學(xué)紀(jì) 知紀(jì) 明紀(jì) 守紀(jì)

開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，要引導(dǎo)拉薩市人大黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，以嚴(yán)明紀(jì)律護(hù)航黨的事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，推動(dòng)拉薩市人大事業(yè)和人大干部隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”，當(dāng)好“七個(gè)排頭兵”這一奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)人大力量。

一

回顧黨史上的紀(jì)律教育，能夠使我們以史為鑒，更好地弘揚(yáng)紀(jì)律強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承嚴(yán)明紀(jì)律的紅色基因。

黨的一大通過了中國共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)，雖然沒有使用紀(jì)律的概念，但是包含了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律的相關(guān)內(nèi)容。黨的二大通過的黨章，作為我們黨成立后的首個(gè)黨章，專設(shè)“紀(jì)律”一章。黨的五大通過的《組織問題決議案》指出：“黨內(nèi)紀(jì)律非常重要，但宜重視政治紀(jì)律”，這就首次提出了“政治紀(jì)律”概念，并將其放在了紀(jì)律中的突出位置。1938年黨的六屆六中全會(huì)上，毛澤東同志首次提出了“四個(gè)服從”的基本原則。1948年9月8日至13日召開的中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，著重強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)紀(jì)律性問題。1949年黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東同志提出“兩個(gè)務(wù)必”重要思想，明確黨員要有宗旨意識(shí)，為黨的政治紀(jì)律教育“立規(guī)矩”。

在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨一方面通過開展整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)等方式整頓黨的組織紀(jì)律，另一方面建立健全一系列黨的紀(jì)律制度，保障紀(jì)律的執(zhí)行。

1978年黨的十一屆三中全會(huì)上，黨中央決定健全黨規(guī)黨法，整頓黨風(fēng)，重新成立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。黨的十一屆五中全會(huì)通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，強(qiáng)調(diào)，黨員要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，努力學(xué)習(xí)，做到又紅又專。由此，我們黨通過學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，以此來加強(qiáng)黨員的政治紀(jì)律教育。

黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局，突顯了紀(jì)律建設(shè)的重要地位和作用。一是把紀(jì)律教育滲透融匯于各種主題教育之中。先后部署開展6次黨內(nèi)集中教育，包括黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育。每一次主題教育都包含了紀(jì)律的內(nèi)容，使得學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)成為廣大黨員的自覺行動(dòng)。二是以黨內(nèi)紀(jì)律法規(guī)作為紀(jì)律教育的重點(diǎn)。隨著黨內(nèi)法規(guī)制度體系的不斷完善，有關(guān)紀(jì)律方面的黨內(nèi)法規(guī)更加健全?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為基礎(chǔ)性主干性黨內(nèi)法規(guī)，在黨的紀(jì)律建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。以1997年的試行條例、2003年的正式條例為基礎(chǔ)，于2015年、2018年、2023年連續(xù)3次修訂條例。新修訂的條例對(duì)黨的十八大以來紀(jì)律建設(shè)的理論創(chuàng)新、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、制度規(guī)矩進(jìn)行總結(jié)、融合和升華，是新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)的“集大成之規(guī)”。同時(shí)，以黨章為總源頭和總依據(jù)，以《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為基本遵循，新立或修訂了一系列相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)。這不僅對(duì)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)發(fā)揮了重要作用，而且對(duì)于健全全面從嚴(yán)治黨體系產(chǎn)生了重大積極影響。

對(duì)于當(dāng)前正在全黨集中開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，習(xí)近平總書記多次作出指示批示。2023年12月8日，習(xí)近平總書記在中央政治局會(huì)議審議《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化，加大《條例》宣傳教育力度，引導(dǎo)廣大黨員、干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。2024年1月8日，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，在全黨開展一次集中性紀(jì)律教育。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求，把以權(quán)謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱。2024年1月31日，習(xí)近平總書記在中央政治局會(huì)議審議主題教育總結(jié)報(bào)告和關(guān)于鞏固拓展主題教育成果的意見時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)、清廉之風(fēng)、儉樸之風(fēng)、發(fā)揚(yáng)自我革命精神，在全黨組織開展好集中性紀(jì)律教育”。2024年3月18日至21日，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，組織開展好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確權(quán)力觀，公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。

二

歷史和實(shí)踐充分證明，加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有力舉措，是黨的事業(yè)攻堅(jiān)克難、不斷從勝利走向新的勝利的可靠保證，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)黨的政治目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)保障。

嚴(yán)明的紀(jì)律是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)，對(duì)黨員干部來說，紀(jì)律是“緊箍咒”，也是“安全帶”。對(duì)黨組織來說，只有把紀(jì)律挺起來、立起來、嚴(yán)起來，才能始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性、確保黨不變質(zhì)不變色不變味，才能不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力、確保黨政治統(tǒng)一思想統(tǒng)一行動(dòng)統(tǒng)一。

從黨面臨的形勢(shì)任務(wù)看，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是統(tǒng)一全黨思想意志行動(dòng)、不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的迫切需要。我們黨肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的崇高使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)有力，直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運(yùn)、最終成敗。新征程上，我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過。沒有嚴(yán)明的紀(jì)律，就沒有黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，就難以有效發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，難以帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

