以黨的二十大精神為引領(lǐng) 促進西藏人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

我們黨在邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻召開了第二十次全國代表大會。習近平總書記在大會上作的報告，閃耀真理光芒、擘畫發(fā)展藍圖、領(lǐng)航偉大時代，是黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)，體現(xiàn)了百年大黨立志復興的大志向、大擔當、大氣魄。根據(jù)《學習二十大，政府“是什么、干什么、怎么干”學習實踐活動實施方案》安排，自治區(qū)人社廳黨組第一時間行動、第一時間部署，第一時間制定印發(fā)區(qū)人社廳《學習二十大，政府“是什么、干什么、怎么干”學習實踐活動實施方案》，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為全區(qū)人社系統(tǒng)當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，教育引導全區(qū)人社系統(tǒng)廣大干部職工深刻領(lǐng)會把握黨的二十大精神一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，真學、真懂習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的實質(zhì)內(nèi)涵，真信、真用蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法，解決好思想認識和實踐行動問題，解決好全區(qū)各族群眾對就業(yè)、社保、人才、勞動關(guān)系等方面的急難愁盼問題，努力提升全區(qū)人社事業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

一、以“兩個確立”為政治引領(lǐng)，充分認識做好人社工作的重要意義

“兩個確立”是深刻總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗得出的重大歷史結(jié)論，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對推動全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展，對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”是歷史和人民的共同選擇、鄭重選擇、必然選擇，是做好人社工作的最根本保證?！皟蓚€確立”是黨的十八大以來黨的建設(shè)最重大的政治成果，是新時代引領(lǐng)黨和國家事業(yè)從勝利走向新的勝利最重要的政治保證，也是戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，已經(jīng)寫在了新時代的偉大征程上，成為全黨全軍全國各族人民的高度共識和共同意志。新征程上，我們必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺同黨的理論和路線方針政策、同習近平總書記和黨中央要求對標對表，把抓好改善民生、為群眾謀福祉作為堅決捍衛(wèi)“兩個確立”的具體行動。更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”是思想的磅礴偉力，是做好人社工作的決定性因素。一個民族要走在時代前列，就一刻不能沒有理論思維，一刻不能沒有正確思想指引。習近平總書記在黨的二十大報告中十分鮮明地提出并科學闡述了一個具有重大政治意義的命題，就是“開辟馬克思主義中國化時代化新境界”，回答好這一時代命題，關(guān)鍵就在于堅持“兩個確立”，在于深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想的重大理論價值和實踐意義。習近平總書記是習近平新時代中國特色社會主義思想的主要創(chuàng)立者。作為人社系統(tǒng)干部職工，必須堅定不移地捍衛(wèi)“兩個確立”，將習近平新時代中國特色社會主義思想落實到人社工作的各方面、全過程，充分彰顯出這一思想強大的真理力量和實踐偉力。

二、堅持以人民為中心的根本政治立場，深刻領(lǐng)悟促進西藏人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責任感使命感

習近平總書記在黨的二十大報告中再次鏗鏘有力地指出，“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民打江山、守江山，守的是人民的心”，充分彰顯了人民領(lǐng)袖的人民立場和民生情懷。黨的二十大報告中“人民”兩字出現(xiàn)的次數(shù)高達百余次，新時代我們黨的人民觀以“堅持人民至上”為核心理念和價值追求，擺在了“六個堅持”的第一位。人社工作連著發(fā)展、事關(guān)民生，做好新時期人社工作對于推進全區(qū)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，作為民生部門，倍感使命光榮、責任重大。必須更加清晰地認識到民心是最大的政治。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生。我們將更加自覺地堅持人民立場觀、群眾工作方法觀、正確政績觀、人民評判觀、人民利益代表觀，將為民造福作為最大的政績和永恒的追求，將群眾身邊的小事作為人社的大事來抓，每年辦好一批民生實事，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，不斷滿足人民對美好生活的向往，以民生的極大改善實現(xiàn)民心的極大凝聚。必須更加清醒地認識到提高人民生活品質(zhì)是主攻方向。習近平總書記從黨的十九大報告提出“提高保障和改善民生水平”，到黨的二十大報告提出“增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”，“人民生活品質(zhì)”首次被寫入報告，既有一以貫之、始終不渝的人民立場和為民初心，更有根據(jù)新發(fā)展階段的新特點而提出的新要求、新舉措，描繪出人民美好生活的新圖景。“提高人民生活品質(zhì)”是理念、是目標，更是責任和承諾，我們將緊密結(jié)合我區(qū)實際，以更高的標準推進民生工作，建立更加公平合理、規(guī)范有序的分配制度體系，持續(xù)發(fā)力推進更高質(zhì)量充分就業(yè)，推動構(gòu)建更高水平、更多層次的社會保障體系，加速健全更加完善、更加可及的公共服務(wù)體系，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

