那曲市那曲鎮(zhèn)仁毛社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)主任白瓊：擁有三重“身份”的“阿古”

圖為在白瓊（右二）的主持調(diào)解下，糾紛被申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)用微信轉(zhuǎn)賬向申請(qǐng)人進(jìn)行了賠償。記者　王杰學(xué)　攝

“阿古”是藏北那曲羌塘一帶對(duì)德高望重的男性的尊稱，意為叔叔，飽含著敬重和愛戴。

在那曲市，就有這樣一位藏族老人，被群眾親切地稱為“阿古”。他就是色尼區(qū)那曲鎮(zhèn)仁毛社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)主任白瓊，今年67歲，1979年入黨成為一名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。

不久前，司法部關(guān)于擬表彰全國(guó)模范人民調(diào)解員公示公告名單中，就有他的名字。近日，記者采訪了群眾心中的這位“阿古”。

他是調(diào)解員—

在市場(chǎng)，在馬路邊，在學(xué)校附近……有矛盾糾紛發(fā)生的地方，白瓊都會(huì)出現(xiàn)

“阿古，謝謝您幫忙調(diào)解，之前我討要了多次工錢，一直沒結(jié)果，現(xiàn)在問(wèn)題終于解決了。”今年7月22日，在那曲鎮(zhèn)仁毛社區(qū)“阿古白瓊”調(diào)解室，一起債務(wù)糾紛得到解決。申請(qǐng)人次某和被申請(qǐng)人馬某通過(guò)白瓊的調(diào)解握手言和，雙方都對(duì)白瓊表達(dá)了感激。

原來(lái)，次某是某運(yùn)輸公司運(yùn)送沙子的司機(jī)，馬某是該公司負(fù)責(zé)人。2019年，次某等4人為公司運(yùn)送沙子100次，共計(jì)工錢50000元。期間，次某多次向馬某索要工錢未果，因此產(chǎn)生了糾紛。白瓊在細(xì)致了解情況后，對(duì)雙方進(jìn)行了勸解教育，并給出了處理建議。最終，馬某答應(yīng)支付次某等4人工錢44000元，糾紛得到解決。

像這樣的糾紛調(diào)解對(duì)白瓊來(lái)說(shuō)，已經(jīng)不是一兩次了?！?018年以來(lái)，每個(gè)月最多的時(shí)候要調(diào)解4到5起糾紛?！卑篆傉f(shuō)。

“‘阿古’總是隨叫隨到，哪里有矛盾糾紛，哪里就有他的身影。”熟知他的群眾說(shuō)。在市場(chǎng)，在馬路邊，在學(xué)校附近……有矛盾糾紛發(fā)生的地方，他都會(huì)出現(xiàn)。

疫情防控期間，那曲鎮(zhèn)某村設(shè)卡檢測(cè)途經(jīng)人員體溫。有一次，幾輛外地牌照的車輛經(jīng)過(guò)卡點(diǎn)時(shí)不愿意配合檢測(cè)，于是村里年輕人自發(fā)用小車將路堵上，不讓車主經(jīng)過(guò)，雙方因此發(fā)生糾紛。白瓊及時(shí)出面，告知雙方關(guān)于使用不當(dāng)方式設(shè)卡封路以及拒不配合疫情防控卡口工作人員依法實(shí)施檢查的相關(guān)法律法規(guī)，并詳細(xì)闡釋了拒不合作的后果。經(jīng)過(guò)他的耐心勸導(dǎo)和講解，雙方情緒得到平復(fù)。最后，車主接受檢測(cè)，糾紛得到解決，有效避免了矛盾升級(jí)。

“如果一件糾紛得不到妥善處理，吃飯也不香、覺也睡不好?！弊詮膿?dān)任調(diào)解員工作以來(lái)，白瓊共參加調(diào)解110起糾紛，其中疑難復(fù)雜事件29起，調(diào)解成功率在90%以上?！靶量辔乙蝗?，幸福千家萬(wàn)戶?！痹诓稍L中，白瓊告訴記者，他覺得人民調(diào)解工作不是一份苦差事，而是一份有意義的工作。正是帶著這樣的樸素情懷，1993年至2011年，他任那曲鎮(zhèn)三村黨支部委員、和解組組長(zhǎng)，2012年獲那曲縣優(yōu)秀調(diào)解組組長(zhǎng)，2019年被評(píng)為那曲市色尼區(qū)金牌調(diào)解員、那曲市金牌調(diào)解員和西藏自治區(qū)級(jí)金牌調(diào)解員。

他是宣講員—

把每一次宣講、每一次矛盾化解、每一次進(jìn)村入戶都當(dāng)作是一次流動(dòng)式普法宣傳和政策宣講

多年的調(diào)解實(shí)踐工作讓白瓊意識(shí)到，群眾不學(xué)法、不懂法、法律意識(shí)淡薄是矛盾糾紛的根源之一。因此，他時(shí)刻把普法宣講牢記心間，把每一次宣講、每一次矛盾化解、每一次進(jìn)村入戶當(dāng)作是一次流動(dòng)式普法宣傳和政策宣講。

