基層是現(xiàn)代國家治理的“神經(jīng)末梢”。為基層減負(fù)，讓基層干部有更多精力服務(wù)群眾，才能激發(fā)基層創(chuàng)新創(chuàng)造的活水源泉，構(gòu)建更加高效的治理體系。黨的二十屆三中全會(huì)專門作出部署，明確提出要健全為基層減負(fù)長效機(jī)制。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一直高度重視解決形式主義突出問題為基層減負(fù)。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，嚴(yán)重阻礙黨中央決策部署的貫徹落實(shí)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），為我們持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)提供了科學(xué)指引和重要遵循。

2月7日，西藏自治區(qū)黨委召開進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作推進(jìn)會(huì)，自治區(qū)黨委書記王君正作了講話，這充分表明區(qū)黨委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決心和信心。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的重要指示精神，全面落實(shí)《若干規(guī)定》要求，圍繞解決基層負(fù)擔(dān)問題，把握工作規(guī)律，綜合施策、系統(tǒng)整治，推動(dòng)為基層減負(fù)向縱深發(fā)展。

深刻認(rèn)識(shí)整治形式主義為基層減負(fù)的重大意義

政治堅(jiān)定，源于理論清醒。我們要深入貫徹落實(shí)黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的重要指示精神和黨中央決策部署，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻認(rèn)識(shí)整治形式主義為基層減負(fù)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性自覺性；深刻認(rèn)識(shí)越是任務(wù)艱巨、越是挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，就越需要通過過硬作風(fēng)保駕護(hù)航，越需要以釘釘子精神持續(xù)整治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)，維護(hù)黨中央權(quán)威，確保黨中央決策部署在基層落地生根、開花結(jié)果。

加大執(zhí)行力度，讓《若干規(guī)定》在基層落地見效

《若干規(guī)定》的出臺(tái)，充分體現(xiàn)了黨中央一以貫之、全面從嚴(yán)整治形式主義為基層減負(fù)的堅(jiān)定決心，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期整治形式主義為基層減負(fù)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。各級(jí)黨組織要履行好主體責(zé)任，多措并舉抓好《若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹工作，把《若干規(guī)定》納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和各級(jí)黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，帶頭學(xué)、帶頭干，堅(jiān)持以上率下，教育引導(dǎo)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變工作理念和方式，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，把《若干規(guī)定》各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到各戰(zhàn)線、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。

破解突出問題，切實(shí)解決基層“痛點(diǎn)”

基層的“痛點(diǎn)”就是整治的“靶點(diǎn)”。問題是創(chuàng)新的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新的動(dòng)力源。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是要對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義做法加重基層負(fù)擔(dān)的突出問題，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，作出一系列禁止性、限制性規(guī)定。持續(xù)抓好精文減會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核以及清理規(guī)范批評(píng)表彰和創(chuàng)建示范活動(dòng)、節(jié)慶展會(huì)論壇活動(dòng)等工作，繼續(xù)推進(jìn)破除基層治理“小馬拉大車”的突出問題。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的形式主義突出問題開展專項(xiàng)整治，聚焦典型性普遍性問題，加大公開通報(bào)力度，用好“雙交辦”機(jī)制，壓實(shí)市、縣和部門整改責(zé)任，更好推動(dòng)下題上答、同題共答。注重典型問題整改效果，加強(qiáng)全過程跟蹤指導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕表面整改、紙上整改、虛假整改。

強(qiáng)化正向激勵(lì)，讓基層干部專心謀事放心干事

習(xí)近平總書記指出，樹立和踐行正確政績觀，察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，堅(jiān)決防止和克服形式主義。形式主義的根源在于政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，整治形式主義為基層減負(fù)首要就是樹立正確的政績觀。要著力強(qiáng)化干部思想教育，樹立真抓實(shí)干的鮮明導(dǎo)向，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把為民造福作為最大政績。要充分信任干部、愛護(hù)干部、關(guān)心干部，落實(shí)好職級(jí)晉升、工資福利等政策，充分激發(fā)干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。健全有利于樹立和踐行正確政績觀的縣域考核評(píng)價(jià)體制，完善借調(diào)基層干部嚴(yán)管嚴(yán)控長效機(jī)制。要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，落實(shí)落細(xì)“三個(gè)區(qū)分開來”，為基層干部“先行先試”“敢闖敢干”撐腰打氣，全力支持基層干部專心謀事、放心干事。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，糾治頑瘴痼疾，推進(jìn)基層減負(fù)增效

守正創(chuàng)新是新時(shí)代的鮮明氣象，也是我們黨在新時(shí)代治國理政的重要思想方法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，守正和創(chuàng)新是辯證統(tǒng)一的，只有守正才能保證創(chuàng)新始終沿著正確方向前進(jìn)，只有持續(xù)創(chuàng)新才能更好地守正。守正就是要總結(jié)整治形式主義為基層減負(fù)工作中的好做法、好措施，把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度規(guī)范，著眼于破解難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，做到該減的堅(jiān)決減、不該減的不能減，不能用減負(fù)當(dāng)幌子推卸工作。創(chuàng)新就是要用改革的眼光看問題，注重以改革創(chuàng)新精神和從嚴(yán)要求改進(jìn)工作方法、改進(jìn)工作思路，用較短的時(shí)間、付出較少的精力辦成更多更好的事情，堅(jiān)決糾治頑瘴痼疾，推進(jìn)基層減負(fù)增效。

壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，推動(dòng)為基層減負(fù)持續(xù)走深走實(shí)

為基層減負(fù)，是發(fā)展所需，也是民心所向。我們要進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視、以身作則，用心用情用力為基層減負(fù)工作親自部署、重要問題親自過問、重大事項(xiàng)親自處理，定期聽取匯報(bào)，專題研究基層減負(fù)工作中遇到的困難和需要解決的問題。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，常態(tài)化做好典型檢查通報(bào)和曝光力度，推動(dòng)從“解決一個(gè)問題”向“解決一類問題”延伸。要加強(qiáng)縣級(jí)減負(fù)工作力量，保證人員配備與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)，大力選樹先進(jìn)典型，積極宣傳推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，把貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)要求納入年度縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、基層組織生活會(huì)對(duì)照檢查重點(diǎn)內(nèi)容，確保減負(fù)和賦能同向發(fā)力，著力推動(dòng)為基層減負(fù)工作制度化、規(guī)范化、長效化。

（作者索朗多吉，系山南市人大常委會(huì)黨組成員、副主任）