黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,吹響了緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的號(hào)角。深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的重大意義,需要從理論維度、歷史維度、現(xiàn)實(shí)維度和戰(zhàn)略高度來(lái)深入認(rèn)識(shí)和理解,齊心協(xié)力抓好《決定》的貫徹落實(shí),把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。
從理論維度來(lái)看,改革開(kāi)放是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的必由之路?!稕Q定》提出,改革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。馬克思主義認(rèn)為,人類社會(huì)處于不斷發(fā)展和進(jìn)步中,其中最活躍的因素就是社會(huì)生產(chǎn)力。為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力,必須根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的變革,并與之相適應(yīng)。從歷史實(shí)踐來(lái)看,根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展而調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑有兩種方式,一種是通過(guò)和平方式主動(dòng)調(diào)整,另一種是通過(guò)暴力方式被動(dòng)調(diào)整,前者稱之為改革,后者稱之為革命。從改革的角度來(lái)看,為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力,需要調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。要想順利推進(jìn)改革進(jìn)程并取得成效,就必須從矛盾最突出以及條件最成熟的地方開(kāi)始著手改革,從而不斷為進(jìn)一步改革創(chuàng)造條件。通過(guò)改革使各方面新要素和新條件不斷生成后,推動(dòng)改革從量變向質(zhì)變躍升,推進(jìn)全面深化改革,以實(shí)現(xiàn)整體性躍升。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革以及緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革,就是遵循馬克思主義基本原理進(jìn)行改革并取得成功的。因此,立足當(dāng)前以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)一步全面深化改革對(duì)于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、以中國(guó)式現(xiàn)代化為引領(lǐng)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有極端重要性。
從歷史維度來(lái)看,改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí),必須把改革進(jìn)行到底?!稕Q定》提出,中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的,也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景。新中國(guó)成立后,中國(guó)人民選擇以社會(huì)主義方式進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的道路,并在完成社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)階段任務(wù)后,為進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,在黨的十一屆三中全會(huì)上作出改革開(kāi)放的決定,從而拉開(kāi)了中國(guó)改革的序幕。改革開(kāi)放以來(lái),歷屆三中全會(huì)都聚焦改革議題,或系統(tǒng)部署或各有側(cè)重,都在為中國(guó)未來(lái)五到十年的發(fā)展作出謀劃部署。黨的十一屆三中全會(huì),在重大歷史關(guān)頭作出“實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策”,提出“把全黨工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)”的建議,開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。2013年,黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,開(kāi)啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新征程,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放的新局面。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,從高速發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,從過(guò)去更加注重量的積累到現(xiàn)在更加強(qiáng)調(diào)質(zhì)的提升。黨的二十屆三中全會(huì),譜寫(xiě)了以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇,推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍。從“改革”到“全面深化改革”再到“進(jìn)一步全面深化改革”,這三次三中全會(huì)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、不斷推進(jìn),幾十年的實(shí)踐告訴我們,改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí),必須把改革進(jìn)行到底。
從現(xiàn)實(shí)維度來(lái)看,《決定》明確提出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。現(xiàn)實(shí)來(lái)看,《決定》講到“三個(gè)面對(duì)”:一是面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。這次改革的背景,與以往歷屆三中全會(huì)的一個(gè)突出不同點(diǎn)是外部發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了百年未有之大變局,國(guó)內(nèi)進(jìn)入改革“深水區(qū)”的關(guān)鍵期。面對(duì)前所未有的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn),必須篤定進(jìn)一步全面深化改革的方向和立場(chǎng),以高水平對(duì)外開(kāi)放主動(dòng)求變,不斷增強(qiáng)中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展活力與競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,為我國(guó)贏得戰(zhàn)略主動(dòng)提供內(nèi)生動(dòng)力。二是面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。從科技革命和產(chǎn)業(yè)變革來(lái)看,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn),數(shù)字貿(mào)易正逐步成為重組要素資源、重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、重構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。中國(guó)在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的過(guò)程中,抓住并引領(lǐng)新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命,是一種內(nèi)在需求,背后內(nèi)嵌著對(duì)包括科技創(chuàng)新體制等在內(nèi)一系列系統(tǒng)集成的改革,因此改革也是時(shí)代使命。三是面對(duì)人民群眾新期待。黨的十九大報(bào)告明確提出“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”成為社會(huì)主要矛盾,這是關(guān)系全局的歷史性變化。當(dāng)前,我國(guó)創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,民生保障存在短板。社會(huì)主要矛盾的變化對(duì)黨和國(guó)家各方面的工作都提出了新要求,改革過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾需要用進(jìn)一步全面深化改革的方式來(lái)化解,這是進(jìn)一步全面深化改革的現(xiàn)實(shí)需求。
從戰(zhàn)略高度來(lái)看,《決定》從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度,提出繼續(xù)把改革推向前進(jìn)的“六個(gè)必然要求”。一是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。進(jìn)一步全面深化改革,繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必將不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。二是貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?!皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念,深化了對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征和規(guī)律的認(rèn)識(shí)。三是堅(jiān)持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。在邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中,必須清醒看到,人民在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面仍然面臨著難題,必須進(jìn)一步全面深化改革,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn),健全保障和改善民生制度體系,不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。四是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的當(dāng)下,是戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,必須準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn),以進(jìn)一步全面深化改革堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。五是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、在百年變局加速演進(jìn)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的必然要求。我們要以改革開(kāi)放的發(fā)展成果為推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)力量。六是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨的必然要求。辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。只有時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,不斷推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,才能為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興提供根本保證。(吳冬梅)
(作者單位:林芝市委黨校)
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