凝心聚力 真抓實(shí)干 奮力開(kāi)創(chuàng)西藏氣象高質(zhì)量發(fā)展新局面

黨的二十大是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記所作的報(bào)告，高瞻遠(yuǎn)矚、思想深邃、催人奮進(jìn)，為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。自治區(qū)黨委十屆三次全會(huì)全面貫徹黨的二十大精神，聚焦“四件大事”“四個(gè)確?！?，聚力“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”，描繪了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的路線圖，充分彰顯了以王君正書(shū)記為班長(zhǎng)的自治區(qū)黨委一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)政治決心和堅(jiān)若磐石的戰(zhàn)略定力，為我們深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快推進(jìn)新時(shí)代西藏氣象高質(zhì)量發(fā)展明確了行動(dòng)指南。

我們堅(jiān)持用黨的二十大精神統(tǒng)攬西藏氣象工作全局，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作、氣象工作重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，按照自治區(qū)第十次黨代會(huì)、區(qū)黨委十屆三次全會(huì)的戰(zhàn)略部署，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦“四件大事”，以開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，以開(kāi)展“學(xué)習(xí)二十大，政府‘是什么、干什么、怎么干’”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，全面貫徹落實(shí)《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)西藏氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），以氣象高質(zhì)量發(fā)展更好服務(wù)保障“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”。

一、深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)定堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

過(guò)去5年和新時(shí)代10年黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”的思想自覺(jué)，推動(dòng)完善“第一議題”制度，依托局黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，按照區(qū)黨委和中國(guó)氣象局黨組統(tǒng)一部署，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和自治區(qū)第十次黨代會(huì)、區(qū)黨委十屆三次全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)氣象部門(mén)黨員、干部、群眾堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。進(jìn)一步增強(qiáng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”的政治自覺(jué)，落實(shí)全區(qū)氣象部門(mén)各級(jí)黨組主體責(zé)任，把提高政治能力擺在更加突出位置，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在反分裂斗爭(zhēng)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)等事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)政治方向、事關(guān)根本原則的重大問(wèn)題上，做到頭腦特別清醒、眼睛特別明亮、立場(chǎng)特別堅(jiān)定。進(jìn)一步增強(qiáng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”的行動(dòng)自覺(jué)，站在講政治的高度，堅(jiān)決貫徹黨中央和自治區(qū)黨委政府、中國(guó)氣象局黨組決策部署，自覺(jué)站在全區(qū)工作全局的高度思考謀劃推動(dòng)氣象工作，理清發(fā)展思路、科學(xué)謀篇布局，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，確保黨中央決策部署和區(qū)黨委政府、中國(guó)氣象局黨組工作要求在西藏氣象部門(mén)得到最有力最堅(jiān)決最有效的貫徹落實(shí)。

二、聚焦“四件大事”，以氣象高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”

我們把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神同貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作、氣象工作重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略緊密結(jié)合起來(lái)，同落實(shí)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》和《實(shí)施意見(jiàn)》有機(jī)結(jié)合起來(lái)，錨定“國(guó)之大者”“區(qū)之要事”，牢記職責(zé)使命，聚焦“四件大事”“四個(gè)確?！保Ψ?wù)保障“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”。

聚焦穩(wěn)定大事，全力推進(jìn)率先建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范系統(tǒng)。率先創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范系統(tǒng)是西藏氣象高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和重要保障。我們樹(shù)牢總體國(guó)家安全觀，圍繞西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例和規(guī)劃，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作納入氣象高質(zhì)量發(fā)展總體布局，同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核。以深入實(shí)施各民族交往交流交融促進(jìn)工程等“六大工程”、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先鋒行動(dòng)等“七項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，有形、有感、有效地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范系統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng)，努力將全區(qū)氣象系統(tǒng)率先建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范系統(tǒng)。我們堅(jiān)持“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”要求，充分發(fā)揮部門(mén)特點(diǎn)和行業(yè)特色，積極創(chuàng)新民族地區(qū)公共氣象服務(wù)供給模式，優(yōu)化人民美好生活氣象服務(wù)供給，開(kāi)發(fā)精細(xì)化、針對(duì)性、多元化的藏漢雙語(yǔ)公共氣象服務(wù)產(chǎn)品，力爭(zhēng)使民族地區(qū)氣象服務(wù)供給能力達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，增強(qiáng)人民群眾的氣象服務(wù)獲得感、幸福感和安全感。

