黨的二十大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總體部署，首次提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。概括地講，未來5年“三農(nóng)”工作要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，到2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。2022年12月23日至24日，習(xí)近平總書記出席中央農(nóng)村工作會(huì)議并發(fā)表重要講話，結(jié)合貫徹黨的二十大精神，著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的全局，系統(tǒng)闡釋了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一系列重大理論和實(shí)踐問題，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向，再次向全黨全國(guó)發(fā)出了重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)，為在新時(shí)代新征程做好“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。那曲作為偉大祖國(guó)海拔最高、陸地國(guó)土面積最大的市，必須在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)中盡到應(yīng)盡的職責(zé)、作出該作的貢獻(xiàn)。

深刻認(rèn)清那曲“三農(nóng)”現(xiàn)階段特征

農(nóng)為邦本，本固邦寧。那曲作為偉大祖國(guó)海拔最高、陸地國(guó)土面積最大的市，90％以上的國(guó)土面積屬于牧區(qū)，農(nóng)牧民人口占總?cè)丝诘?5％以上。遠(yuǎn)古時(shí)期那曲的先民就從事畜牧業(yè)生產(chǎn)，創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、燦爛輝煌的游牧文化。西藏和平解放后，我們黨把為廣大農(nóng)牧民謀幸福作為初心使命，不斷解放和發(fā)展農(nóng)牧區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力，打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新那曲奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們必須看到，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新那曲，最艱巨最繁重的任務(wù)、最廣泛最深厚的基礎(chǔ)仍然在“三農(nóng)”。盡管我們的“三農(nóng)”工作取得顯著成效，但與全國(guó)全區(qū)相比仍然處于較低水平和層次。從自然條件看，那曲極地高寒生態(tài)脆弱，極端天氣多發(fā)頻發(fā)、抵御自然災(zāi)害能力不足，草場(chǎng)退化、可利用草場(chǎng)難以滿足規(guī)模養(yǎng)畜需求，農(nóng)牧業(yè)科技引領(lǐng)不夠、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。從生產(chǎn)生活條件看，那曲鄉(xiāng)村建設(shè)起步晚、底子薄，鄉(xiāng)村缺乏規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施短板漏項(xiàng)多，各類人才匱乏、群眾增收路窄、文化發(fā)展滯后，生態(tài)與農(nóng)牧業(yè)之間的矛盾日益突出。從鄉(xiāng)村治理看，那曲宗教氛圍濃厚，一些農(nóng)牧民群眾的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)還比較淡薄，各級(jí)黨組織既管“肚子”更管“腦子”的思路辦法不夠?qū)?，物質(zhì)文明和精神文明現(xiàn)代化的基礎(chǔ)還很薄弱。

自治區(qū)黨委指出，西藏發(fā)展不是單純的經(jīng)濟(jì)問題，而是政治問題、經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題、民生問題的辯證統(tǒng)一。那曲的“三農(nóng)”工作有非常鮮明的階段性特征，既有發(fā)展的問題、更有穩(wěn)定的問題，既有物質(zhì)文明的問題、更有精神文明的問題，既有富裕的問題、更有治理的問題。必須用歷史觀、系統(tǒng)觀、協(xié)同觀來看待那曲農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)、農(nóng)牧民問題，才能深刻了解那曲“三農(nóng)”問題；只有跳出“三農(nóng)”看“三農(nóng)”，才能真正解決那曲“三農(nóng)”問題。

準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程那曲“三農(nóng)”發(fā)展道路

習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。認(rèn)清那曲“三農(nóng)”階段性特征，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化，我們既要趕好考，也要補(bǔ)好考，必須換道升維、破題起勢(shì)，必須堅(jiān)持大局觀念、系統(tǒng)思維，物質(zhì)文明和精神文明同發(fā)展共進(jìn)步，必須把做好群眾思想教育和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為“三農(nóng)”工作的根本性任務(wù)、基礎(chǔ)性要求、長(zhǎng)遠(yuǎn)性目的，統(tǒng)籌抓好政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域工作，不僅要讓群眾越來越富裕，更要把精神文明建設(shè)好，使愛黨愛國(guó)、遵紀(jì)守法、社會(huì)和諧成為那曲“三農(nóng)”現(xiàn)代化的鮮明政治底色。

