【地評(píng)線】雪域時(shí)評(píng)：堅(jiān)決摁住新污染物這個(gè)健康殺手

6月1日出版的第11期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記的重要文章《努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》。文章強(qiáng)調(diào)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。要加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理，強(qiáng)化重金屬污染防治，重視新污染物治理。

對(duì)新污染物的危害必須有足夠認(rèn)識(shí)。新污染物是指那些具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征的有毒有害化學(xué)物質(zhì)，之所以“新”，是相對(duì)人們熟悉的二氧化硫、氮氧化物等常規(guī)污染物而言的，其種類繁多，還可能會(huì)持續(xù)增加。目前，新污染物包括持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素和微塑料。這些有毒有害化學(xué)物質(zhì)對(duì)生態(tài)環(huán)境或人體健康存在較大風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)是化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用大國(guó)，在產(chǎn)在用的有數(shù)萬種，每年還新增上千種，其生產(chǎn)消費(fèi)都可能存在環(huán)境排放。僅2021年，國(guó)家就批準(zhǔn)登記564種新化學(xué)物質(zhì)，提出了500多項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

新污染物治理是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)的必然要求。新污染物即使以低劑量排放，也可能危害環(huán)境、生物和人體健康，對(duì)治理程度要求高。新污染物涉及行業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，替代品和替代技術(shù)研發(fā)較難，需多部門跨領(lǐng)域協(xié)同治理，實(shí)施全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)將對(duì)新污染物開展專項(xiàng)治理，系統(tǒng)構(gòu)建新污染物治理長(zhǎng)效機(jī)制，形成貫穿全過程、涵蓋各類別、采取多舉措的治理體系。

新污染物治理頂層設(shè)計(jì)日漸完善。日前公布的《新污染物治理行動(dòng)方案》提出，在長(zhǎng)江、黃河等流域和重點(diǎn)飲用水水源地周邊，重點(diǎn)河口、重點(diǎn)海灣、重點(diǎn)海水養(yǎng)殖區(qū)，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域，聚焦石化、涂料、紡織印染、橡膠、農(nóng)藥、醫(yī)藥等行業(yè)，選取一批重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，開展新污染物治理試點(diǎn)工程，形成一批有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代、新污染物減排以及污水污泥、廢液廢渣中新污染物治理示范技術(shù)。鼓勵(lì)有條件的地方制定激勵(lì)政策，推動(dòng)企業(yè)先行先試，減少新污染物的產(chǎn)生和排放。支持社會(huì)資本進(jìn)入新污染物治理領(lǐng)域，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新污染物治理的信貸支持力度，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

新污染物治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。新污染物危害嚴(yán)重、風(fēng)險(xiǎn)隱蔽、影響持久、來源廣泛、治理復(fù)雜，需要形成高度共識(shí)，集中攻關(guān)，協(xié)同治理。首先需要做好“篩”“評(píng)”工作，然后才能解決好“控”的問題。當(dāng)下，緊迫的是理出重點(diǎn)管控新污染物清單，實(shí)施禁止、限用、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。新污染物治理，重在實(shí)施全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，包括源頭管控為主、兼顧過程減排和末端治理，通過綜合施策，構(gòu)建起大氣、水、土壤等多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理的格局。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，新污染物治理需要打基礎(chǔ)、建體系、活機(jī)制、強(qiáng)能力，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，其中，廣泛開展調(diào)查評(píng)估和監(jiān)測(cè)是前提，嚴(yán)格源頭管控是關(guān)鍵，強(qiáng)化過程控制是基本保障，深化末端治理是托底之策。只有各環(huán)節(jié)封閉呼應(yīng)，形成合力，才能確保新污染物治理各項(xiàng)行動(dòng)落地見效。

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