2月7日，自治區(qū)黨委進一步改進作風(fēng)狠抓落實工作推進會（以下簡稱推進會）在拉薩召開。這是十屆自治區(qū)黨委自2021年底以來，連續(xù)四年專題部署改進作風(fēng)狠抓落實工作。以狠抓落實為著力點，聚焦作風(fēng)建設(shè)，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署的必然要求，對于凝聚全區(qū)各族干部群眾力量，實現(xiàn)西藏的穩(wěn)定繁榮具有深遠(yuǎn)意義，為全區(qū)上下在新征程上更好地?fù)?dān)當(dāng)作為、推動各項事業(yè)發(fā)展進步指明了前進方向。

一、必須深刻認(rèn)識推進會的重大意義

自治區(qū)黨委始終將作風(fēng)建設(shè)作為推動長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。此次推進會不僅總結(jié)了階段性成果，更直面問題短板，提出了一系列針對性措施，為西藏各級黨員干部樹立了鮮明的實干導(dǎo)向。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視、親自謀劃黨的作風(fēng)建設(shè)，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要部署。西藏作為特殊的邊疆民族地區(qū)，在黨和國家工作大局中具有重要戰(zhàn)略地位。自治區(qū)黨委召開此次推進會，就是要以實際行動深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)、關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，確保黨中央決策部署在西藏落地生根。

推進會的召開，是推動西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，西藏正處于推進長治久安和高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。只有進一步改進作風(fēng)狠抓落實，才能激發(fā)廣大黨員干部的擔(dān)當(dāng)作為和實干精神，才能凝聚起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的磅礴力量，更好地應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動西藏經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

推進會的召開，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。通過改進作風(fēng)，促使全區(qū)黨員干部站在群眾立場思考問題，帶著感情為群眾解決問題，與群眾想在一起、干在一起，不斷增進同人民群眾的血肉聯(lián)系，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，切實增強各族群眾的獲得感幸福感安全感。

推進會的召開，是加強黨的建設(shè)、打造高素質(zhì)干部隊伍的重要保障。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，良好的作風(fēng)是干部成長成才的重要基礎(chǔ)。此次推進會的召開，是對作風(fēng)建設(shè)常抓不懈的有力體現(xiàn)，通過不斷推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，使廣大干部時刻保持警醒，克服形式主義、官僚主義等不良作風(fēng)，以更加務(wù)實高效的工作態(tài)度投入到日常工作中，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏提供堅強組織保證。

二、準(zhǔn)確把握西藏作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識

在持續(xù)推進改進作風(fēng)狠抓落實的實踐中，自治區(qū)黨委不斷深化對作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識，概括起來即“六個必須堅持”?！傲鶄€必須堅持”為西藏黨員干部指明了作風(fēng)改進的方向，是推動西藏各項事業(yè)發(fā)展的重要遵循。

必須堅持政治引領(lǐng)、強化思想認(rèn)識。政治引領(lǐng)是作風(fēng)建設(shè)的根本方向。要始終把政治建設(shè)擺在首位，錘煉黨員干部的政治品格，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。同時要強化理論武裝，深學(xué)細(xì)悟黨的創(chuàng)新理論特別是習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，確保黨員干部在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以正確的政治方向引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。

必須堅持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展大局。作風(fēng)建設(shè)必須緊緊圍繞黨和國家的中心工作來展開。廣大黨員干部要增強大局意識，自覺把本地區(qū)本部門本系統(tǒng)的工作放到黨和國家工作大局中去思考、謀劃、推動，做到既為一域增光、更為全局添彩。要立足本職崗位，積極投身到維護社會穩(wěn)定、推動西藏高質(zhì)量發(fā)展、加強生態(tài)保護、推進強邊建設(shè)等各項工作中，以良好的作風(fēng)保障中心工作的順利推進，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏貢獻力量。

必須堅持人民至上、走好群眾路線。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。作風(fēng)建設(shè)的根本目的是為了密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要始終把人民放在心中最高位置，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。把群眾身邊的小事當(dāng)作黨委、政府的大事來抓，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，切實解決好人民群眾的急難愁盼問題，切實讓群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走，匯聚起推動西藏發(fā)展的強大力量。

必須堅持問題導(dǎo)向、開展精準(zhǔn)整治。問題是時代的聲音，作風(fēng)建設(shè)必須堅持問題導(dǎo)向。要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前作風(fēng)方面存在的突出問題，把解決這些突出問題貫穿于改進作風(fēng)狠抓落實全過程，深入查找作風(fēng)建設(shè)中的問題和不足，分析問題產(chǎn)生的原因，采取有針對性的措施開展精準(zhǔn)整治，做到有的放矢、對癥下藥，在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中，徹底解決作風(fēng)建設(shè)中的沉疴頑疾。

