日喀則市提升基層黨組織組織力紀實

“黨委像團火，黨員個頂個?！闭f起鄉(xiāng)黨委的變化，南木林縣達那鄉(xiāng)干部云旦旺姆感觸頗深。從軟弱渙散到全面加強，達那鄉(xiāng)黨委“煥然一新”，變得有力量了。這變化，離不開日喀則市不斷提升農(nóng)牧區(qū)基層黨組織組織力所作出的不懈努力。

近年來，日喀則市著眼抓基層、打基礎，堅持以提升農(nóng)牧區(qū)基層黨組織組織力為重點，突出政治功能和服務功能，不斷夯實黨的執(zhí)政根基，推進農(nóng)牧區(qū)一個個基層黨組織強起來，更有戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導力、創(chuàng)造力和感召力。

提升基層黨組織執(zhí)政本領(lǐng)

3年前，達那鄉(xiāng)黨員干部隊伍組織差、紀律差、作風差，黨建工作嚴重弱化、虛化、邊緣化?！敖^不能讓鄉(xiāng)親們失望！”達那鄉(xiāng)女鄉(xiāng)長片多說到做到，她從改作風、強學習、定制度、重考核入手，大刀闊斧整頓，以身作則，以上率下，有效改變了全鄉(xiāng)黨員干部的軟弱渙散狀態(tài)。

這是日喀則市提升基層黨組織政治引領(lǐng)能力的一個縮影。

摸底排查。盯住“一把手”，日喀則市對所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）黨組織全面開展了政治引領(lǐng)能力建設摸底排查，建章立制，梳理問題并制訂了《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）黨組織政治引領(lǐng)能力建設工作方案》。

選優(yōu)配強。堅持干部下沉基層，聚焦軟弱渙散基層黨組織，日喀則市2017年從各級機關(guān)選派132名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，選派169名干部到村擔任黨支部書記，充實基層一線干部隊伍，讓年輕干部在基層一線錘煉成長。

強化教育。以黨的路線方針政策、黨章黨規(guī)和民族宗教政策、反分裂斗爭教育為基本內(nèi)容，以政治紀律教育為重點，日喀則市對鄉(xiāng)村和機關(guān)黨組織書記，分批分級舉辦黨組織書記訓練營，實行全覆蓋輪訓。

同時，日喀則市堅持把黨的政治建設落到基層，從基本制度嚴起，從基礎工作抓起，抓干部政治領(lǐng)導、抓思想領(lǐng)導、抓組織領(lǐng)導，嚴肅組織生活、落實黨員日常管理監(jiān)督，激活基層黨組織，增強基層組織力。

提升組織覆蓋力

“現(xiàn)在村子里干凈整潔，多虧了你們這些志愿者服務隊。”亞東縣下亞東鄉(xiāng)仁青崗村退休老干部次仁桑姆聊起鄉(xiāng)里的黨員志愿者服務隊贊不絕口。

桑珠孜區(qū)江洛康薩社區(qū)通過“勤跑、勤問、勤了解”的“三勤”工作法，深入群眾家中服務，切實讓群眾信得過社區(qū)黨員干部?！耙胱屔鐓^(qū)成為群眾的第一依靠，社區(qū)的黨員干部就必須沖在第一線。”該社區(qū)黨支部書記詹勇說。

在“邊境第一村”崗巴縣崗巴鎮(zhèn)吉汝村，村黨支部書記普布索朗說：“在這里，軍民水乳交融共守邊境。村里組織村‘兩委’干部、黨員志愿者等，定期與邊防官兵一起巡邏?！?/p>

人在哪、黨員在哪，黨建工作重點就在哪。

日喀則市順應新時代黨建要求，推動黨的組織設置和活動方式創(chuàng)新，全面加強黨支部建設，不斷推進黨的組織設置從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”，組織覆蓋面和輻射力同步提升。

優(yōu)化基層組織設置。堅持應建必建，日喀則市基層黨組織由2017年的4009個調(diào)整優(yōu)化到4720個；加強臨時黨支部建設，將其建在放牧點、邊境巡邏點、駐村工作隊，做到哪里有黨員哪里就有黨組織。

發(fā)揮村（居）黨組織領(lǐng)導核心作用。日喀則市村（居）黨組織嚴格落實“四議兩公開”工作法，領(lǐng)導制定完善村規(guī)民約，每周一組織開展升國旗唱國歌活動，加強對村（居）其他類基層組織和各項工作的領(lǐng)導，提升村（居）黨組織凝聚力、向心力，切實增強其領(lǐng)導力。

提升黨組織社會號召力

2017年底，仲巴縣帕羊鎮(zhèn)聶康村專業(yè)合作社實現(xiàn)增收105萬元，今年1月為43戶88名貧困群眾發(fā)放紅利42萬余元。

過去的聶康村可不是這樣。村里自然條件惡劣，交通落后，環(huán)境閉塞，老百姓還過著靠天吃飯的日子。聶康村黨支部書記石旺帶著群眾闖出了一條致富路?！包h建有力，村子發(fā)展就給力?！笔锌?，“黨和政府給政策、給資源、給待遇，黨員想干事、能干事、干成事，群眾自然信服?！?/p>

“這里以前是項目少、資金少、資源少，村民收入少，是遠近聞名的窮村。”薩迦縣扯休鄉(xiāng)陳村黨支部書記洛桑旦增介紹說，他去年主動申請到還未脫貧的陳村來工作，立足優(yōu)勢，積極開展駕駛培訓、養(yǎng)雞、藏藥材種植等，帶動村里發(fā)生了顯著變化。

執(zhí)政重在基層、工作傾斜基層、關(guān)愛傳遞基層，日喀則市不斷加強帶頭人隊伍建設，保障基層黨組織有資源、有能力為群眾服務好。

深入推進抓黨建促脫貧。結(jié)合“黨員干部進村入戶結(jié)對認親交朋友”活動，日喀則市建立了“4321”結(jié)對幫扶機制，全市3萬余名黨員干部共結(jié)對幫扶4.36萬戶貧困戶。

落實各項利民惠民政策。日喀則市及時兌現(xiàn)草獎、生態(tài)崗位、最低生活保障等各項惠民資金，加大惠民政策宣傳力度。今年以來，全市共宣講強基惠民富農(nóng)政策1.43萬余場次，受教育群眾159.65萬余人次。

加強思想引領(lǐng)。日喀則市積極組織開展“千名黨員干部入戶大宣講”活動，教育各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。同時，帶領(lǐng)群眾移風易俗，轉(zhuǎn)變“等靠要”思想，提高生活質(zhì)量。

在抓基層、強基礎上下功夫，一個個支部建強，一個一個陣地鞏固，久久為功，日喀則市構(gòu)建了覆蓋廣泛、科學嚴密、運行有效的組織體系，組織力不斷提升，讓黨的光芒照耀著基層每一寸土地。