做一名宣講員就是當(dāng)農(nóng)牧民群眾的“老師”，但對(duì)于只有小學(xué)文化程度的白瓊來(lái)講，要做一名合格的“老師”，必須得付出更多的努力。要為群眾普法宣講，自己就得先行一步、先學(xué)一步、先懂一步。多年來(lái)，他堅(jiān)持通過(guò)電視、廣播、書本報(bào)刊等學(xué)習(xí)法律知識(shí)，抓住一切學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》《草原法》《道路交通安全法》《婚姻法》《民法》《人民調(diào)解法》等一系列法律法規(guī)，并學(xué)習(xí)和掌握了黨的最新理論和惠民政策。

2019年6月18日，白瓊在那曲市色尼區(qū)開展了《憲法》《婚姻法》《宗教法》《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)宣講，講授了《培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀》，受教育群眾、學(xué)生、僧尼達(dá)3000人。同年10月21日，他前往索縣、比如縣和巴青縣，為學(xué)生、群眾、僧尼5000余人重點(diǎn)進(jìn)行了“四講四愛”、《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》宣講。

“他的宣講足跡遍布那曲市色尼區(qū)所有寺廟和宗教場(chǎng)所。他總是能以通俗易懂的方式宣講法律法規(guī)和黨的惠民政策、黨的民族宗教政策，很受僧尼的歡迎?！蹦乔心乘律饲f(shuō)。

“每次宣講，他都會(huì)帶上一個(gè)小本子，在上面記錄宣講提綱、學(xué)習(xí)心得等內(nèi)容，做到心中有數(shù)?！蹦乔猩釁^(qū)司法局副局長(zhǎng)卓瑪說(shuō)，“在宣講中，他總能夠結(jié)合身邊事例，結(jié)合村情民意，將法律法規(guī)、理論政策、傳統(tǒng)習(xí)俗等以淺顯易懂、生動(dòng)形象的語(yǔ)言傳達(dá)給廣大牧民群眾?！?/p>

2014年，白瓊被評(píng)為那曲鎮(zhèn)“優(yōu)秀義務(wù)宣講員”；2016年、2018年先后被評(píng)為那曲地委宣傳部“優(yōu)秀宣講員”“優(yōu)秀農(nóng)牧民宣講員”；2019年被聘請(qǐng)為西藏自治區(qū)“四講四愛”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)宣講員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2012年成為一名宣講員以來(lái)，白瓊共開展法治宣講活動(dòng)100余場(chǎng)次，累計(jì)受教育群眾3萬(wàn)余人，解答法律咨詢?nèi)藬?shù)200余人，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

他是評(píng)議員—

“只要對(duì)群眾有益，給政府提一些好建議，我就有使不完的勁兒”

在被細(xì)心保管的眾多榮譽(yù)證書中，白瓊拿出其中一個(gè)，這是2008年4月那曲縣目標(biāo)督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)給他的聘書。聘書上寫道：“為了促進(jìn)那曲縣政府評(píng)議制度落到實(shí)處，促進(jìn)政府自身建設(shè)取得實(shí)效，特聘請(qǐng)白瓊同志為2008年政府工作評(píng)議員。”原來(lái)，白瓊除了做好人民調(diào)解和宣傳宣講工作之外，在2008年至2011年間三次被聘為那曲縣政府工作評(píng)議員。

如何當(dāng)好評(píng)議員？白瓊舉例說(shuō)：“十幾年前，那曲縣草場(chǎng)圍欄項(xiàng)目實(shí)施中，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）群眾由于土地分割不明確，草場(chǎng)圍欄并未真正落實(shí)，村（居）草場(chǎng)糾紛時(shí)有發(fā)生?！蓖ㄟ^(guò)下鄉(xiāng)了解民生民情民意，他向縣政府和相關(guān)部門及時(shí)匯報(bào)了這一情況，最終這一問(wèn)題得到解決。

學(xué)生輟學(xué)的事情對(duì)于只有小學(xué)文化程度的白瓊來(lái)說(shuō)，是莫大的痛心。他告訴記者：“由于群眾普遍對(duì)教育認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，學(xué)生輟學(xué)的事情常常發(fā)生。我自己是因?yàn)楫?dāng)時(shí)受條件限制無(wú)處讀書。現(xiàn)在有地方讀書怎么能不去讀呢？這可是要?dú)Я撕⒆拥囊簧??！焙髞?lái)，通過(guò)向縣政府和教育部門反映，不斷做通家長(zhǎng)思想和教育工作，學(xué)生輟學(xué)的現(xiàn)象逐漸減少。

“當(dāng)了三年評(píng)議員，圍繞群眾最關(guān)心最關(guān)注的問(wèn)題、縣委政府和相關(guān)行業(yè)部門工作任務(wù)落實(shí)等情況，向上級(jí)匯報(bào)和反映過(guò)大大小小十幾件事情。”他說(shuō)，“只要對(duì)群眾有益，給政府提一些好建議，我就有使不完的勁兒?！?/p>

這就是群眾心中的“阿古”。

2019年10月13日，那曲市色尼區(qū)首個(gè)以他名字命名的調(diào)解室——“阿古白瓊”調(diào)解室掛牌成立。采訪結(jié)束時(shí)，他對(duì)記者說(shuō)：“只要工作需要、身體允許，我會(huì)一直干下去?！?/p>