黨的二十屆三中全會(huì)立足新的歷史起點(diǎn)，堅(jiān)定不移高舉改革開放的旗幟，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了路線導(dǎo)圖和思想指引。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署。自治區(qū)黨委十屆六次全會(huì)深刻把握、系統(tǒng)落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，謀劃了以進(jìn)一步全面深化改革引領(lǐng)“四件大事”、推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”的宏偉藍(lán)圖。

改革重在謀劃，更重落實(shí)。札達(dá)縣深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、自治區(qū)黨委十屆六次全會(huì)精神，發(fā)揮創(chuàng)新破題、改革破難、開放破局作用，聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，依托改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，努力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化實(shí)踐中展現(xiàn)札達(dá)擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)札達(dá)力量。

以法治思維抓好改革，護(hù)穩(wěn)定保安全。國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)，社會(huì)穩(wěn)定是進(jìn)一步全面深化改革的重要保障。系統(tǒng)完備的國家安全體制機(jī)制是做好西藏工作的關(guān)鍵所在，必須全面貫徹總體國家安全觀，緊扣札達(dá)在西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)略定位，對(duì)標(biāo)自治區(qū)、地區(qū)推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化目標(biāo)體系，不斷織密安全網(wǎng)，持續(xù)擰緊安全閥，努力以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展、以新安全格局保障新發(fā)展格局。聚焦完善反分裂斗爭(zhēng)和維護(hù)穩(wěn)定常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)研判、常態(tài)排查、危機(jī)預(yù)警、監(jiān)督管理、防范化解等維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作機(jī)制，健全反滲透反分裂斗爭(zhēng)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力和實(shí)戰(zhàn)行動(dòng)能力。聚焦社會(huì)治理，優(yōu)化應(yīng)急管理、公共安全等工作機(jī)制，健全信訪、調(diào)解、訴訟等多元糾紛解決機(jī)制，促進(jìn)基層治理能力和水平不斷提升。聚焦加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，促進(jìn)各民族交往交流交融，形成你中有我、我中有你，團(tuán)結(jié)一家親的氛圍。

以創(chuàng)新思維抓好改革，促發(fā)展增活力。高質(zhì)量發(fā)展既是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、育新提質(zhì)大趨勢(shì)大方向，必須依靠改革激發(fā)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新活力，需要科學(xué)把握短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與補(bǔ)齊短板、政府與市場(chǎng)、內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)的關(guān)系，推動(dòng)健全經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，著力塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。圍繞項(xiàng)目投資，健全全鏈條閉環(huán)式項(xiàng)目問題解決機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，讓更多項(xiàng)目投資能夠及時(shí)準(zhǔn)確落地。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照以“鏈”布局、靠“鏈”發(fā)力的理念，促進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)提檔擴(kuò)容，培育壯大邊貿(mào)物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)民族手工、特色農(nóng)牧、經(jīng)濟(jì)林果等產(chǎn)業(yè)向高附加值領(lǐng)域延伸，不斷提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。圍繞市場(chǎng)環(huán)境，繼續(xù)深化“放管服”改革，完善營商環(huán)境投訴監(jiān)督體系，讓企業(yè)在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、政策“免審即享”、服務(wù)精準(zhǔn)解渴、權(quán)益充分保障中放手發(fā)展、安心發(fā)展。圍繞開放環(huán)境，積極深度融入?yún)^(qū)地兩級(jí)開放發(fā)展格局，借勢(shì)借力提升札達(dá)全局化視野、現(xiàn)代化品質(zhì)和對(duì)外傳播能力。圍繞鄉(xiāng)村振興，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，健全鄉(xiāng)村全面振興多元投入機(jī)制，因地制宜激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村“五大振興”齊頭并進(jìn)。

以系統(tǒng)思維抓好改革，惠民生聚人心。為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。這就要求必須把人民作為改革的主體，將民生實(shí)事作為系統(tǒng)工程，從群眾“急難愁盼”問題中找準(zhǔn)改革發(fā)力點(diǎn)和突破口，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及札達(dá)人民。依托人社部定點(diǎn)幫扶完善支持基層就業(yè)、激勵(lì)企業(yè)吸納、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)、提升就業(yè)能力、幫助自主創(chuàng)業(yè)等政策幫扶和精準(zhǔn)指導(dǎo)機(jī)制，健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，不斷提升高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和搬遷群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。緊盯立德樹人根本任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，深化教育人才“組團(tuán)式”援藏，促進(jìn)縣鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量全面提升。深入實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)提升行動(dòng)，完善干部群眾健康體檢和地方病、高原病預(yù)防救治制度，提升一老一小、婦女兒童等重點(diǎn)人群疾病防控能力。健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等保險(xiǎn)制度，完善大病保險(xiǎn)、社會(huì)救助、慈善福利和撫恤優(yōu)待等公共服務(wù)保障措施，進(jìn)一步織密織牢民生保障網(wǎng)。大力實(shí)施文化惠民、文化潤(rùn)邊和優(yōu)秀文化產(chǎn)品鄉(xiāng)村供給工程，加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局，探索培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式，以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

以歷史思維抓好改革，強(qiáng)生態(tài)優(yōu)環(huán)境。保護(hù)好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下。必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色環(huán)保，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，突出“人治”到“法治”、“被動(dòng)”到“主動(dòng)”、“短效”到“長(zhǎng)效”的關(guān)系，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制，優(yōu)化林長(zhǎng)制、河（湖）長(zhǎng)制督查督辦舉措，健全生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度和責(zé)任追究制度，完善自然資源管理制度體系，加強(qiáng)國土空間用途管控，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急能力建設(shè)，完善精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污制度機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，精心呵護(hù)札達(dá)的生靈草木、萬水千山。堅(jiān)持走好生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化路子，健全資源集約利用制度，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。

以戰(zhàn)略思維抓好改革，固邊防興邊境。邊境興則邊疆穩(wěn)，邊民富則邊防固。札達(dá)作為興邊富民的主陣地、守邊固防的最前沿，肩負(fù)著拱衛(wèi)祖國邊陲的重任，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的國家安全屏障至關(guān)重要，需要堅(jiān)持屯兵和安民并舉、固邊和興邊并重，完善黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防體制機(jī)制，健全軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，加大“智慧邊防”建設(shè)力度，深化拓展“五共五固”活動(dòng)，提升邊境治理效能，確保邊防鞏固、邊境安全。依托守土固邊、興邊富民工程，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，推動(dòng)邊境地區(qū)加快補(bǔ)齊交通、能源、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施短板，拓展邊境鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展空間和穩(wěn)邊支撐能力。

以底線思維抓好改革，強(qiáng)黨建懲腐敗。深化黨的建設(shè)制度改革、健全全面從嚴(yán)治黨體系是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、進(jìn)一步全面深化改革的題中之義，札達(dá)強(qiáng)化以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，保持“永遠(yuǎn)在路上”的清醒和“堅(jiān)決抓到底”的韌勁，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)，積極營造能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。深入推進(jìn)政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，常態(tài)化整頓軟弱渙散黨組織，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為和“小微權(quán)力”，健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。（陳代均）

（作者系阿里地區(qū)行署副專員、札達(dá)縣委書記）