功崇惟志，業(yè)廣惟勤。那曲歷史性消除絕對(duì)貧困問題、脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。抓好那曲“三農(nóng)”工作是那曲建設(shè)西藏最高海拔長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展示范市的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，是長(zhǎng)期以來那曲各族群眾所需所想所盼的重要工作，必須把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期那曲“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展的先手棋，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢把握全面推進(jìn)“五大振興”相互聯(lián)系、相互支撐、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念、強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，以“鄉(xiāng)村振興、那曲奮進(jìn)”活動(dòng)為平臺(tái)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以黨建引領(lǐng)基層社會(huì)綜合治理為基礎(chǔ)，以科技引領(lǐng)為先導(dǎo)，用“三個(gè)意識(shí)”教育貫穿始終，切實(shí)把人力投入、物力配置、財(cái)力保障轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來，不折不扣完成好規(guī)定動(dòng)作，立足實(shí)際做好自選動(dòng)作，激發(fā)乘數(shù)效應(yīng)和化學(xué)反應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定安寧、農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)牧民穩(wěn)步增收，做到既為一域增光、又為全局添彩。

全面推動(dòng)那曲“三農(nóng)”現(xiàn)代化建設(shè)落地見效

農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，是拼出來、干出來、奮斗出來的。習(xí)近平總書記指出，各地要立足資源稟賦和發(fā)展階段，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，服務(wù)大局需要，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)那曲“三農(nóng)”現(xiàn)代化建設(shè)，必須結(jié)合那曲實(shí)際，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，瞄準(zhǔn)那曲“三農(nóng)”所處的方位、應(yīng)盡的職責(zé)、該作的貢獻(xiàn)，形成各展所長(zhǎng)、各盡所能、互補(bǔ)共進(jìn)的整體效應(yīng)和奮進(jìn)局面，不斷推動(dòng)那曲“三農(nóng)”現(xiàn)代化建設(shè)取得新成績(jī)、邁上新臺(tái)階。

堅(jiān)持以人為本，全面深入開展好“鄉(xiāng)村振興、那曲奮進(jìn)”活動(dòng)。習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，不僅物質(zhì)生活要富裕，精神生活也要富足。人無精神則不立，國(guó)無精神則不強(qiáng)。立足那曲實(shí)際，我們要開展“鄉(xiāng)村振興、那曲奮進(jìn)”活動(dòng)，破解新時(shí)代提升黨組織政治功能和組織功能的突出問題、改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次問題、組織動(dòng)員群眾的現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾凝聚力、密切黨群干群關(guān)系、激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力、提升群眾自我管理能力、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安根基，形成“人人爭(zhēng)先進(jìn)、人人謀發(fā)展、人人思團(tuán)結(jié)”的良好局面。

堅(jiān)持守土盡責(zé)，認(rèn)真抓實(shí)抓細(xì)黨建促基層社會(huì)綜合治理。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。黨在那曲的執(zhí)政根基在鄉(xiāng)村、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新那曲的主戰(zhàn)場(chǎng)也在鄉(xiāng)村。立足那曲實(shí)際，我們要構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系，完善推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務(wù)實(shí)管用的治理方式，探索培育現(xiàn)代工人式的新型農(nóng)牧民試點(diǎn)，發(fā)揮農(nóng)牧民骨干引領(lǐng)、示范、帶頭作用，全方位、多舉措擴(kuò)大群眾增收致富的渠道，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，不斷夯實(shí)那曲長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

堅(jiān)持科技引領(lǐng)，加快建設(shè)高原物種保護(hù)庫(kù)。習(xí)近平總書記指出，現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更加需要重視和依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。那曲是全球大江大河、冰川、雪山及高原物種多樣性最集中的地區(qū)之一，是“三江源”國(guó)家公園（唐北區(qū)域）和羌塘國(guó)家公園建設(shè)的重要地區(qū)。立足那曲實(shí)際，我們要以建設(shè)高原物種保護(hù)庫(kù)，推動(dòng)科技引領(lǐng)，培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成可持續(xù)、可循環(huán)的系統(tǒng)性發(fā)展路徑，穩(wěn)步推動(dòng)“人才＋項(xiàng)目”機(jī)制，以草養(yǎng)畜、以草固碳、固碳減排、減排盈利，探索現(xiàn)代生態(tài)牧業(yè)與碳匯經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展道路，為“三農(nóng)”現(xiàn)代化提供長(zhǎng)遠(yuǎn)保障。

