林芝市巴宜區(qū)著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)城市基層治理新格局—

近年來(lái)，林芝市巴宜區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)黨委、市委關(guān)于黨建引領(lǐng)基層治理工作部署，堅(jiān)持以城市黨建推動(dòng)城市基層治理，有效整合基層資源力量，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)城市基層治理新格局。

聚焦建強(qiáng)組織，貫通上下工作體系

堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為基層社會(huì)治理“主心骨”，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織引領(lǐng)作用，凝聚思想共識(shí)、匯聚工作合力。建立完善“五級(jí)組織”鏈條，協(xié)調(diào)落實(shí)18名市直和區(qū)直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任“大工委”委員，吸納30名轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)、社區(qū)黨員兼任“大黨委”委員。按照就近就便、屬性相似的原則，通過(guò)多網(wǎng)格抱團(tuán)的方式組建22個(gè)片區(qū)聯(lián)建黨組織，實(shí)現(xiàn)片區(qū)、網(wǎng)格黨組織高度整合，逐步推動(dòng)網(wǎng)格黨小組、黨員中心戶全覆蓋，實(shí)現(xiàn)從“單一體制”向“聯(lián)動(dòng)體系”轉(zhuǎn)變。圍繞黨建引領(lǐng)城市基層治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，建立健全《巴宜區(qū)黨建引領(lǐng)城市基層治理體制機(jī)制工作實(shí)施方案》，明確了5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、細(xì)化措施22項(xiàng)63條。

同時(shí)，突出“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，建立街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”黨建引領(lǐng)基層治理聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究街道社區(qū)城市基層治理的重大事項(xiàng)，推動(dòng)10件群眾急難愁盼的重大問(wèn)題得到有效解決，實(shí)現(xiàn)街道從“行政末梢”向“治理樞紐”轉(zhuǎn)變。建立駐地單位掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)社區(qū)工作機(jī)制，簽訂共駐共建協(xié)議97份，黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)4358人次，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)居民群眾“微心愿”“微訴求”60余個(gè)，實(shí)現(xiàn)基層治理從“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。

聚焦精細(xì)治理，構(gòu)建高效網(wǎng)格管理

在城區(qū)22個(gè)片區(qū)的基礎(chǔ)上，細(xì)分專(zhuān)屬網(wǎng)格395個(gè)、綜合網(wǎng)格134個(gè)。明確專(zhuān)屬網(wǎng)格由責(zé)任單位負(fù)責(zé)落實(shí)基層治理工作，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“黨建+網(wǎng)格化”管理工作方案》，綜合網(wǎng)格全面鋪開(kāi)“黨建＋網(wǎng)格化”做法，積極推行“黨建+物業(yè)”“黨建+業(yè)委會(huì)”“黨建+商會(huì)”等做法，實(shí)現(xiàn)黨建資源有效整合。結(jié)合城市基層治理實(shí)際，采取“1＋1＋1＋N”模式（1家包保單位、1名網(wǎng)格民警、1名社區(qū)工作者、若干名聯(lián)戶長(zhǎng)）配強(qiáng)綜合網(wǎng)格工作力量，促進(jìn)各類(lèi)治理力量在網(wǎng)格內(nèi)聚合，服務(wù)在網(wǎng)格內(nèi)延伸。

同時(shí)，進(jìn)一步明確網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)工作力量職責(zé)任務(wù)，建立每日走訪、情況報(bào)告、分析研判等制度，定期組織黨員中心戶、報(bào)到黨員開(kāi)展“行走三區(qū)”活動(dòng)，開(kāi)展送關(guān)懷、送溫暖、送信息等服務(wù)2000余次，形成了“人、事、物、組織”等基礎(chǔ)要素在網(wǎng)格內(nèi)見(jiàn)底，群眾訴求和服務(wù)事項(xiàng)在網(wǎng)格內(nèi)響應(yīng)的治理新格局。

聚焦共建共治，構(gòu)建多方參與基層治理體系

逐步推動(dòng)144名社區(qū)工作者的選任、聘任和公開(kāi)招聘工作，完善《巴宜區(qū)社區(qū)工作者人員管理辦法》，建設(shè)全日制素質(zhì)化專(zhuān)業(yè)化服務(wù)化的社工隊(duì)伍。吸納退役軍人、學(xué)生、外賣(mài)小哥、網(wǎng)約司機(jī)、物業(yè)管理人員、水電氣公司工作人員等力量組建20支志愿服務(wù)隊(duì)，廣泛開(kāi)展文化惠民、矛盾化解、應(yīng)急處突、環(huán)境保護(hù)、扶危濟(jì)困等活動(dòng)。完善社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三駕馬車(chē)”協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)條件成熟的16個(gè)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立黨組織、2個(gè)小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立黨支部，構(gòu)建“黨建+業(yè)委會(huì)+物業(yè)公司”的居民服務(wù)模式，引導(dǎo)三方全過(guò)程互相監(jiān)督。推動(dòng)巴宜區(qū)慈善會(huì)、義警協(xié)會(huì)和青年志愿者協(xié)會(huì)3家社會(huì)組織成立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”。

同時(shí)，以社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制為抓手，匯聚多元力量，激發(fā)社區(qū)共治活力，先后組織召開(kāi)黨群聯(lián)席會(huì)、居民議事會(huì)、民情懇談會(huì)等協(xié)商共治會(huì)議19次，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)公眾參與基層治理的積極性和主動(dòng)性。推進(jìn)社區(qū)與社會(huì)組織、社區(qū)工作者、社區(qū)志愿服務(wù)、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”，持續(xù)開(kāi)展公益慈善、生活服務(wù)、文體康養(yǎng)等活動(dòng)100余場(chǎng)次，拓寬和豐富了多方力量參與社區(qū)治理的渠道和方式，提升了社區(qū)服務(wù)效能。