聚焦發(fā)展大事，全力服務(wù)保障高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建。筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，持續(xù)加強(qiáng)易災(zāi)區(qū)氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力，提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警精度，提升基于位置、場(chǎng)景的預(yù)警信息靶向發(fā)布能力，完善應(yīng)急廣播、電視等氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布“綠色通道”。加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)，健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置氣象保障服務(wù)能力。實(shí)施農(nóng)牧業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)，圍繞確保糧食安全，強(qiáng)化天氣、氣候和氣候變化對(duì)西藏糧食安全的影響研究和應(yīng)對(duì)工作，對(duì)糧食生產(chǎn)提供全過(guò)程、全鏈條氣象服務(wù)保障。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展精細(xì)化的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃，強(qiáng)化高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品氣象服務(wù)。實(shí)施“氣象+”賦能行動(dòng)，推進(jìn)氣象服務(wù)信息融入智慧能源系統(tǒng)、交通運(yùn)輸監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字西藏建設(shè)。牢記“國(guó)之大者”，主動(dòng)融入和服務(wù)清潔能源基地建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)區(qū)域、重大活動(dòng)氣象服務(wù)保障，助力高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列。

聚焦生態(tài)大事，全力服務(wù)保障國(guó)家生態(tài)文明高地創(chuàng)建。強(qiáng)化應(yīng)對(duì)青藏高原氣候變化科技支撐，積極開(kāi)展氣候變化對(duì)高原生態(tài)系統(tǒng)、糧食生產(chǎn)、水資源、交通、能源和重大工程建設(shè)的影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施研究，為應(yīng)對(duì)氣候變化和增強(qiáng)氣候治理能力提供可靠依據(jù)。提高氣候資源合理開(kāi)發(fā)利用能力，加強(qiáng)太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源評(píng)估和區(qū)劃研究，進(jìn)一步摸清高原氣候資源稟賦和布局，為我區(qū)科學(xué)開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源提供可靠依據(jù)。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)氣象保障，挖掘冰川、湖泊、濕地等高原特色氣候景觀資源，著力打造“天然氧吧” “氣候好產(chǎn)品” “氣候宜居城市”等高原氣候生態(tài)品牌。加快推進(jìn)高性能增雨（雪）飛機(jī)作業(yè)系統(tǒng)建設(shè)，提升拉薩南北山綠化、天然草原保護(hù)、主要冰川增雪補(bǔ)冰等生態(tài)修復(fù)型、改善型人工影響天氣作業(yè)技術(shù)水平和作業(yè)效益，助力生態(tài)文明建設(shè)走在全國(guó)前列。

聚焦強(qiáng)邊大事，全力服務(wù)保障國(guó)家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū)創(chuàng)建。夯實(shí)守邊固邊氣象保障根基，進(jìn)一步完善邊境區(qū)域氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，提升邊境地區(qū)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。創(chuàng)新興邊富民氣象保障模式，實(shí)施興邊富民氣象服務(wù)專項(xiàng)，構(gòu)建邊境鄉(xiāng)村生態(tài)、旅游等專業(yè)氣象服務(wù)體系，助力發(fā)展邊境鄉(xiāng)村生態(tài)、旅游新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)邊境城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共氣象服務(wù)，建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，提升邊境城鎮(zhèn)氣象服務(wù)精細(xì)化水平，助力固邊興邊富民行動(dòng)走在全國(guó)前列。

三、著力提升監(jiān)測(cè)精密預(yù)報(bào)精準(zhǔn)服務(wù)精細(xì)的能力，加快推進(jìn)更高水平西藏氣象現(xiàn)代化建設(shè)