從黨的自身建設(shè)看，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是鍛造黨員干部“鋼筋鐵骨”、筑牢全面從嚴(yán)治黨“銅墻鐵壁”的迫切需要。經(jīng)過新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的革命性重塑，黨內(nèi)存在的紀(jì)律松弛、作風(fēng)飄浮狀況顯著改善，黨員干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)顯著增強(qiáng)。但也要清醒地看到，仍有一些黨組織對(duì)紀(jì)律建設(shè)重視不夠、措施不力，一些黨員干部目中無紀(jì)，對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握，把紀(jì)法教育當(dāng)成耳旁風(fēng)，對(duì)紀(jì)法缺乏敬畏，我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。這些問題不僅影響黨員干部個(gè)人的健康成長，更會(huì)損害黨的形象、阻礙黨的事業(yè)發(fā)展。

“溫水煮青蛙，前車之鑒不可忘卻，每個(gè)人還是要好好復(fù)習(xí)一下。腦子里要有個(gè)‘緊箍咒’?！绷?xí)近平總書記今年4月在重慶考察時(shí)，以形象的比喻、平實(shí)的話語闡明抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的必要性。學(xué)紀(jì)是知紀(jì)的基礎(chǔ)，明紀(jì)是守紀(jì)的前提。這次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，就是要從學(xué)紀(jì)入手，使全黨進(jìn)一步深化對(duì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要性和忽視黨紀(jì)、違反黨紀(jì)問題危害性的認(rèn)識(shí)，從而推動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴(yán)抓好黨的紀(jì)律建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員干部強(qiáng)化遵守紀(jì)律的自覺，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保全黨自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，知行知止、令行禁止，形成推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力和合力。

三

習(xí)近平總書記指出，紀(jì)律是黨的生命線。作為人大黨員干部，一定要深刻認(rèn)識(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要意義，將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，自覺踐行，入腦入心扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)拉薩市人大事業(yè)和人大干部隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

常言道，正人先正己，律人先律己。習(xí)近平總書記深刻指出加強(qiáng)紀(jì)律教育的必要性，“學(xué)好了黨規(guī)黨紀(jì)，就能弄清楚自己該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么”“如果把黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)好了、掌握了，又自覺遵守了，防患于未然，就可以防止一些干部今天是‘好干部’、明天是‘階下囚’的現(xiàn)象。”人大黨員干部，不僅要在學(xué)習(xí)上做好垂范，更要在學(xué)習(xí)上先人一步，要原原本本、逐章逐條、聯(lián)系實(shí)際深入領(lǐng)會(huì)黨紀(jì)的科學(xué)內(nèi)涵、核心要義、實(shí)踐要求，切實(shí)做到逐章逐條學(xué)紀(jì)、入腦入心知紀(jì)、全面透徹明紀(jì)、慎始慎終守紀(jì)。

“學(xué)”字當(dāng)頭，增強(qiáng)政治定力。要嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，各級(jí)黨組、各黨支部要利用好黨組理論學(xué)習(xí)中心組、支部“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等，集中對(duì)《中國共產(chǎn)黨章程》《條例》等原原本本學(xué)、逐章逐條學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際抓好自學(xué)，確保黨員干部把《條例》學(xué)深、學(xué)透、學(xué)到位。

用好正反典型，增強(qiáng)紀(jì)律定力。抓好正反兩方面典型，既要充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范激勵(lì)作用，也要深入開展反面典型警示教育，以案示警、以案明紀(jì)，使各級(jí)黨員干部從心底里把黨規(guī)黨紀(jì)當(dāng)成高壓線、警戒線。推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化，各級(jí)黨組和黨支部要積極探索紀(jì)律教育經(jīng)?；?、制度化途徑，多做提提領(lǐng)子、扯扯袖子的工作，使黨員干部真正懂得黨的紀(jì)律是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律是做合格黨員干部的基本條件。常態(tài)化開展法定節(jié)假日前廉政提醒，通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，觀看警示教育片，教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，堅(jiān)定理想信念，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)自身“免疫”功能，促進(jìn)黨員干部真懂規(guī)矩、真守紀(jì)律，牢固樹立規(guī)矩意識(shí)、底線意識(shí)和紅線意識(shí)，從根本上糾正一些黨員干部對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)認(rèn)識(shí)不夠、執(zhí)行不嚴(yán)等問題，達(dá)到將黨性原則和紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)化于心、外化為行、凝聚為魂的目的。

加強(qiáng)談心談話，增強(qiáng)道德定力。結(jié)合拉薩市人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，聚焦重點(diǎn)工作、緊盯工作職責(zé)，對(duì)年輕干部、關(guān)鍵崗位等重點(diǎn)對(duì)象開展談心談話，結(jié)合履行崗位職責(zé)情況、談工作實(shí)績、存在問題、明確改進(jìn)方向，力求把思想談深、把工作談實(shí)、把問題談透，真正發(fā)揮談話教育功能，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，進(jìn)一步筑牢廉潔思想防線。

認(rèn)真檢視整改，增強(qiáng)抵腐定力。要針對(duì)部分黨員缺乏深入思考和主動(dòng)學(xué)習(xí)的態(tài)度等問題開展自查檢視，找準(zhǔn)找實(shí)具體問題、分析產(chǎn)生問題的原因，并加以整改落實(shí)。從學(xué)習(xí)、查擺、整改的過程中提煉總結(jié)形成黨員干部日常言行的衡量標(biāo)尺，政工部門要排查黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育期間遵規(guī)守紀(jì)方面薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，針對(duì)存在問題制定具體整改措施。

（作者系拉薩市人大常委會(huì)黨組書記、主任）