改善民生凝聚人心　推動(dòng)西藏長(zhǎng)治久安

——深入學(xué)習(xí)貫徹中央第七次西藏工作座談會(huì)精神

中央第七次西藏工作座談會(huì)確定了新時(shí)代黨的治藏方略，提出了“十個(gè)必須”，這是我們黨70多年治藏穩(wěn)藏興藏的成功經(jīng)驗(yàn)，是新時(shí)代西藏工作的根本遵循?！笆畟€(gè)必須”中“必須堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則”和“必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，凸顯了凝聚人心工作在治藏方略中的重要地位。

第一，繼續(xù)大力改善民生，夯實(shí)凝聚人心的物質(zhì)基礎(chǔ)。首先，要大力推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取早日解決制約西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。優(yōu)先發(fā)展鐵路，鐵路運(yùn)輸更加安全快捷，運(yùn)輸成本低，運(yùn)力大。建設(shè)數(shù)量更多的高等級(jí)公路，推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目早日完成。其次，穩(wěn)固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生。西藏已經(jīng)全面解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，但是相對(duì)貧困問(wèn)題將長(zhǎng)期存在，部分剛剛脫貧的群眾處于返貧的邊緣。要加強(qiáng)在公共衛(wèi)生和養(yǎng)老方面的保障，同時(shí)給予更多后續(xù)扶貧支持，加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度，這是鞏固扶貧成果的最有效手段；注重產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，注重結(jié)合自身特點(diǎn)，興辦能夠吸納更多勞動(dòng)力的企業(yè)；持續(xù)加強(qiáng)金融扶貧政策，建立返貧預(yù)警機(jī)制。最后，大力改善投資和人才引進(jìn)的軟硬件設(shè)施，讓有實(shí)力的企業(yè)和有能力的人才愿意留在西藏興業(yè)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)打造多種就業(yè)渠道，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，幫助農(nóng)牧民到企業(yè)就業(yè)和經(jīng)商就業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)。

第二，必須高度重視意識(shí)形態(tài)工作。習(xí)近平總書(shū)記在第七次西藏工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，做好西藏工作，“必須把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)”。中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，利益格局日趨多元化，西藏的改革發(fā)展穩(wěn)定方面會(huì)遇到許多新問(wèn)題。因此，我們要牢牢掌握住意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把握好導(dǎo)向，堅(jiān)決反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤思潮。守好輿論陣地，大力進(jìn)行正面宣傳，改進(jìn)宣傳方法，提高宣傳質(zhì)量，堅(jiān)決抵制文化滲透。注意引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，將網(wǎng)絡(luò)作為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的最重要陣地，高度重視網(wǎng)絡(luò)安全工作，最大程度發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)正能量，為西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供思想輿論保障和精神動(dòng)力。

第三，積極引導(dǎo)藏傳佛教在規(guī)范宗教活動(dòng)秩序、寺廟管理、對(duì)信教群眾教育上發(fā)揮應(yīng)有的作用，促進(jìn)藏傳佛教中國(guó)化。西藏宗教工作的主要內(nèi)容就是藏傳佛教的中國(guó)化，但宗教中國(guó)化是一個(gè)漸進(jìn)的歷史進(jìn)程，不能急躁冒進(jìn)，而是要徐徐發(fā)力，久久為功，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不斷將此項(xiàng)工作引向深入。我們要堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，加大工作中正確引導(dǎo)的力度，著力淡化宗教消極影響，使其積極與社會(huì)主義相適應(yīng)。大力加強(qiáng)寺廟管理，持續(xù)開(kāi)展寺廟的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)廣大藏傳佛教人士爭(zhēng)做先進(jìn)僧尼，更踴躍地參與到西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)，提升黨員干部凝聚人心的能力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“做好西藏工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力建設(shè)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍、基層組織，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力?！蹦廴诵牡墓ぷ麟x不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、離不開(kāi)黨的基層組織和廣大黨員。要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍的選拔和任用，必須把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治素質(zhì)作為選人用人的第一標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，做到在大是大非面前立場(chǎng)特別清醒?；鶎狱h組織要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘的作用，在新時(shí)代，著力強(qiáng)化基層黨組織的組織力，持續(xù)健全基層黨組織的組織體系，注重班子建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)作用。大力提高組織的效能，將黨組織引領(lǐng)脫貧和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的有力抓手。繼續(xù)做好干部駐村工作，始終把群眾利益放在心頭，在基層實(shí)踐中扎實(shí)提高基層黨組織做群眾工作、凝聚人心的能力和水平。

（作者單位：西藏民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院）