堅(jiān)持強(qiáng)本固原，全力保護(hù)引導(dǎo)傳統(tǒng)牧業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。傳統(tǒng)畜牧業(yè)是個(gè)保飯碗、保生計(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是那曲人民當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是群眾增收致富的重要抓手。立足那曲實(shí)際，我們要牢固樹立“清潔能源為先、保護(hù)傳統(tǒng)為主、科技引領(lǐng)為本、培育現(xiàn)代為要”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，立足縣域資源環(huán)境特點(diǎn)、區(qū)位條件、功能定位，構(gòu)建面向市場(chǎng)、定位準(zhǔn)確、特色鮮明的區(qū)域化縣域經(jīng)濟(jì)，深挖“土”的資源，放大“特”的優(yōu)勢(shì)，延伸“產(chǎn)”的鏈條，打造那曲區(qū)域公用品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

堅(jiān)持登高望遠(yuǎn)，全方位推進(jìn)生態(tài)智慧精品城市建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間載體，也是廣大農(nóng)民生于斯長(zhǎng)于斯的家園故土。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民對(duì)物質(zhì)需求轉(zhuǎn)變成對(duì)美好生活的需求。立足那曲實(shí)際，我們要建設(shè)生態(tài)智慧精品城市，要找準(zhǔn)、認(rèn)清自身特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照整鄉(xiāng)整村集約規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施原則，強(qiáng)化普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，以有效解決生態(tài)、能源、收入和可持續(xù)為根本，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，不斷提升那曲農(nóng)牧民生產(chǎn)生活品質(zhì)，讓農(nóng)牧民就地過上現(xiàn)代文明生活，為全區(qū)乃至全國(guó)極高海拔宜居宜業(yè)城市建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)。

千層之臺(tái)，起于壘土。習(xí)近平總書記指出，我們要建設(shè)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既有國(guó)外一般現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。我們開展“鄉(xiāng)村振興、那曲奮進(jìn)”活動(dòng)教育引導(dǎo)群眾在思想上、意愿上、行動(dòng)上主動(dòng)融入現(xiàn)代化建設(shè)，開展黨建促基層社會(huì)綜合治理，是落實(shí)“賡續(xù)農(nóng)耕文明”“物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”要求的那曲答案；我們建設(shè)高原物種保護(hù)庫(kù)，培育現(xiàn)代牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，保護(hù)引導(dǎo)傳統(tǒng)牧業(yè)，是落實(shí)“依靠自己力量端牢飯碗”“科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)”“依托雙層經(jīng)營(yíng)體制發(fā)展農(nóng)業(yè)”要求的那曲思考；我們?nèi)ν七M(jìn)生態(tài)智慧精品城市建設(shè)，是落實(shí)“發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)”和“推進(jìn)共同富裕”要求的那曲實(shí)踐。那曲“三農(nóng)”現(xiàn)代化建設(shè)是一條驚濤駭浪、亂云飛渡的道路，“佛系”沒有用、“躺贏”不可能，我們必須以“改變不了海拔、就砥礪忠誠(chéng)，改變不了缺氧、就鍛造精神，改變不了氣壓、就爭(zhēng)得榮譽(yù)，改變不了艱苦、就拼出尊嚴(yán)”的決心意志，不斷推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)牧區(qū)宜居宜業(yè)、農(nóng)牧民富裕富足，走出一條適合那曲“三農(nóng)”現(xiàn)代化發(fā)展的康莊大道。

“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”實(shí)現(xiàn)那曲“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展，是我們落實(shí)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)中國(guó)特色”五個(gè)重點(diǎn)任務(wù)的有力實(shí)踐，也是我們實(shí)現(xiàn)西藏最高海拔長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展示范市的必要條件，更是我們?nèi)w那曲人民對(duì)美好生活的心之所向。我們必須更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和老西藏精神，在王君正書記和以王君正書記為班長(zhǎng)的區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷激情高質(zhì)量做好新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作，勠力同心、踔厲奮發(fā)，開拓進(jìn)取、狠抓落實(shí)，奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化那曲嶄新篇章。（那曲市委書記 莊勁松）