西藏自治區(qū)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作。自治區(qū)黨委十屆七次全會(huì)暨自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的首要內(nèi)容，是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證。西藏各級(jí)各部門和廣大黨員干部要積極主動(dòng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)工作的使命任務(wù)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來(lái)，自覺(jué)把西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展置于黨和國(guó)家工作全局，把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際成效堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

一、加快西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵在黨

在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作一路攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得豐碩成果，多項(xiàng)指標(biāo)增速多年位居全國(guó)前列。實(shí)踐證明，西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以取得豐碩成果，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保證

中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階。一切成績(jī)的取得，靠的正是黨的領(lǐng)導(dǎo)。從現(xiàn)實(shí)看，黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。越是重大關(guān)頭，我們?cè)揭诮?jīng)濟(jì)工作中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保證。西藏經(jīng)濟(jì)工作是黨的經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。要確保西藏經(jīng)濟(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是顛撲不破的真理。

（二）黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就

今年是新中國(guó)成立76周年，西藏自治區(qū)成立60周年。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。新中國(guó)成立之初，黨帶領(lǐng)人民迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)。改革開(kāi)放后，從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制釋放農(nóng)業(yè)活力，到擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流激發(fā)市場(chǎng)潛能，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。新時(shí)代以來(lái)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連上新臺(tái)階，數(shù)億人口脫貧，基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新潮流。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從落后走向奮起，由跟跑邁向領(lǐng)跑，書寫了波瀾壯闊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史詩(shī)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西藏經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，保持較快增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步?，F(xiàn)代工業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有，從小到大，初步形成了富有西藏民族特色的工業(yè)生產(chǎn)體系。西藏各族群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，雪域高原創(chuàng)造了短短幾十年跨越上千年的人間奇跡。

（三）黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)

新中國(guó)成立以來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。這就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要堅(jiān)持習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開(kāi)放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。新時(shí)代，西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得歷史性成就，根本在于堅(jiān)持用習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想統(tǒng)攬西藏經(jīng)濟(jì)工作全局，并在實(shí)踐中不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。這就是必須統(tǒng)籌落實(shí)“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”總要求，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)。必須統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。必須統(tǒng)籌深層次改革和高水平開(kāi)放，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。必須統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，在保護(hù)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)。必須統(tǒng)籌解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，持之以恒解決好人口、人心、人才問(wèn)題，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏提供戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性支撐。

二、黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證

黨的領(lǐng)導(dǎo)是西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心力量和根本保障。在復(fù)雜多變的時(shí)代背景下，黨不僅是西藏應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)依托，更是推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)依托

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沉著應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)，步調(diào)一致向前進(jìn)。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素增多、科技革命迅速發(fā)展的時(shí)代背景下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨有效需求不足、結(jié)構(gòu)性供需失衡、就業(yè)增收面臨壓力等問(wèn)題。西藏高質(zhì)量發(fā)展也有不少短板弱項(xiàng)，不平衡、不充分的問(wèn)題依然突出，特別是發(fā)展環(huán)境與經(jīng)營(yíng)主體需求、群眾實(shí)際感受仍有一定差距。西藏只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，按照習(xí)近平總書記親自為西藏明確的“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊”四件大事要求，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略，才能確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)主義方向，才能確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)經(jīng)濟(jì)決策部署的重要保障

2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要自覺(jué)用黨中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，既把握大勢(shì)、堅(jiān)定信心，又正視困難、保持清醒。在重大歷史關(guān)頭、重大考驗(yàn)面前，黨中央總能準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，作出科學(xué)決策，這是被實(shí)踐反復(fù)證明了的真理。同樣，黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)的根本方向、最終成敗。在推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，黨中央始終注重加強(qiáng)對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，抓好事關(guān)西藏發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。西藏各級(jí)黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于經(jīng)濟(jì)工作的全過(guò)程，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，堅(jiān)持算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，在狠抓落實(shí)中不斷攻堅(jiān)克難、積極進(jìn)取，確保經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地。

（三）黨的領(lǐng)導(dǎo)是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果共享的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，始終牢記“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”，黨的奮斗和人民的福祉、黨的命運(yùn)和人民的命運(yùn)早已深深融為一體。黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果必須要由全體人民共享。共享發(fā)展理念體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的底色。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏不僅要把蛋糕做得更大，還要把蛋糕分得更好，讓發(fā)展成果惠及全體人民。要著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，增強(qiáng)發(fā)展成果的均衡性和可及性，全方位改善人民生活，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，增強(qiáng)各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

在西藏邁向高質(zhì)量發(fā)展的征程中，黨始終發(fā)揮領(lǐng)航定向的關(guān)鍵作用。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須全方位凝聚磅礴力量，精準(zhǔn)錨定發(fā)展路徑，筑牢政治忠誠(chéng)、提升干部素養(yǎng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步激活西藏發(fā)展?jié)撃?，推?dòng)西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）提高政治站位，確保經(jīng)濟(jì)工作方向

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，離不開(kāi)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的辯證關(guān)系決定的。西藏各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。一要深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，完整準(zhǔn)確全面落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，這是確保正確方向、做好經(jīng)濟(jì)工作的前提。二要充分發(fā)揮黨把方向、管大局、保落實(shí)的作用，從政治高度謀發(fā)展、定政策、辦事情，善于用政治眼光分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)提高責(zé)任感、使命感，真正抓出成效。三要堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái)，堅(jiān)決懲治破壞高質(zhì)量發(fā)展的貪腐“蛀蟲”和作風(fēng)頑疾，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“沃土”。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)工作能力

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須要以高素質(zhì)人才隊(duì)伍作為支撐。面對(duì)培育新質(zhì)生產(chǎn)力、邁向高質(zhì)量發(fā)展的緊迫任務(wù)，西藏要認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一要樹立鮮明的選人用人正確導(dǎo)向。堅(jiān)持憑能力用干部、以實(shí)績(jī)論英雄的鮮明導(dǎo)向，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，充分信任、愛(ài)護(hù)干部，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。二要強(qiáng)化黨員干部教育培訓(xùn)。依托區(qū)內(nèi)外黨校、高校等資源，邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的權(quán)威專家學(xué)者、實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)骨干傾囊相授，提高黨員干部經(jīng)濟(jì)專業(yè)素質(zhì)，讓他們把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，成為抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的行家里手。三要用好對(duì)口援藏交流平臺(tái)。與援藏省市緊密聯(lián)動(dòng)，安排黨員干部掛職鍛煉，學(xué)習(xí)區(qū)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作、項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，將前沿理念融入西藏本地招商引資、園區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（三）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作落地

一分部署，九分落實(shí)。廣大黨員干部要以踏石留印、抓鐵有痕的務(wù)實(shí)作風(fēng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作責(zé)任，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)工作取得新的更大成效。一要持續(xù)深化改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入動(dòng)力。健全融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化對(duì)企業(yè)的全鏈條全周期服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決破除隱性門檻和壁壘。二要持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，抓住新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)重大機(jī)遇，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道等國(guó)家重大戰(zhàn)略，推進(jìn)建設(shè)面向南亞開(kāi)放的重要通道，深度融入“一帶一路”。三要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，構(gòu)建常態(tài)化督查機(jī)制。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，加大對(duì)本地區(qū)本部門推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的研究指導(dǎo)力度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作全流程督促檢查，確?！凹新鋵?shí)、事事有回音”。

實(shí)現(xiàn)西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。廣大黨員干部要始終堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，上下同心，迎難而上，努力推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏不懈奮斗。

（執(zhí)筆：萬(wàn)金鵬，系長(zhǎng)安大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）