那曲市不斷增強人民群眾獲得感幸福感

那曲市創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感——

“辛苦指數(shù)”換取“幸福指數(shù)”

2018年，在區(qū)黨委、政府的堅強領導下，那曲市以“綜治挺在維穩(wěn)前、綜治為維穩(wěn)打基礎”為思路，不斷強化“關口前移、源頭治理、網格化管理、群防群治”的工作措施，進一步健全完善社會治安綜合治理長效機制，有效推進了社會治理“四化”建設，創(chuàng)造了安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境，不斷增強了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

在建設“七個那曲”上貢獻新力量

那曲市各級各部門牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把解決影響人民群眾安全感的突出問題作為著力點，用各相關職能部門特別是政法各部門的“辛苦指數(shù)”換取廣大人民群眾的“幸福指數(shù)”。

那曲市出臺實施了《“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見》，把法治教育貫穿到教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護、安全生產、糾紛化解等群眾關心的熱點難點問題全過程，以“細雨潤無聲”的方式讓老百姓在日常生產生活中潛移默化地接受法治教育，提高群眾懂法守法用法的能力，促進群眾遇到困難找法、解決問題用法的法治意識，推動形成更高層次的法治那曲。去年以來，開展法治宣傳教育活動806場次，現(xiàn)場解答法律咨詢2萬人次，發(fā)放法治宣傳資料32.2萬冊，懸掛橫幅744條，舉辦各類法治講座592場次，受教育干部群眾48.23萬人次。

那曲市在堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”的基礎上，以人民滿意為標準，出臺實施了《那曲市矛盾糾紛多元化解工作辦法》。切實加大對矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常、性格偏執(zhí)人群的心理疏導，積極主動穩(wěn)妥地解決合理合法訴求。去年以來，各級各部門共調處矛盾糾紛519起，調處成功499起，調處成功率96%。

那曲市緊密結合“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，堅持自治、法治、德治相結合，積極探索農牧區(qū)治理的新思路、新機制、新舉措。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟用一站式便民服務中心，開設綜治、民政、財政、社保、扶貧、衛(wèi)生、戶籍、司法等營業(yè)窗口，為群眾提供“一站式”便民服務，形成“最多跑一次”的便民高效群眾工作模式。一年來，共接待群眾3.56萬余人次，受理各類業(yè)務18600余件。

在辦案質量大提高上有新作為

去年以來，那曲市制定出臺了《六類常見刑事案件證據指引標準》，在全市范圍內開展“新時代新要求新提升”為主題的辦案質量大提高活動，進一步規(guī)范辦案程序，提高辦案質量，努力為人民群眾提供優(yōu)質高效的司法服務。期間，舉辦了為期9天的政法夜校，全市政法干警辦案業(yè)務培訓實現(xiàn)全覆蓋。

那曲市以基層自治、群眾自治為基礎，發(fā)揮“紅袖標”“雙聯(lián)戶”作用，通過開展看家護院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等工作，共同維護基層治安，打造共建共享共治的社會治理格局，實現(xiàn)了“要我穩(wěn)定”向“我要穩(wěn)定”轉變。去年以來，群眾參與治安巡邏31萬余人次，整治社會治安重點部位347處，排查消除各類安全隱患1846起，收集社情民意2320條。

緊緊圍繞人民對美好生活的向往特別是對民主、法治、公平、正義、安全、穩(wěn)定的新期待、新要求，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，持續(xù)深化系列基層平安創(chuàng)建工作，不斷將平安創(chuàng)建延伸到社會各階層各行業(yè)各環(huán)節(jié)，以小平安積累大平安、以人的平安促進戶的平安、以戶的平安促進整個社會平安。去年，那曲市新授牌平安元素718個，摘牌處理23個，平安創(chuàng)建覆蓋率達96%以上，群眾安全感和對政法部門的滿意度超過97%。

在深化“先進雙聯(lián)戶”創(chuàng)建上有新突破

那曲市認真貫徹落實全區(qū)“先進雙聯(lián)戶”創(chuàng)建活動表彰大會精神，全面深化以聯(lián)戶平安、聯(lián)戶增收為重點，以聯(lián)戶扶貧、聯(lián)戶小康為核心的二十項目標任務，進一步健全機制、強化支撐、創(chuàng)新舉措。

那曲市以親情相聯(lián)、地域相聯(lián)、行業(yè)相聯(lián)為原則，科學劃分聯(lián)戶單位，延伸拓展至機關、企業(yè)、商鋪、出租房屋、搬遷戶、流動人口等各個領域，實現(xiàn)了“雙聯(lián)戶”服務管理全域覆蓋、全民參與。及時兌現(xiàn)五級“先進雙聯(lián)戶”創(chuàng)建活動先進集體和“先進雙聯(lián)戶”獎勵資金1049.61萬元；層層審批落實104名符合條件的縣級以上“先進雙聯(lián)戶”家庭直系子女公務員考試加分和3名符合條件的自治區(qū)級“先進雙聯(lián)戶”家庭直系子女高考加分政策；落實全市聯(lián)戶長的補助資金2913.32萬元。

一年來，那曲市開展各類宣傳活動4萬余場次，發(fā)放宣傳資料41萬余份，受教育群眾61萬余人次；開展環(huán)境衛(wèi)生整治近2萬次，幫助困難群眾解決生產生活困難1.2萬余次，鄰里間義務投工投勞4萬余人次，捐助扶貧、救災、助學等資金1067.1萬元，幫助照顧孤寡老人、重病患者及兒童4543人次，組建各類經濟組織和經濟實體569個，帶動致富近3萬戶19.9萬人，實現(xiàn)增收5168.9萬元，雙聯(lián)戶長參與掃黑除惡打非之亂專項斗爭宣傳8320場次，提供各類問題線索77條。（記者 謝偉 王曉莉 張宇 萬靖）