法治保障和推動市場經濟健康發(fā)展（學術圓桌）

中國特色社會主義法治體系適應中國式現(xiàn)代化的發(fā)展要求，承載和體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化所蘊含的獨特世界觀、價值觀、歷史觀、文明觀、民主觀、生態(tài)觀，有效保障中國式現(xiàn)代化建設扎實推進。經營主體依法經營，把中國特色社會主義法律體系的相關法律法規(guī)要求貫徹到生產、流通、服務各個環(huán)節(jié)，這既是法治經濟的題中之義，也是更好發(fā)揮法治對于經營主體活動的引領、規(guī)范、保障作用的內在需要，有助于促進經營主體活動更好適應和體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的實踐要求，助力全體人民共同富裕、物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧共生，保障和推動社會主義市場經濟健康發(fā)展。

助力扎實推進全體人民共同富裕。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，實現(xiàn)全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質要求。實現(xiàn)全體人民共同富裕，需要處理好效率與公平的關系，在做大蛋糕的同時分好蛋糕，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。擴大和穩(wěn)定就業(yè)，維護人民群眾在勞動報酬、衛(wèi)生安全、社會保險等方面的合法權益，是不斷提升勞動者待遇、推進全體人民共同富裕的重要舉措。經營主體是吸納就業(yè)的主力軍。社會主義市場經濟法律制度在引導經營主體吸納和穩(wěn)定就業(yè)、落實勞動者各項權利方面發(fā)揮著支柱作用。比如，就業(yè)促進法規(guī)定國家實行有利于促進就業(yè)的財政政策，鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位，扶持失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)，并對符合條件的企業(yè)依法給予稅收優(yōu)惠；勞動法規(guī)定工資分配應當遵循按勞分配原則，實行同工同酬，國家實行最低工資保障制度，用人單位支付勞動者的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準，工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人；等等。法律保障和提高勞動報酬在初次分配中的比重，形成了持續(xù)促進全體人民共同富裕的制度化機制。

推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。中國式現(xiàn)代化摒棄西方物質主義膨脹的現(xiàn)代化，是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化。社會主義市場經濟法律制度保護經營主體的物權、債權、知識產權、股權等財產性權益，維護公平競爭的市場秩序，為經營主體活動提供有效的制度激勵和穩(wěn)定的社會預期，有利于充分激發(fā)各種要素的信心與活力，促進一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。比如，公司法、合伙企業(yè)法等保障經營主體的平等法律地位，保護各類經營主體的經營自主權和各項合法權益。反壟斷法、反不正當競爭法等法律對經營主體濫用市場支配地位、不正當競爭等行為作出限制和處罰，保障市場機制有效發(fā)揮作用。同時，社會主義市場經濟法律制度吸納法律價值觀念，把社會主義核心價值觀融入法律規(guī)范，推動經營主體踐行社會主義核心價值觀。和諧、誠信是社會主義核心價值觀的重要內容，勞動合同法規(guī)定集體合同制度，推動勞資雙方協(xié)調協(xié)商，發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系；民法典規(guī)定誠信原則，要求經營主體秉持誠實，恪守承諾，弘揚誠信精神、契約精神，促進經營主體在創(chuàng)造社會財富、創(chuàng)造物質文明的同時發(fā)展與市場經濟相適應的法治文化和精神文明。

服務人與自然和諧共生。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化不走先污染后治理的老路，而是尊重自然、順應自然、保護自然，堅定不移走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品。生態(tài)環(huán)境問題在相當程度上源于人類粗放的生產生活方式。經營主體專門從事生產和經營，在按照社會需要提供產品和服務的同時也可能污染環(huán)境、破壞生態(tài)。如果沒有法律規(guī)范，經營主體會傾向于把環(huán)境成本留給社會，把經濟利益留給自己。社會主義市場經濟法律制度落實經營主體在節(jié)約資源、保護環(huán)境等方面的法律責任，推動生產經營綠色化、低碳化。比如，民法典規(guī)定，民事主體因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的，侵權人應當承擔侵權責任；環(huán)境保護法規(guī)定，企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備，減少污染物的產生；等等。法律將生態(tài)文明理念轉化為經營主體的各項具體法律責任，促使經營主體活動更加符合人與自然和諧共生的需要。

（作者為中國政法大學民商經濟法學院教授）