劉虎山主持召開市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)

6月22日，市委副書記、市長劉虎山主持召開市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)《劉云山同志在全國黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議上的講話》精神，觀看影片《一帶一路》（第二集）。

市委副書記、常務(wù)副市長馮繼康、王相民，市政協(xié)主席普布，市委常委、政法委書記、市公安局黨委書記朱江，市委常委、秘書長雷進(jìn)昌出席學(xué)習(xí)會(huì)。

劉虎山指出，全國黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議，是全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的又一次重要部署，在黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，是指導(dǎo)做好黨內(nèi)法規(guī)工作的綱領(lǐng)性文件。劉云山同志在全國黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議上的講話，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，就貫徹落實(shí)中央《意見》、做好新形勢(shì)下黨內(nèi)法規(guī)工作進(jìn)行了安排部署。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，以習(xí)近平總書記的重要指示和全國黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議精神為指引，切實(shí)加強(qiáng)我市黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，推動(dòng)中央決策部署落實(shí)落地。

劉虎山強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門黨委（黨組）要通過深入學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的必然要求，必須堅(jiān)定不移地落實(shí)；要通過深入學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，必須全力以赴地推進(jìn)；要通過深入學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是當(dāng)前我市面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，必須不折不扣地完成。

劉虎山要求，各級(jí)各部門黨委（黨組）一定要從推進(jìn)偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、奪取偉大斗爭勝利的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重大意義，認(rèn)真落實(shí)好重要指示和黨中央部署要求，創(chuàng)新思路舉措，完善體制機(jī)制，扎實(shí)做好新形勢(shì)下黨內(nèi)法規(guī)工作。

一要牢牢把握正確方向。按照黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的總體要求，堅(jiān)定不移把黨的意志和黨章要求貫穿到黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的全過程，堅(jiān)定不移維護(hù)習(xí)近平總書記這個(gè)核心和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移圍繞全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，切實(shí)做到把正方向、保持定力。要通過加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的思想認(rèn)同、政治認(rèn)同和情感認(rèn)同，使維護(hù)核心真正成為思想自覺、黨性觀念、紀(jì)律要求和實(shí)際行動(dòng)。

二要認(rèn)真搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。注重規(guī)劃和設(shè)計(jì)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要分類梳理，明確黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際制定規(guī)范性文件，確保到位而不越位。在制定配套規(guī)范性文件時(shí)，不能簡單照抄照搬、不能脫離實(shí)際、不能擅自突破。

三要統(tǒng)籌推進(jìn)“立改廢釋”。要統(tǒng)籌“立”規(guī)，按照輕重緩急的原則，科學(xué)確定重點(diǎn)制定項(xiàng)目，補(bǔ)齊補(bǔ)足制度短板，增強(qiáng)立規(guī)工作的系統(tǒng)性和前瞻性。要及時(shí)“改”規(guī)，立足自身職責(zé)權(quán)限，根據(jù)黨的建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展變化，及時(shí)修改完善同實(shí)踐要求不相適應(yīng)的制度文件，確保黨內(nèi)法規(guī)制度與時(shí)俱進(jìn)。要適時(shí)“廢”規(guī)，建立健全退出機(jī)制，確保黨內(nèi)法規(guī)制度于法周延、于事有效，務(wù)實(shí)管用、簡便易行。要積極“釋”規(guī)，加大黨內(nèi)法規(guī)制度解釋力度，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)解釋工作規(guī)定，推動(dòng)法規(guī)制度精準(zhǔn)實(shí)施。

四要推動(dòng)執(zhí)行落實(shí)落地。既要抓好定制立規(guī)，更要下大氣力抓執(zhí)行、抓落實(shí)，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。要注重發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的“關(guān)鍵作用”。要注重發(fā)揮監(jiān)督問責(zé)的“倒逼作用”。要注重發(fā)揮政治文化的“支撐作用”。推動(dòng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭弘揚(yáng)正確的政治價(jià)值觀，建設(shè)具有當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人鮮明特色的政治文化，以良好的政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài)，提高黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力、影響力。

五要扎實(shí)做好黨領(lǐng)導(dǎo)地方立法工作。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把領(lǐng)導(dǎo)立法工作擺在更加突出位置抓緊抓好。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的科學(xué)立法工作格局，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到立法工作全過程。要加強(qiáng)對(duì)重要法規(guī)規(guī)章制定工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常委會(huì)等依據(jù)憲法和法律有效行使立法權(quán)，重視發(fā)揮政府在立法工作中的重要作用，保證立法工作的順利進(jìn)行。

六要強(qiáng)化工作機(jī)制保障。要建立健全黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門分工負(fù)責(zé)，各方面共同參與的工作格局。要健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為黨建工作責(zé)任制和黨建工作述職的重要方面，作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。要不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，根據(jù)我市的實(shí)際需要，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、組織專門力量承擔(dān)起黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)相關(guān)工作。

劉虎山最后強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，涵蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，涉及管黨治黨的方方面面。各級(jí)各部門黨委（黨組）要深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性緊迫性，牢牢把握加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的工作著力點(diǎn)，牢牢把握加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重大責(zé)任，聚焦重點(diǎn)、聚力推進(jìn)，扛起責(zé)任、保障有力，進(jìn)一步擦亮“黨建珠峰”“法治珠峰”建設(shè)品牌，使我市依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平又有新提高。

會(huì)上，雷進(jìn)昌，市紀(jì)委、市政府法制辦負(fù)責(zé)人分別作了學(xué)習(xí)交流發(fā)言。

市領(lǐng)導(dǎo)尼瑪倉、邱林、李世蓉，市（區(qū)、中）直各相關(guān)部門及桑珠孜區(qū)負(fù)責(zé)人參加學(xué)習(xí)會(huì)。