堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)是馬克思主義一貫堅(jiān)持的原則，是中國共產(chǎn)黨人的重要思想方法。自治區(qū)黨委書記王君正在阿里調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，做好阿里工作要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，研究新情況、解決新問題。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、尊重客觀實(shí)際，才能科學(xué)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，阿里工作形勢和任務(wù)發(fā)生了深刻變化，組織工作也面臨著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，必須全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和組織路線，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略，用戰(zhàn)略的眼光、全局的視野、系統(tǒng)的思維、創(chuàng)新的理念來謀劃、研究、部署和推進(jìn)組織工作，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新阿里提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、樹立鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化系統(tǒng)培育，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。阿里地區(qū)干部總量小，干部隊(duì)伍整體功能和能力素質(zhì)與新時(shí)代發(fā)展需要還有一定差距。阿里地區(qū)堅(jiān)持憑能力用干部、以實(shí)績論英雄，加強(qiáng)“選、育、管、用”，培育鍛造堪當(dāng)時(shí)代重任的干部隊(duì)伍。一是樹立正確用人導(dǎo)向。到基層去、從基層來，是優(yōu)秀干部成長的普遍規(guī)律。樹立重基層、重實(shí)踐、重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明用人導(dǎo)向，注重在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場、固邊強(qiáng)邊最前沿、基層治理第一線發(fā)現(xiàn)和識別干部，讓基層成為干部成長成才的“練兵場”。今年以來，地委調(diào)整縣級干部173名，提拔使用和晉升職級干部中縣鄉(xiāng)干部92名、占70.23%，其中有3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職提任副縣級實(shí)職崗位，18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職晉升職級，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。二是選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職。黨政正職是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵，選好配強(qiáng)了，就能帶動整個(gè)班子，推動一方發(fā)展。堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中配強(qiáng)，做好甄別比選，把政治素質(zhì)過硬、經(jīng)受住重大斗爭考驗(yàn)、善于解決復(fù)雜問題、駕馭全局能力強(qiáng)、工作實(shí)績突出的干部放在黨政正職崗位，特別是優(yōu)先配備政法維穩(wěn)、生態(tài)環(huán)保等重要部門正職，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。今年以來，調(diào)整充實(shí)28家地直部門黨政正職，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。三是優(yōu)化干部培養(yǎng)路徑。干部的能力素質(zhì)，決定著阿里未來事業(yè)的發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)干部培養(yǎng)，搭建“基層一線歷練、艱苦地方磨煉、吃勁崗位鍛煉”平臺，選派777名機(jī)關(guān)干部到基層一線接受鍛煉，選派28名干部到中央國家機(jī)關(guān)、對口援藏省市和區(qū)直部門掛職鍛煉、跟崗鍛煉，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)和基層干部主題培訓(xùn)行動，舉辦“阿里大講壇”2期、受教2056人次，舉辦各類干部培訓(xùn)班82期、受教466人次，切實(shí)提升干部隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)的新能力。四是加強(qiáng)干部日常了解。用人得當(dāng)，首先知人要準(zhǔn)。堅(jiān)持把考察了解干部的功夫下在平時(shí)，定期開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判，開展組織部長大談心大談話，組織部長與地管干部“面對面、一對一”談心談話實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建立組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)舉薦、個(gè)人自薦相結(jié)合的舉賢薦能機(jī)制，將269名干部納入優(yōu)秀年輕干部信息庫，確保干部用時(shí)有人選、選擇有空間。

二、織密組織體系、增強(qiáng)政治功能，著力夯實(shí)黨在阿里的執(zhí)政根基。阿里地區(qū)地廣人稀、邊境線長，捍衛(wèi)邊疆穩(wěn)固任務(wù)重，基層黨組織建設(shè)不斷面臨著新的挑戰(zhàn)。阿里地區(qū)聚焦增強(qiáng)政治功能，以提升組織力為重點(diǎn)，把基層黨組織建設(shè)成為鑄牢中華民族共同體意識、帶領(lǐng)群眾增收致富、維護(hù)社會穩(wěn)定、守衛(wèi)邊疆領(lǐng)土、開展反分裂斗爭的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一是攻短板，織密組織體系。黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。穩(wěn)步推進(jìn)建組織、擴(kuò)覆蓋集中攻堅(jiān)，統(tǒng)籌加強(qiáng)各領(lǐng)域黨建，落實(shí)中小學(xué)校、公立醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長、院長負(fù)責(zé)制，寺管委黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深入推進(jìn)，符合“三有標(biāo)準(zhǔn)”非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織覆蓋率達(dá)80.44%，把黨的“神經(jīng)末梢”延伸到基層最前沿。二是強(qiáng)提質(zhì)，突出示范引領(lǐng)。創(chuàng)新是基層黨建工作的靈魂。大力實(shí)施“藏西先鋒·紅色阿里”黨建品牌提質(zhì)增效行動，鞏固“十村示范、百村提標(biāo)”工程成果，投資1380萬元推進(jìn)145個(gè)村級組織活動場所整改提升和40個(gè)“四個(gè)創(chuàng)建”基層黨組織示范點(diǎn)建設(shè)，賦予基層黨組織更多資源、更大職責(zé)、更強(qiáng)功能。三是抓共建，強(qiáng)化邊境黨建。黨建是強(qiáng)邊固邊的最強(qiáng)保障、最大優(yōu)勢。堅(jiān)持黨委統(tǒng)領(lǐng)、軍地融合，深入開展“五共五固”軍地黨建共建活動，打造軍地結(jié)對共建示范點(diǎn)4個(gè)、固邊興邊富民基層黨組織示范點(diǎn)10個(gè)，讓黨旗在邊境飄揚(yáng)、陣地在邊境建強(qiáng)、黨員在邊境服務(wù)、干部在邊境流動、產(chǎn)業(yè)在邊境發(fā)展，構(gòu)筑祖國西南邊陲最牢固最堅(jiān)實(shí)的黨建紅色長廊。