三、更加堅定堅決地以黨的二十大精神統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)人社工作，為“四件大事”“四個創(chuàng)建”貢獻更大的人社力量

習近平總書記在黨的二十大報告中深入闡述中國式現(xiàn)代化的科學內(nèi)涵和本質(zhì)要求，科學擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖和實踐路徑，對就業(yè)、社會保障、人才人事、勞動關(guān)系等工作作出了全面部署，為推動人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。

人社事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。勞動力和人才融合在一起就是人力資源，養(yǎng)老等各類保障的統(tǒng)籌就是社會保障，人社的基本職責定位就是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要參與者、社會管理的重要執(zhí)行者、公共服務(wù)的重要提供者、社會公平正義的重要維護者，人社工作在經(jīng)濟社會發(fā)展和促進民生改善中始終具有舉足輕重的意義?？照?wù)`國、實干興邦。在今后的工作中，必須更加堅定堅決地貫徹落實黨的二十大精神，聚焦“四件大事”“四個確保”，聚力“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”，緊密結(jié)合西藏人社實際，創(chuàng)造性落實各項重點任務(wù)，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局。一是牢牢守住就業(yè)這個最基本的民生。黨的二十大報告不僅強調(diào)實施就業(yè)“雙優(yōu)先”理念，“就業(yè)是最基本的民生”的定位更是強化了就業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐和保障作用，進一步凸顯了做好就業(yè)工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。我們將切實扛起穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的重大政治責任，從就業(yè)促進機制、重點群體支持、公共服務(wù)、兜底幫扶、平等就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動等方面綜合發(fā)力，確?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率始終低于全國平均水平，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，農(nóng)牧民年均轉(zhuǎn)移就業(yè)保持在60萬人以上，牢牢穩(wěn)住全區(qū)就業(yè)“基本盤”。二是充分發(fā)揮社會保障“安全網(wǎng)”“穩(wěn)定器”作用。黨的二十大報告從事關(guān)人民生活保障、社會運行穩(wěn)定的高度，深刻闡明了健全社會保障體系的重要意義，提出了“多層次社會保障體系更加健全”的目標要求。我們將聚焦這一目標任務(wù)，持續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍，確?！笆奈濉睍r期全區(qū)基本養(yǎng)老保險參保率保持在96%以上；穩(wěn)慎推進社保制度重點改革，推動養(yǎng)老保險第二、第三支柱發(fā)展；全面強化基金監(jiān)管，兜牢社會保險待遇保發(fā)放底線，不斷織密社會保障“安全網(wǎng)”。三是持續(xù)壯大人才這一第一資源。黨的二十大報告專門部署人才工作，把人才強國戰(zhàn)略擺在了更加突出的位置。我們將在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導下，大力推進“育、引、用、留”四大工程，積極推進高原特色人才基地建設(shè)，為各類學術(shù)拔尖人才、領(lǐng)軍人才的發(fā)展提供更加寬闊的平臺，更加重視基層人才的培養(yǎng)和愛護，進一步完善基層人才評價體系，將基層人才留住用好；實施“技能西藏行動”，進一步加大技能人才特別是高技能人才的培養(yǎng)，造就更多西藏本土的大師、工匠、能手，力爭“十四五”時期技能人才在勞動者中的占比達到30%，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才支撐。四是不斷完善分配制度。黨的二十大報告突出強調(diào)完善分配制度，部署了收入分配、勞動關(guān)系等改革發(fā)展重點任務(wù)。我們將進一步深化企業(yè)工資分配制度改革，推進構(gòu)建和諧勞動關(guān)系體制機制創(chuàng)新，探索多渠道增加農(nóng)牧民工資性收入，力爭“十四五”時期農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工資性收入在農(nóng)村居民可支配收入中的占比達到40%以上，為增進民生福祉注入強勁動力。五是全力強化干部職工擔當作為。黨的二十大報告指出，領(lǐng)導干部必須帶頭擔當作為，做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來。我們將切實加強人社自身建設(shè)，強化責任擔當，圍繞自治區(qū)重大政策落實、重大任務(wù)攻堅，持續(xù)改進作風狠抓落實，對群眾的“急難愁盼”問題第一時間研究解決，全力推動各項工作往深里做、往實里做、往細里做，以人社干部的辛苦指數(shù)換取各族群眾的幸福指數(shù)。

在今后的工作中，全區(qū)人社系統(tǒng)將繼續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，胸懷“國之大者”，聚焦群眾“急難愁盼”，堅定不移、不折不扣把黨的二十大確定的目標任務(wù)落到實處，努力為西藏民生事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻更大力量。（中共西藏自治區(qū)人力資源和社會保障廳黨組）