必須堅持以上率下、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。風(fēng)成于上，俗形于下。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)具有重要的示范引領(lǐng)作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭改進作風(fēng)、帶頭狠抓落實，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，以自己的實際行動為廣大黨員干部樹立榜樣。要帶頭遵守紀(jì)律規(guī)矩，帶頭深入基層、深入群眾，帶頭解決實際問題，形成“頭雁效應(yīng)”，進而引領(lǐng)廣大黨員干部積極投身到改進作風(fēng)狠抓落實工作中。

必須堅持標(biāo)本兼治、完善制度機制。作風(fēng)建設(shè)是一項長期任務(wù)，必須堅持標(biāo)本兼治。既要立足當(dāng)前，解決好作風(fēng)方面存在的突出問題，又要著眼長遠(yuǎn)，建立健全長效機制，從根本上解決作風(fēng)問題。要加強制度建設(shè)，完善各項規(guī)章制度，用制度管人管事，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。同時，要強化制度執(zhí)行，加強監(jiān)督檢查，對違反制度規(guī)定的行為嚴(yán)肅查處，確保制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，以制度機制的完善推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

三、不斷推動西藏作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展

推進會為推進西藏作風(fēng)建設(shè)指明了方向、明確了任務(wù)。全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部要以推進會為指引，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加扎實的工作，推進作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。

強化思想引領(lǐng)，筑牢作風(fēng)建設(shè)根基。思想是行動的先導(dǎo)。深入開展作風(fēng)建設(shè)，首要任務(wù)是強化思想引領(lǐng)。西藏從和平解放到民主改革，從自治區(qū)成立到如今的繁榮發(fā)展，每一個階段都取得了輝煌的成就。要通過持續(xù)推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，讓廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟黨的百年奮斗歷程，尤其是黨在西藏的光輝歷史與豐功偉績。黨員干部要從中汲取精神養(yǎng)分，堅定理想信念，牢記為人民服務(wù)的根本宗旨。同時，要加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略。讓黨員干部深刻理解西藏在國家發(fā)展大局中的重要戰(zhàn)略地位，清醒認(rèn)識自身肩負(fù)的歷史使命，將思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，為作風(fēng)建設(shè)注入強大思想動力。

重視群眾需求，踐行務(wù)實擔(dān)當(dāng)作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)，核心在于切實解決群眾的實際問題。西藏地域遼闊，部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，民生領(lǐng)域仍有諸多亟待提升之處。黨員干部要主動深入基層，走進農(nóng)牧民的帳篷、社區(qū)的街巷，傾聽群眾呼聲，把群眾安危冷暖放在心上。圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域，加大工作力度，解決好群眾的實際問題，不斷提高群眾的生活水平。要尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓群眾參與到西藏的建設(shè)和發(fā)展中來。持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，讓群眾感受到公平正義，把工作做到群眾的心坎上，以實際行動贏得群眾的信任和支持，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

聚焦問題整改，力戒形式主義積弊。形式主義如同一堵無形的墻，橫亙在日常工作與實際成效之間。它表現(xiàn)為表面文章多，實際行動少；注重流程完美，忽視結(jié)果導(dǎo)向；熱衷于口號喊得響亮，卻對實際問題視而不見。這種積弊不僅耗費大量人力、物力、財力，更嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象，破壞黨群干群關(guān)系。西藏要以整治形式主義為重點，深入查找和解決作風(fēng)方面的突出問題。要精簡文件會議，減少不必要的檢查考核，讓基層干部有更多時間和精力抓落實。要堅決糾治“政績工程”“形象工程”，杜絕一切華而不實、勞民傷財?shù)男袨?。還要建立健全問題發(fā)現(xiàn)和整改機制，對發(fā)現(xiàn)的問題列出清單、明確責(zé)任、限期整改，確保問題整改到位、取得實效。

加強監(jiān)督考核，確保作風(fēng)建設(shè)實效。制度是作風(fēng)建設(shè)的保障。要建立健全監(jiān)督考核機制，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一方面，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的主導(dǎo)作用，加強紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督力度，對干部在工作中的不作為、亂作為、慢作為等問題嚴(yán)肅查處。另一方面，要拓寬群眾監(jiān)督渠道，利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等手段，搭建群眾監(jiān)督平臺，讓群眾能夠便捷地反映問題。同時，還要完善考核評價體系，將作風(fēng)建設(shè)納入干部考核的重要內(nèi)容。不僅考核工作業(yè)績，更要注重考核干部在工作中展現(xiàn)出的工作態(tài)度、服務(wù)意識、廉潔自律等內(nèi)容。對于作風(fēng)優(yōu)良、工作成績突出的干部，要給予表彰和獎勵，樹立正面典型；對于作風(fēng)不實、群眾反映差的干部，要進行誡勉談話、組織調(diào)整等，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人導(dǎo)向，確保作風(fēng)建設(shè)取得實實在在成效。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部要以此次推進會為契機，以“六個必須堅持”為指導(dǎo)，以更加堅定的政治自覺、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，堅定不移推進作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，推動西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成就，為建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)成立60周年。

本文系西藏自治區(qū)社科資金青年項目（項目號：23QNB09）階段性成果。

（作者梁寧，工作單位自治區(qū)黨委黨校）