2013年拉薩市雙清欠辦接待農(nóng)民工上訪案件310件

農(nóng)民工拿不到工錢，到雙清欠辦上訪。

昨日，記者在拉薩市雙清欠辦了解到，2013年共接待農(nóng)民工上訪案件310件，兌現(xiàn)農(nóng)民工工資14941.05萬元，清理兌現(xiàn)款率達到99%。

近年來，由于民營企業(yè)、房地產(chǎn)商等項目投資數(shù)額加大，相關(guān)拖欠案件發(fā)生率也略有上升，今年是接待農(nóng)民工上訪案件最多的一年。

兌現(xiàn)

今年以來，拉薩市雙清欠辦共接待農(nóng)民工上訪案件310件，涉及農(nóng)民工8692人，共清欠出拖欠農(nóng)民工工資14951.35萬元，已兌現(xiàn)14941.05萬元，清欠率達到99%”。

趨勢

隨著年末年初各項工程項目的竣工、停建和打工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)，部分打工人員拿不到工錢的“頑癥”又一次的“發(fā)作”起來。2013年雙清欠辦接待農(nóng)民工上訪案件最多，呈上升趨勢。

310起案件

清理兌現(xiàn)款率達99%

拉薩市雙清欠辦副主任曾程說，自2004年3月組建以來，在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，清欠領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在市住建局，市清欠辦在鞏固近九年工作成果的基礎(chǔ)上，堅持克服困難，加大力度調(diào)動各方面力量，對全市七縣一區(qū)及市直各單位的“雙拖欠”問題進行了全面排查清理兌現(xiàn)，有效維護了民工合法權(quán)益。

“建筑工程的層層轉(zhuǎn)包、分包，極易導(dǎo)致民工工資拖欠，因為在多層的分包后，工程款不能及時分撥下去，各包工隊在劃分工程款時也不易達成共識，到最后農(nóng)民工都不知道該向誰索要工資。2013年，雙清欠辦共接待農(nóng)民工上訪案件310件，涉及農(nóng)民工8692人，共清欠出拖欠農(nóng)民工工資14951.35萬元，已兌現(xiàn)14941.05萬元，清欠率達到99%”。自雙清欠辦成立以來，今年接待農(nóng)民工上訪案件最多的一年?！?曾程說。

上訪趨勢上升

房地產(chǎn)商等問題較為突出

曾程說，為維護拉薩社會和諧穩(wěn)定，雙清欠辦工作人員在工作量大、人員少、資金短缺的情況下，一直都是克服重重困難保持工作正常開展，，得到市委市政府和上級部門的充分肯定。

“隨著年末年初各項工程項目的竣工、停建和打工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)，部分打工人員拿不到工錢的“頑癥”又一次的“發(fā)作”起來。當民工們拿不到工資時候，就大量聚集、群涌上訪，一次來我辦上訪投訴，少則十多人，多則上百人。尤其是房地產(chǎn)開發(fā)商、私人投資的工程項目相關(guān)問題較為突出，房地產(chǎn)商及私人建設(shè)項目未按照建筑領(lǐng)域招標程序，私自墊資未履行合同，拖欠民工工資的數(shù)額也較大，導(dǎo)致民工集體上訪呈逐年上升趨勢，處理起來也較為困難。招商引資項目因投資數(shù)額較大，且不能按照市政府出臺的30號令繳納民工工資保證金，造成建設(shè)方和施工方壓力較大。已成為影響社會和諧穩(wěn)定的一大因素，也是當前雙清欠辦工作的熱點和難點問題?！痹陶f。

檢查行動

發(fā)現(xiàn)一起整改一起

曾程說，從建筑工地民工上訪的情況來看，多以大小包工頭帶領(lǐng)部分民工上訪，民工自發(fā)討要工錢群體上訪為主，且情緒激動，迫切要求解決問題期望較高，如問題沒有得到解決，就出現(xiàn)一些不理智行為，嚴重擾亂社會治安，民工上訪重復(fù)數(shù)較高，無序性較大，反映問題集中，處理難度較大，而矛盾引發(fā)的根源多數(shù)不在于業(yè)主，而是存在于承建的大小包工頭之間，層層轉(zhuǎn)包人員。通過探索建立適應(yīng)勞務(wù)糾紛新形勢的體制機制，應(yīng)從源頭把脈，做到標本兼治。

平時會采取怎么措施來應(yīng)對？曾程說，每年年初、末都會進行一次拖欠農(nóng)民工專項檢查行動，主要檢查用工方有沒有交保證金、有沒有與農(nóng)民工簽訂勞動合同等。市雙清欠辦2005年草擬了《拉薩市解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠民工工資的暫行辦法》及2010年市政府出臺30號令《關(guān)于拉薩市建設(shè)領(lǐng)域支付民工工資保障辦法》，該辦法試行后有效發(fā)揮了作用?，F(xiàn)在成立的綜合執(zhí)法支隊，也將會從源頭上解決農(nóng)民工工資拖欠問題，不定期的對用工方進行檢查?！鞍l(fā)現(xiàn)一起整改一起，如用工造成3至4次以上群體性上訪事件，將會被列入黑名單，停止他們的招頭標半年或一年時間，情節(jié)再嚴重者將降低或吊銷其用工資質(zhì)?！保ㄓ浾?田沙沙）