工布江達(dá)縣量身打造脫貧“金鑰匙”

1995年底，工布江達(dá)縣在全區(qū)18個(gè)區(qū)定貧困縣中率先脫貧，成為全區(qū)學(xué)習(xí)的典范。

2013年底，工布江達(dá)縣再一次作出決定：把扶貧工作納入重點(diǎn)工作，利用3年時(shí)間，針對實(shí)際，為貧困戶量身打造脫貧“金鑰匙”，不斷加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，變“輸血”為“造血”，確保全縣80%貧困戶穩(wěn)定脫貧，努力創(chuàng)建“全國扶貧先進(jìn)縣”。

一個(gè)個(gè)惠民項(xiàng)目逐步實(shí)施，一條條幸福大道開始鋪就，為貧困群眾描繪出幸福新生活……

用真心動(dòng)真情——

新起點(diǎn)展現(xiàn)新氣象

工布江達(dá)縣平均海拔3600米，氣候條件屬林芝地區(qū)最為惡劣的一個(gè)縣。

工布江達(dá)縣第七批援藏工作伊始，就作出決定：注重感情援藏，要走遍全縣79個(gè)行政村，128個(gè)自然村，開展“一幫一、一對一”扶貧，切切實(shí)實(shí)為農(nóng)牧民群眾解決一些生產(chǎn)生活中的困難和問題。

在縣委書記張朝陽的帶領(lǐng)下，工布江達(dá)縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開展了“結(jié)窮親、交朋友、心連心”定點(diǎn)幫扶活動(dòng)。2013年8月開始，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別與66戶低保戶、困難戶結(jié)成了“窮親戚”。今年，全縣520名科級(jí)干部及黨員紛紛響應(yīng)，先后與695戶農(nóng)村低收入家庭結(jié)成了幫扶對子。

通過調(diào)查研究與民情走訪，工布江達(dá)縣摸清了貧困家庭的現(xiàn)狀，理清了群眾急需解決的熱點(diǎn)問題和迫切愿望，找準(zhǔn)了致貧的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。隨后，《扶貧臺(tái)賬》和《工布江達(dá)縣2013年——2016年扶貧工作方案》相繼出臺(tái)，標(biāo)志著工布江達(dá)縣新一輪扶貧工作大幕開啟。

“從2014年開始，每年從援藏資金、縣財(cái)政中拿出400萬元用于扶貧，同時(shí)，每年?duì)幦?000萬元扶貧項(xiàng)目資金，努力創(chuàng)建‘全國扶貧先進(jìn)縣’?！睆埑柦榻B說，我們始終堅(jiān)持不脫貧不脫鉤的原則，力爭用3年時(shí)間，確保全縣80%以上貧困戶脫貧；（下轉(zhuǎn)第三版）

（緊接第一版） 確保貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)；確保有條件的貧困戶完成危房改造；確保貧困戶參加農(nóng)村合作醫(yī)療；確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué)；確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨魧W(xué)生能順利完成學(xué)業(yè)；確保符合條件的貧困戶勞動(dòng)力能免費(fèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)；確保貧困戶學(xué)會(huì)一至二門種養(yǎng)技術(shù)或手工加工技術(shù)。

辦實(shí)事解難事——

實(shí)事辦到心坎上

因貧輟學(xué)的娘蒲鄉(xiāng)尼木納村的次成旺姆做夢也沒有想到，自己能再次回到校園。

次成旺姆的母親阿旺曲珍有嚴(yán)重的聽力障礙，舅舅達(dá)瓦有智力障礙，全家人就靠低保金維持生活，家里的耕地也是鄉(xiāng)親們幫助打理。

泉州市援藏工作隊(duì)在走訪調(diào)研時(shí)了解到此事，立即從援藏資金中拿出3萬元雪中送炭，讓次成旺姆安心返校讀書，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立長效幫扶機(jī)制。

娘蒲鄉(xiāng)米瑞村村民達(dá)喬和白瑪桑杰均因病致貧，苦于沒有勞動(dòng)技能，脫貧成為難題?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，分別為達(dá)喬、白瑪桑杰在娘蒲鄉(xiāng)政府旁提供40平米的免租房開甜茶館，并拿出扶持資金2萬元，購置了桌椅、餐具和臺(tái)球桌。目前，兩戶每月凈收入達(dá)4000多元。達(dá)喬、白瑪桑杰說：“黨的恩情像陽光一樣照在身上，溫暖了我們?！?/p>

工布江達(dá)縣目前仍有23戶貧困戶無房或危房。按照縣里出資一部分、安居工程配套資金一部分、貧困戶自籌一部分的原則，確保在2014年底完成所有貧困戶民房改造。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，扶貧工作開展以來，工布江達(dá)縣為困難群眾解決生活、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等實(shí)事162件，投入資金2500多萬元。

急群眾之所急、想群眾之所想、辦群眾之所需，工布江達(dá)縣本著辦一件、成一件的原則，讓貧困群眾切實(shí)感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。

重實(shí)際看實(shí)效——

創(chuàng)新方能管長遠(yuǎn)

工布江達(dá)縣堅(jiān)持“直接輸血”和培育“造血功能”相結(jié)合，既要增加貧困戶收入，完成脫貧目標(biāo)，更要著眼長遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

貧困戶仁青一家，過去一年收入僅有4000元左右。扶貧干部經(jīng)過走訪調(diào)研了解到，仁青曾學(xué)過拖拉機(jī)維修，經(jīng)統(tǒng)籌考慮，鄉(xiāng)里拿出幫扶資金4萬元，派遣專人和仁青一起到八一鎮(zhèn)購置了拖拉機(jī)維修設(shè)備和部件，并在拉如集鎮(zhèn)開設(shè)了拖拉機(jī)維修店。如今，仁青每月凈收入5000元多元，在農(nóng)忙季節(jié)，每月凈收入達(dá)1.2萬元。

為創(chuàng)新扶貧工作內(nèi)容，工布江達(dá)縣實(shí)施“就業(yè)扶貧”，發(fā)動(dòng)符合條件的貧困戶勞動(dòng)力參加各類免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移就業(yè)，力爭80%以上的扶貧對象通過扶貧、農(nóng)牧、水利、旅游等短平快項(xiàng)目，找準(zhǔn)1個(gè)脫貧項(xiàng)目或?qū)崿F(xiàn)勞務(wù)輸出1人；推行“產(chǎn)業(yè)扶貧”，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)種植產(chǎn)業(yè)，生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，通過一系列“造血型”項(xiàng)目，讓貧困對象參與項(xiàng)目建設(shè)來增收、創(chuàng)收。

據(jù)了解，目前，工布江達(dá)縣已確定扶貧項(xiàng)目13個(gè)，輻射人群2140人。目前，全縣已有97戶480余人實(shí)現(xiàn)了脫貧，人均月收入達(dá)到了2700多元，實(shí)現(xiàn)全縣80%以上的貧困戶脫貧不再是一句空話。

張朝陽表示，扶貧有了項(xiàng)目支撐，就要從以實(shí)際幫助為主轉(zhuǎn)入思想攻堅(jiān)。要讓農(nóng)牧民群眾樹立自立自強(qiáng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從“要我富”到“我要富”的思想轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)地接受脫貧幫助，轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動(dòng)并積極主動(dòng)地創(chuàng)造致富條件。

一幅幸福民生畫卷已經(jīng)繪就，相信在這幅藍(lán)圖的指引下，工布江達(dá)各族群眾一定會(huì)有更加美好的明天。（記者 陳林）