增強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新能力。著力加強(qiáng)西藏高原天氣機(jī)理、氣候規(guī)律、氣候變化等基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)西藏大氣環(huán)境開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、西藏自治區(qū)衛(wèi)星遙感應(yīng)用研究中心等各類創(chuàng)新平臺(tái)能力建設(shè)。完善氣象科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和創(chuàng)新激勵(lì)等機(jī)制，實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬制”“軍令狀”等制度，不斷增強(qiáng)氣象科技自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)氣象科技成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求有效對(duì)接。

加快推進(jìn)精密氣象監(jiān)測(cè)。優(yōu)化氣象觀測(cè)站網(wǎng)布局，加強(qiáng)重要設(shè)施區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域氣象觀測(cè)能力，加密資料稀疏區(qū)、災(zāi)害易發(fā)區(qū)氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，補(bǔ)強(qiáng)氣候系統(tǒng)多圈層觀測(cè)，完善農(nóng)業(yè)、生態(tài)、交通、旅游、能源等專業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)，大力提升天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)能力。

加快推進(jìn)精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)。強(qiáng)化災(zāi)害性、極端性、高影響天氣預(yù)警業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。持續(xù)開(kāi)展西藏區(qū)域中尺度模式研究，實(shí)現(xiàn)提前1小時(shí)預(yù)警局地強(qiáng)天氣、提前1天預(yù)報(bào)逐小時(shí)天氣、提前1周預(yù)報(bào)災(zāi)害性天氣、提前1月預(yù)報(bào)重大天氣過(guò)程、提前1年預(yù)測(cè)全區(qū)氣候異常。

加快推進(jìn)精細(xì)氣象服務(wù)。推動(dòng)建立自動(dòng)感知、智能研判、精準(zhǔn)推送的智慧氣象服務(wù)業(yè)務(wù)，提高服務(wù)的覆蓋面、影響力和滿意度。推進(jìn)基本公共氣象服務(wù)均等化，開(kāi)展個(gè)性化、定制化的氣象服務(wù)。探索打造滿足各行業(yè)需求的氣象服務(wù)信息共享平臺(tái)，促進(jìn)氣象信息全領(lǐng)域高效應(yīng)用。面向重要領(lǐng)域、重大工程和重大活動(dòng)，開(kāi)展專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)，增強(qiáng)氣象保障西藏高質(zhì)量發(fā)展能力和水平。

加快提升氣象數(shù)據(jù)供給水平。加強(qiáng)新一代信息技術(shù)在氣象領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用。打造權(quán)威統(tǒng)一、數(shù)算一體的西藏氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，推動(dòng)氣象大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合應(yīng)用。研制青藏高原氣候數(shù)據(jù)集，提高氣象數(shù)據(jù)支撐重大工程、國(guó)家生態(tài)文明高地創(chuàng)建能力。

持續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)標(biāo)《氣象人才發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）》，健全完善人才“育、引、用、留”政策措施和激勵(lì)保障機(jī)制，大力培養(yǎng)引進(jìn)事業(yè)發(fā)展急需的緊缺高層次人才，加大高原天氣氣候研究等關(guān)鍵領(lǐng)域人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)力度。用好援藏干部人才，強(qiáng)化基層人才和青年業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)，落實(shí)好基層專技人才“定向評(píng)價(jià)、定向使用”政策。完善人才評(píng)價(jià)體系，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，努力營(yíng)造事業(yè)激勵(lì)人才、人才成就事業(yè)的良好氛圍。

四、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，為西藏氣象高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

習(xí)近平總書(shū)記指出，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。我們始終牢記“三個(gè)務(wù)必”和“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”的要求，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，對(duì)標(biāo)區(qū)黨委“四查四問(wèn)”“六個(gè)表率”“八個(gè)抓落實(shí)”等要求，持續(xù)糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個(gè)特別”政治標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度，憑能力用干部、以實(shí)績(jī)論英雄，建設(shè)一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)氣象現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，以釘釘子精神推動(dòng)黨中央決策部署和區(qū)黨委政府、中國(guó)氣象局黨組工作要求落實(shí)落地。

空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。全區(qū)氣象部門(mén)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，擼起袖子加油干、風(fēng)雨無(wú)阻向前行，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代西藏氣象高質(zhì)量發(fā)展新局面，在譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的西藏篇章中貢獻(xiàn)氣象力量。