日喀則市積極融入“一帶一路”建設 建好“橋頭堡” 向世界張開懷抱

作為“一帶一路”的踐行者、受益者，日喀則市充分發(fā)揮“橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢，不斷加強口岸、外貿建設發(fā)展工作，加快建設面向南亞開放的“大通道”，加快推進“邊境大地區(qū)”向“邊貿強地區(qū)”轉變，積極融入“一帶一路”建設。2018年，日喀則市外貿進出口總額實現39.45億元（含邊民互市貿易），同比增長21.27%，邊貿進出口額呈現出恢復性增漲態(tài)勢。

緊抓機遇 加快推進南亞物流業(yè)

日喀則市與印度、尼泊爾、不丹三國接壤，共9個邊境縣，5個口岸、1個主要邊貿通道（亞東乃堆拉通道）、28個傳統(tǒng)邊境互市貿易點，是國家“一帶一路”倡議中明確的區(qū)域級流通節(jié)點城市。

中央第六次西藏工作座談會明確提出，“西藏是面向南亞開放的重要通道”。在自治區(qū)面向南亞開放重要通道的建設背景下，日喀則市迎來了良好的發(fā)展機遇。

“十二五”以來，日喀則市境內原有G318、G219、G216、G562四條國道和S514等重要省道全部貫通，并經亞東乃堆拉邊貿通道、樟木、吉隆、日屋-陳塘和里孜口岸與印度和尼泊爾兩國相連，基本形成以桑珠孜區(qū)為中心，以國道為主干線，以省道為骨架，以農村公路和邊防公路為基礎，外連鄰國印度、尼泊爾，內接拉薩、山南、阿里和那曲，輻射市轄18個縣（區(qū)）的公路交通網絡。

日喀則和平機場改擴建完成、拉日鐵路建成通車，粵藏中南亞貨運班列、蘭州南亞班列的開通為日喀則南亞物流業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎。

2018年8月，日喀則市政府黨組會通過了《南亞物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，初步設計日喀則市將形成“兩軸、五聯(lián)、五射”的物流通道布局和“一核心、四中心、五口岸、多節(jié)點”的物流節(jié)點布局。

立足當前、著眼長遠，日喀則市正逐步織密國內、國外物流網，打造西藏面向南亞開放的國際大通道橋頭堡。

對外開放 加快口岸功能建設

吉隆口岸是通向南亞的重要通道，有“商道”、“官道”和“戰(zhàn)道”之稱，于1961年批準開放，1978年批準為國家一類陸路口岸。

2014年12月1日，口岸正式開通運行，為吉隆口岸對第三國人員開放奠定了堅實基礎。2017年4月，國務院批準西藏吉隆口岸擴大開放為國際性口岸；2018年1月，國務院批準吉隆口岸為藥材進口指定口岸。

目前，吉隆邊境經濟合作區(qū)建設工作正在有序推進，并積極深化提效降費改革舉措，持續(xù)優(yōu)化口岸通關營商環(huán)境，鞏固普及國際貿易“單一窗口”申報系統(tǒng)。2019年1至3月，吉隆口岸貨物總值77696萬元，同比增長24.2%。邊民互市貿易總值516.3萬元，同比增長38.40%。

樟木口岸貨運通道功能恢復；日屋-陳塘口岸科學規(guī)劃“一口岸兩通道”的發(fā)展模式，正加快開展口岸查驗設施功能項目建設工作；里孜口岸已列入國家口岸開放計劃……

目前，日喀則市初步形成了以吉隆、樟木口岸為主，日屋—陳塘、里孜口岸、亞東邊貿通道為輔，通往尼泊爾、印度兩國，面向南亞地區(qū)的邊境陸路口岸基本布局架構，口岸建設不斷邁出新步伐。

日喀則市充分發(fā)揮沿邊優(yōu)勢，大力發(fā)展邊境互市貿易，積極改善邊境互市貿易環(huán)境條件，推進邊民互市貿易組織化、規(guī)?；?。2018年，邊民互市貿易總額實現5.4億元，同比增長27.06%。

適應形勢 搭上發(fā)展快車

國家“一帶一路”倡議，開啟了日喀則市經濟社會發(fā)展的新機遇、新夢想。

日喀則市商務局副調研員次仁平措表示，日喀則市口岸外貿工作將緊緊抓住國家實施“一帶一路”倡議和構建“三圈三帶”沿邊開發(fā)開放空間格局的重大歷史機遇，以確保邊境安全穩(wěn)定為前提，以開發(fā)開放為載體，以改革創(chuàng)新為動力，以興邊富民為目標，推動“一帶一路”倡議在日喀則市落地生根。

下一步，日喀則市將按照“優(yōu)先建設吉隆口岸，科學恢復樟木口岸，加快開發(fā)日屋-陳塘、里孜口岸，積極恢復亞東口岸，穩(wěn)慎培育后備口岸”的思路，加快沿邊開發(fā)開放步伐，優(yōu)化口岸、邊貿市場布局；完善服務功能，推進口岸查驗功能設施項目建設，優(yōu)化通關服務，簡便通關手續(xù)、實現“一站式通關”，推進國際貿易“單一窗口”建設，完善功能和范圍，提高通關效率，降低貿易成本，真正做到國際貿易便利化；重點推進吉隆邊境經濟合作區(qū)建設，推動園區(qū)經濟社會全面發(fā)展……

相信在“一帶一路”倡議下，未來的日喀則市邊境貿易將更加繁榮，開放之路將更加廣闊，口岸經濟將更加興旺。