文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的四個維度

文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是新發(fā)展理念在文化領域的具體體現(xiàn)，是推動共同富裕愿景目標在精神文明層面的題中之義。黨的十九大提出“推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善公共文化服務體系”，確立了新時代文化建設的基本方略。黨的十九屆五中全會進一步提出“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力”的發(fā)展方向。要夯實文化事業(yè)根基，為文化產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展的土壤，使文化產(chǎn)業(yè)成為帶動文化事業(yè)昌盛的車輪和翅膀，以二者協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)良性互動，推動國家文化軟實力的不斷提升。

樹立協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)思維理念。“協(xié)調(diào)發(fā)展”是系統(tǒng)思維理念在文化領域的具體表現(xiàn)。只有將這一理念嵌入對本地經(jīng)濟社會發(fā)展的謀劃中，方能在實踐中形成文化與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展、社會建設等其他方方面面工作的連接紐帶。文化升級、文化升值，都需要通過系統(tǒng)思維引領構建“大文化”發(fā)展格局，使文化工作向各領域滲透服務。文化工作在經(jīng)濟領域和科技領域的滲透服務，必然帶來文化與產(chǎn)業(yè)、科技的深度融合，這又能進一步提升制造業(yè)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、升級和改造。而這些融合、轉(zhuǎn)型、升級和改造又必然形成對文化事業(yè)發(fā)展的反饋，傳統(tǒng)文化、文化理念將在新載體上傳承發(fā)展，枝繁葉茂。

形成對接理念與實踐的政策指揮棒。政策是上接理念、下接實踐的橋梁。避免文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展成為簡單空洞的口號，需要應人民所需所愿創(chuàng)新政策，“虛功實做”。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策必須緊緊圍繞市民的文化需求，從建設完善現(xiàn)代公共文化服務體系入手，以提升文化事業(yè)發(fā)展水平為基礎，抓準文經(jīng)相促，不斷夯實經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎?？梢砸罁?jù)地方文化底蘊深厚、文化發(fā)展的進程來調(diào)整政策安排，可以從促使城市形態(tài)內(nèi)涵不斷提升的視角側(cè)重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策的細化，避免城市建設發(fā)展中的“千城一面”，打造各具特色的城市；可以從“繁榮鄉(xiāng)村文化”的視角進行政策的部署安排，推動鄉(xiāng)村文化發(fā)展更好地服務鄉(xiāng)村振興。要推動文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，亟需政府在對本土文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景進行研判的基礎上，通過出臺能夠落地的政策來予以引領和支持。

打造各方協(xié)力的多元參與格局?！拔幕皇且粋€人的戰(zhàn)斗，而是一群人在行動?！蔽幕聵I(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展需要多方協(xié)力方能實現(xiàn)。有的地方實施文化中樞建設工作致力于推動實現(xiàn)“政府主導、社會參與”；有的領域倚靠“制度化保障＋企業(yè)化管理”，通過政府與市場的資金投入、市場化運營團隊的引進等實踐了可持續(xù)的文化服務提質(zhì)。多元參與意味著政府各部門的協(xié)作、文化顧問等專業(yè)人士的參與、運營團隊的引入、企業(yè)的運作等，方方面面的力量共同鑄就了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。打造好的參與平臺，形成濃郁的參與氛圍，仍需要深入去探索。

實現(xiàn)資源、項目和執(zhí)行力的配合過程。無論是在大城市，還是在小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，要實現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，離不開在對本土文化資源進行充分挖掘之余，以項目為依托，形成文化產(chǎn)業(yè)的生根發(fā)芽開花。文化場館建設、政策扶持、舊城改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等具體渠道中都能找到文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展資源，用項目落地體現(xiàn)執(zhí)行，用結(jié)果倒逼過程，既可以形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，又能一定程度地反哺文化事業(yè)發(fā)展的寬厚土壤。在文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展較好的地方，本土文化資源的挖掘在前，政府推動項目的提出和落地，市場運營的引入作為保障執(zhí)行的力量成為普遍路徑。這一路徑好似黏合劑，將文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)緊緊地黏合在一起，形成了共榮共生、互為支撐的力量。

［本文系國家社科基金課題《文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展研究》（16BKS046）的階段性研究成果］

（作者單位：湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨校基地）