建設(shè)統(tǒng)一大市場要避免誤區(qū)

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，是黨中央著眼于國內(nèi)國際發(fā)展大勢(shì)作出的全局性、戰(zhàn)略性重大決策部署，也是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。面對(duì)百年未有之大變局，以統(tǒng)一大市場建設(shè)引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、優(yōu)化配置、推動(dòng)增長，關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全與質(zhì)量，關(guān)乎第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。

去年4月份，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》正式發(fā)布。一年來，各地各部門有力有序扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得階段性成效。但也要看到，發(fā)展不平衡、不完善、不精準(zhǔn)的問題依然較為突出，制度規(guī)則不夠統(tǒng)一、要素資源流動(dòng)不暢、地方保護(hù)和市場分割等問題仍然存在。對(duì)此，我們要堅(jiān)持立破并舉，統(tǒng)籌局部與全域，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，以更多務(wù)實(shí)有效舉措，推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得更大成效。

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，不是搞平均主義的大市場。全國統(tǒng)一大市場本質(zhì)上是一種高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，我國城鄉(xiāng)和地區(qū)之間發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)實(shí)，客觀上決定了統(tǒng)一大市場不可能是按一個(gè)模式建設(shè)、平均分配要素的大市場，而是要通過拆除阻礙市場發(fā)展、影響要素流動(dòng)的藩籬，形成比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮、要素自由流動(dòng)并能夠獲得最優(yōu)配置的大市場。

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，不是搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的大市場。全國統(tǒng)一大市場建設(shè)強(qiáng)調(diào)全國“一盤棋”，但絕非重返計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路。相反，統(tǒng)一大市場要“統(tǒng)一”的，正是市場所強(qiáng)調(diào)的高效規(guī)范、公平競爭和充分開放。

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，不是搞去區(qū)域化的大市場。全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，與現(xiàn)階段的區(qū)域發(fā)展政策取向并不矛盾。當(dāng)前，要在維護(hù)全國統(tǒng)一大市場的前提下，優(yōu)先開展區(qū)域市場一體化的建設(shè)，這不僅是發(fā)揮區(qū)域市場比較優(yōu)勢(shì)的需要，而且是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要基礎(chǔ)。要充分結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)加快區(qū)域市場一體化步伐，以更多的典型示范引領(lǐng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。