“三個責(zé)任”,認(rèn)真執(zhí)行“三項機制”,組織排查供水工程15處,檢修飲水管道2處,切實保障群眾飲水安全。六是嚴(yán)格落實社會保障兜底。充分發(fā)揮社會保障性政策的兜底作用,堅持應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救原則,精準(zhǔn)認(rèn)定農(nóng)村低保6戶18人,積極對接民政部門,落實低保對象、特困人員、殘疾人、孤兒等特殊群體補助資金24.34余萬元。設(shè)立臨時救助備用金2萬元,幫助3戶因病和突發(fā)情況群眾渡過難關(guān)。七是嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)政策銜接。通過產(chǎn)業(yè)帶動,累計兌現(xiàn)分紅資金44.01萬元、受益群眾達(dá)237戶次。八是嚴(yán)格落實就業(yè)政策。持續(xù)找準(zhǔn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的難點堵點,引導(dǎo)“先就業(yè)后擇業(yè)、先邁步后提升”。開展電話調(diào)研21人次、入戶走訪16人次、政策宣講51次、崗位推薦23個,39名高校畢業(yè)生實現(xiàn)全就業(yè)。針對無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶勞動力,通過公益性崗位兜底安置就業(yè),申報生態(tài)崗位149個,兌現(xiàn)資金51.32萬元,有效帶動群眾增收。
(二)守牢糧食安全“底線”。今年邊雄鄉(xiāng)糧食播種面積1.23萬畝,其中二級種子田200畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田222畝的建設(shè),全年糧食產(chǎn)量預(yù)計1415萬斤,創(chuàng)收2971萬元。蔬菜1436萬斤。牲畜重大疫病疫苗接種率為100%,畜種改良680頭,牲畜存欄24673頭(只),年末出欄預(yù)計在7090頭(只)以上,實現(xiàn)收入560萬元。土地流轉(zhuǎn)658.91畝,社會化服務(wù)面積6000畝,農(nóng)業(yè)機械耕作率達(dá)61%。兌現(xiàn)惠農(nóng)資金127.363017萬元,爭取社會化服務(wù)項目資金54萬元、房前屋后種草項目資金14.2450萬元。
(三)守牢耕地保護“紅線”。扎實開展“三區(qū)三線”劃定工作,劃定我區(qū)耕地保護目標(biāo)2.13萬畝。永久基本農(nóng)田保護目標(biāo)任務(wù)1.69萬畝,實現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田保護責(zé)任全覆蓋。年初對10個行政村撂荒耕地進行全覆蓋“拉網(wǎng)式”摸排,復(fù)耕3.5萬畝。2024年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,已完成建設(shè)222畝,完工率100%;2025年申報高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目2019畝,申報投資500余萬元。深刻認(rèn)識青藏高原的生態(tài)價值,全面落實林、河長責(zé)任制,開展生態(tài)文明宣傳教育45次,撫育苗木3532.96畝,開展自然資源巡查32次,打擊非法采砂3起,督促頁巖多孔磚廠持續(xù)推動自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改,雅江普夏觀景臺養(yǎng)殖場順利搬遷,生態(tài)安全屏障日益堅實。
三、聚焦“三做”,全力建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強鄉(xiāng)
(一)做“好”利益聯(lián)接機制,拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
一是依托聯(lián)村黨委+村集體+公司成立營地林卡,根據(jù)《邊雄鄉(xiāng)2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接獎勵資金分配使用方案》(日桑邊政發(fā)〔2024〕12號)文件精神,充分發(fā)揮三農(nóng)獎勵資金效益,持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,切實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,實現(xiàn)創(chuàng)建一個企業(yè)、帶動一方產(chǎn)業(yè)、造福一方百姓,運營2個月創(chuàng)收11余萬元。二是構(gòu)建“鄉(xiāng)級服務(wù)站+村級服務(wù)點”兩級農(nóng)業(yè)社會化8支,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全鏈條保姆式服務(wù),吸納60余人就地就業(yè),帶動農(nóng)戶創(chuàng)收54萬元,開辟了農(nóng)民增收新路徑。
(二)做“強”農(nóng)村黨組織,不斷壯大村級集體經(jīng)濟。
一是以聯(lián)合共建為契機,“珠峰領(lǐng)航·首位度桑珠孜”黨建品牌為引領(lǐng),加強班子隊伍建設(shè),成立4個村班子共建的聯(lián)村黨委,充分發(fā)揮各聯(lián)建村的資源優(yōu)勢,整合利用資金、土地、信息、人才等資源,因地制宜、因村施策發(fā)展好特色產(chǎn)業(yè),把各類資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的動能,拓寬增收渠道,形成聯(lián)建村共同增收致富的好局面。二是投入12.36萬元全面完成10個村級組織活動場所便民服務(wù)中心的建設(shè)。三是把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村振興的頭號工程,充分發(fā)揮區(qū)位、資源、人才優(yōu)勢,成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)村黨委1個,投入“三農(nóng)”獎勵資金44萬元改造提升營地林卡1座。林村、普奴、普夏3個村創(chuàng)辦公司,發(fā)展商貿(mào)批發(fā)、牛糞燃料加工銷售。把6573畝的飼草種植和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目交由村集體實施。爭取區(qū)級結(jié)轉(zhuǎn)強基惠民資金120萬元,用于普巴村發(fā)展“馬路經(jīng)濟”用房建設(shè)。全鄉(xiāng)10個村集體經(jīng)濟年收入總額達(dá)140.65萬元,5萬元以上占90%,10萬元以上占60%。
(三)做“優(yōu)”農(nóng)村整體環(huán)境,打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
一是深刻理解“千萬工程”中蘊藏的豐富內(nèi)涵,把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興的切入點,加根舊村8戶搬遷群眾,3戶群眾已完成二層主體建設(shè),5戶已完成一層主體建設(shè)。投資2000萬的普奴村和美鄉(xiāng)村建設(shè)納入2025年項目盤子。投資392萬的加根和塔瑪2個村基礎(chǔ)鞏固提升項目交付使用。完成人畜分離304戶,分離率100%,塔瑪村、加根村、普奴村實施整村推進。改造戶廁76座,已完成驗收76座。二是將積分制納入鄉(xiāng)規(guī)民約管理推進,群眾主人翁意識得到提升,鄉(xiāng)村面貌加速蝶變,牢牢守住安全生產(chǎn)底線。以時時放心不下的責(zé)任感落實落細(xì)安全生產(chǎn)各項措施,召開安全工作會議10次,組建應(yīng)急救援隊伍11支,配備應(yīng)急器材400件(套),組織開展演練20次,排除隱患38個,投入30萬元基層治理經(jīng)費,在雅江沿岸、水塘、蓄水池等安裝18塊立桿、10張防溺水警示宣傳橫幅,儲備發(fā)電機、防汛服、探照燈等一批應(yīng)急物資,修復(fù)40米雅江加根村堤壩隱患點,解決洛瑪場群眾用電安全問題,及時有效處置雅江汛情和加根村火情,重特大安全生產(chǎn)事故零發(fā)生,全力確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是堅持既管肚子又管腦子,依托新時代文明實踐站(所)成功舉辦第三屆農(nóng)牧民運動會和文藝演出活動68場次,開展“黨的聲音進萬家”理論宣講442場次,群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的立場更加自覺堅定,意識形態(tài)工作平穩(wěn)向好,主流思想輿論不斷壯大。同時,把“五星”評比、民族團結(jié)進步創(chuàng)建、新時代文明實踐推動有機結(jié)合起來,組織各族群眾廣泛參與,使思想文化在內(nèi)容和形式上更充實、更豐富。
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