拉薩市旅游業(yè)：奮楫篤行譜新篇

2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年和西藏和平解放70周年，也是“十四五”開局之年，拉薩市旅游經(jīng)濟逐步回暖，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，旅游市場得到持續(xù)整治，旅游行業(yè)迎來新的發(fā)展機遇，拉薩市旅游城市知名度和美譽度得到不斷提高。

2021年1—12月，拉薩市累計接待國內(nèi)外游客2643.9萬人次，同比增長31.66%；實現(xiàn)旅游收入377.77億元，同比增長25.15%。全市鄉(xiāng)村旅游累計接待游客876.68萬人次，同比增長17.88%，實現(xiàn)旅游收入9.83億元，同比增長15.26%。2021年1—10月，通過旅游促進農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)56677人、82813人次，實現(xiàn)增收4.36億元。

過去一年里，拉薩市旅游發(fā)展局認真落實拉薩市《政府工作報告》《全市經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)分解》等重點工作，開拓思路、創(chuàng)新發(fā)展，全力做好各項旅游業(yè)務(wù)工作，并以黨史學(xué)習(xí)教育、“三更”專題教育、“三新”大學(xué)習(xí)大討論活動為契機，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育。

“去年，我們以規(guī)劃編制為基礎(chǔ)，全面描繪了旅游‘十四五’藍圖，高標(biāo)準(zhǔn)編制了拉薩市‘十四五’旅游發(fā)展規(guī)劃，在2022年通過評審。啟動研究編制了《拉薩市紅色旅游發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》，作為自治區(qū)首個市級紅色旅游專項規(guī)劃，這對新時期我市的紅色旅游發(fā)展具有積極意義?！独_旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2021—2035年）》（征求意見稿）完成初稿，并向各旅游文化產(chǎn)業(yè)專項推進組成員單位征求意見?！崩_市旅游發(fā)展局相關(guān)負責(zé)人說。

拉薩市通過與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，納木錯基礎(chǔ)設(shè)施提升項目、文成公主4A級景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、達孜區(qū)夏拉溝旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等9個項目，被納入“十四五”時期拉薩市申報內(nèi)容，已上報國家發(fā)展改革委審批。拉薩市正在實施旅游產(chǎn)業(yè)項目9個，其中，拉薩市林周縣唐古旅游景區(qū)、拉薩市城關(guān)區(qū)普覺景區(qū)等6個項目開工率達100%。同時，以宣傳推廣為重點，在拉薩本地及區(qū)外各大城市開展了旅游推薦、宣傳促銷活動。

旅游公廁不僅僅是旅游基礎(chǔ)工程，更是文明工程和民生工程，有效反映了社會的文明尺度。拉薩市從根本上解決“如廁難”“難入廁”等突出問題，制訂了《拉薩市旅游廁所建設(shè)實施方案》，計劃在全市各旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點村和各類旅游示范基地（區(qū)）等地新增建設(shè)旅游廁所54座、提升改造1座。目前，曲水縣已完成50%工程量，其余縣區(qū)、功能園區(qū)正有序推進旅游廁所建設(shè)。

拉薩市旅游發(fā)展局相關(guān)負責(zé)人表示，2022年，拉薩市旅游發(fā)展局將持續(xù)在市場整治、設(shè)施建設(shè)、宣傳推廣、服務(wù)質(zhì)量等工作上下功夫，確保保質(zhì)保量完成全年工作目標(biāo)任務(wù)，推動拉薩旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快旅游產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，以強化核心景區(qū)提質(zhì)增效帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加快推進納木錯景區(qū)、支溝生態(tài)景區(qū)、藥王谷景區(qū)、澎波農(nóng)場景區(qū)等建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)牧民主動參與旅游項目建設(shè)，進一步增加收入。

拉薩市持續(xù)鞏固提升鄉(xiāng)村接待能力，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在助力鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果中的積極作用，大力發(fā)展休閑林卡、民俗體驗、精品民宿為重點的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，繼續(xù)打造和達東村、扎葉巴相媲美的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。把促進農(nóng)牧民增收作為鄉(xiāng)村旅游的重要目標(biāo)，鼓勵農(nóng)牧民積極參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營，共享發(fā)展成果。把“紅色和綠色”結(jié)合起來，推進鄉(xiāng)村旅游和紅色融合協(xié)調(diào)發(fā)展，打造復(fù)合型產(chǎn)品，探索出發(fā)揮紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游富民功能、助力鄉(xiāng)村振興的好路子。同時，持續(xù)做好旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作、開展旅游宣傳推廣工作、打擊旅游市場違法違紀(jì)行為、加大鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)力度。

拉薩市通過北京江蘇援藏渠道，加大鄉(xiāng)村旅游特色村鎮(zhèn)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過送教上門、舉辦培訓(xùn)班、組織到區(qū)外學(xué)習(xí)等方式，積極開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、致富帶頭人、非遺文化傳承人、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客四類人才和鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游、鄉(xiāng)土文化講解等各類實用人才培訓(xùn)，依靠人才支持和智力投入促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提高旅游服務(wù)能力。