三、優(yōu)化政策環(huán)境，釋放人才活力，著力打造高原邊疆特色人才基地。受自然地理?xiàng)l件、發(fā)展水平等因素影響，阿里地區(qū)引才質(zhì)量不高、留才難度大，人才事業(yè)發(fā)展相對滯后。阿里地區(qū)深入實(shí)施人才強(qiáng)地戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，提升人才效益，讓阿里各項(xiàng)事業(yè)因人才而發(fā)展進(jìn)步、人才因投身阿里的發(fā)展而人生出彩。一是搭建平臺，用好現(xiàn)有人才。用才是聚才的根本目的，唯有用其所能、任其所宜，才能最大限度實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值。堅(jiān)持聚天下英才而用之，創(chuàng)造成長條件、搭建成才平臺，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范基地等廣泛設(shè)立人才實(shí)訓(xùn)基地，合理做好崗位設(shè)置、職責(zé)分工，最大限度地挖掘和開發(fā)現(xiàn)有人才的潛能，保持人才隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和旺盛的生命力。二是優(yōu)化政策，吸引外來人才。良好的政策環(huán)境，是引才聚才、壯大人才隊(duì)伍的關(guān)鍵。加強(qiáng)對人才工作的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，印發(fā)《阿里地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作的實(shí)施意見》，政治上舍得給職務(wù)、經(jīng)濟(jì)上舍得給待遇、工作上舍得給平臺，試行高層次人才年薪制或“一人一政策”，在河南、陜西等省市招錄高校畢業(yè)生104名，醫(yī)療、教育和工程項(xiàng)目等領(lǐng)域柔性引才300人，填補(bǔ)人才“空白區(qū)間”。三是急人之急，真心關(guān)愛人才。只有對人才足夠關(guān)心，才能讓人才抒其意、暢其言、盡其才。健全關(guān)心關(guān)愛保障體系，劃撥資金1585萬元用于37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和28所偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校干部職工伙食補(bǔ)助，實(shí)施10個(gè)極高海拔、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目，解決59名地管干部夫妻分居問題，組織在職干部健康療養(yǎng)活動，用關(guān)心關(guān)愛匯聚人才，讓更多優(yōu)秀人才向往雪域高原、扎根藏西阿里。

四、突出精簡高效，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，著力推動機(jī)構(gòu)編制使用效益最大化。阿里地區(qū)編制基數(shù)小，受人口增長、簡政放權(quán)、服務(wù)半徑大等因素影響，現(xiàn)有編制資源很難滿足工作需要。阿里地區(qū)堅(jiān)持向改革要編制、向管理要效能，深化機(jī)構(gòu)編制管理改革，提高機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)化規(guī)范化水平。一是改革發(fā)力，完善體制機(jī)制。依靠改革，才能破解編制資源不足與事業(yè)發(fā)展需要之間的供需矛盾。聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，開展地縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量，加強(qiáng)“小、散、弱”機(jī)構(gòu)整合，在日土縣、札達(dá)縣開展縣直黨政群機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置試點(diǎn)工作，推動機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)精簡。二是大局為重，調(diào)配編制資源。機(jī)構(gòu)編制資源是重要政治資源、執(zhí)政資源。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制挖潛增效和創(chuàng)新管理，建立“區(qū)域統(tǒng)籌、保障緊缺、用后返還、按需流轉(zhuǎn)”的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動編制資源向穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊傾斜，適當(dāng)核增維穩(wěn)、邊防、鄉(xiāng)村振興等職能部門編制，推動機(jī)構(gòu)編制資源與中心工作同向同行。三是精細(xì)管理，提升編制效益。加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。突出法治思維理念，制定《阿里地區(qū)堅(jiān)持“總量與結(jié)構(gòu)雙控”嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理辦法（試行）》，明確超編單位“只出不進(jìn)”，滿編單位“先出后進(jìn)”，空編單位“按需進(jìn)入”，開展編制資源效能評估，推動機(jī)構(gòu)編制管理從粗放型向精細(xì)化、從控?cái)?shù)量到提質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。

一代人有一代人的長征，一代人有一代人的使命。我們要牢牢把握新時(shí)代西藏工作階段性新特征，堅(jiān)守組織路線服務(wù)政治路線的基本定位，堅(jiān)持實(shí)事求是、遵循客觀規(guī)律，崇尚實(shí)干之風(fēng)、遠(yuǎn)離形式主義，為把阿里建設(shè)成雪域高原的西部明珠貢獻(xiàn)組工力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！