【地評(píng)線(xiàn)】雪域時(shí)評(píng)：“三招”遏制“唯過(guò)程主義”虛風(fēng)

近日，《半月談》雜志《追求“干過(guò)了、不擔(dān)責(zé)”　，“唯過(guò)程”虛風(fēng)傷害了誰(shuí)》一文指出，在基層治理實(shí)踐中，在“唯結(jié)果主義”之外，滋生出“唯過(guò)程主義”虛風(fēng)，導(dǎo)致一些“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)在基層擴(kuò)散?；鶎邮锹鋵?shí)上級(jí)方針政策的“最后一公里”，但有些干部卻把“做過(guò)了”當(dāng)作“做成了”，信奉“過(guò)程至上”，顯然已經(jīng)失去了基層工作的本質(zhì)。因此，筆者認(rèn)為需用好“三招”遏制“唯過(guò)程主義”虛風(fēng)。

第一招：加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”，制定合理政策。工作中，我們不難發(fā)現(xiàn)，有些職能部門(mén)不管該項(xiàng)工作涉不涉及基層，都把各項(xiàng)指標(biāo)、各項(xiàng)考核壓給基層，動(dòng)不動(dòng)就是上級(jí)某領(lǐng)導(dǎo)的“指示”，再不就是自己部門(mén)迎檢需要，這種只想傳導(dǎo)壓力、不想承擔(dān)責(zé)任的行為是典型的形式主義。名義上自己做了、有痕跡資料，其實(shí)是做歪了、做空了，實(shí)際上根本沒(méi)有實(shí)事求是、結(jié)合實(shí)際，根本沒(méi)有動(dòng)真格、下真功、落實(shí)到位。但出現(xiàn)這樣的情況多半是上級(jí)部門(mén)政策不合理、目標(biāo)不明確引起的，因此，只有加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”，制定合理的方針政策才能從根源上改變這一現(xiàn)狀。這就要求上級(jí)在制定政策時(shí)，先到基層群眾中深入調(diào)研，全面了解一項(xiàng)工作的現(xiàn)實(shí)性、復(fù)雜性和艱巨性，再結(jié)合實(shí)際因地制宜精準(zhǔn)施策。要以適用群眾、適應(yīng)基層為上，而不是以領(lǐng)導(dǎo)喜樂(lè)為上，堅(jiān)決杜絕那些裝樣子搞“花架子”的政績(jī)工程，真正制定一些人民群眾受益、國(guó)家民族得益的合理政策。

第二招：優(yōu)化“過(guò)程導(dǎo)向”，健全考核機(jī)制。文中反映，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村組（社區(qū)），各部門(mén)設(shè)置了不少舉報(bào)箱、信訪(fǎng)箱，但一掛了之、長(zhǎng)期空箱、從不開(kāi)箱等問(wèn)題突出，被群眾戲稱(chēng)為“僵尸箱”。這樣的情況我們屢見(jiàn)不鮮，不少單位給各村發(fā)個(gè)舉報(bào)箱就當(dāng)把監(jiān)督工作做了，或者把文件下發(fā)了就算工作落實(shí)了，后期不管不問(wèn)不督促，導(dǎo)致上級(jí)來(lái)檢查時(shí)拿舉報(bào)箱、拿收文單當(dāng)佐證資料，這樣“干過(guò)了、不擔(dān)責(zé)”形式化的落實(shí)不僅浪費(fèi)社會(huì)資源，還嚴(yán)重影響黨和政府的公信力。因此，我們要在優(yōu)化“過(guò)程導(dǎo)向”，健全考核機(jī)制上下功夫。不再是傳統(tǒng)意義上的那種考核看材料、調(diào)研找材料、凡事向基層要材料的考核方式，而是要強(qiáng)化日常實(shí)地督導(dǎo)，將日?？己伺c年終考核相結(jié)合、將單位推薦與群眾意見(jiàn)相結(jié)合，盡可能全方位地了解各項(xiàng)工作實(shí)際開(kāi)展情況、了解干部德能勤績(jī)廉各方面的綜合評(píng)價(jià)，選出一批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的好干部。

第三招：減輕“思想包袱”，精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)規(guī)范。有些干部對(duì)基層存在的問(wèn)題也是心知肚明的，對(duì)結(jié)果也是早有預(yù)判的，但為了避免在解決問(wèn)題的過(guò)程中被追責(zé)，于是就放任“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散。說(shuō)到底，他們是怕犯了錯(cuò)受到群眾的指責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)的批駁和組織的處分，所以就會(huì)導(dǎo)致做事畏手畏腳，有意見(jiàn)也不敢發(fā)表，任由事態(tài)惡化。因此，我們要精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)規(guī)范，對(duì)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)惹樾蔚母刹恳诸?lèi)管理、分類(lèi)問(wèn)責(zé)。在具體事項(xiàng)上要根據(jù)職責(zé)范圍分清主次責(zé)任，不搞避重就輕式問(wèn)責(zé)。工作中，對(duì)那些敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹恳竽懙赜?、?jiān)決地調(diào)、該容的容，落實(shí)好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為容錯(cuò)免責(zé)的相關(guān)政策，減輕基層干部的思想包袱，讓廣大黨員干部輕裝上陣、擼起袖子加油干。要給那些想干事、能干事、干成事的干部鼓勁撐腰，為他們搭建發(fā)展的平臺(tái)，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，激勵(lì)和約束并重。

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