推進(jìn)檢察黨建工作與檢察業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展

加強檢察黨建工作事關(guān)檢察工作發(fā)展全局，是將檢察制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能的根本性保障。推進(jìn)新時代西藏檢察工作轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展，需要我們聚焦新時代的歷史方位和檢察發(fā)展的時代要求，正確把握檢察工作向更高形態(tài)演進(jìn)的趨勢特征，準(zhǔn)確把握檢察工作在西藏的地方性和階段性需求，持續(xù)不斷地破解影響和制約檢察職能發(fā)揮的各種問題，實現(xiàn)檢察黨建工作與檢察業(yè)務(wù)工作深度融合。

以政治思維和政治方式破解西藏檢察發(fā)展難題。2018年以來，自治區(qū)人民檢察院新一屆黨組切實把握中國特色社會主義進(jìn)入新時代的時代特征，提出要在黨中央、自治區(qū)黨委和最高檢的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)推進(jìn)新時代西藏檢察工作轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的奮斗目標(biāo)。這個奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，需要全區(qū)檢察人員特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚斗爭精神，以政治思維和政治方式破解問題、戰(zhàn)勝困難。

習(xí)近平總書記指出：“從本質(zhì)上看，新時代我們黨面臨的一切矛盾問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，歸根到底都是政治上的挑戰(zhàn)。”“只有從政治上分析問題才能看清本質(zhì)，只有從政治上解決問題才能抓住根本?！薄安粡恼紊险J(rèn)識問題、解決問題，就會陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動局面，就無法從根本上解決問題。”

我們在推進(jìn)新時代西藏檢察工作轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的重大實踐中，也深深體會到檢察工作領(lǐng)域存在的影響和制約檢察職能發(fā)揮的矛盾問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，都同檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)特別是黨的政治建設(shè)問題相關(guān)聯(lián)，都是因為黨的建設(shè)特別是黨的政治建設(shè)沒有抓緊抓實所致。那些不能或者不善于正確處理檢察黨建工作與檢察業(yè)務(wù)工作關(guān)系，不能或者不善于正確處理大局工作與檢察工作關(guān)系的，檢察工作長期打不開局面的矛盾問題背后，總有黨的建設(shè)特別是黨的政治建設(shè)缺失、弱化的深層原因。實踐表明，政治問題任何時候都是根本性的大問題。如果我們不能從政治上審視檢察工作領(lǐng)域存在的矛盾問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，就無法從根本上解決這些問題，實現(xiàn)新時代西藏檢察工作轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的奮斗目標(biāo)，就會失去根本保障。

以政治思維和政治方式破解西藏檢察發(fā)展難題，必然要求發(fā)揚斗爭精神、強化斗爭歷練、提高斗爭本領(lǐng)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。我們強調(diào)的斗爭是有原則的，它不是同志之間無原則的內(nèi)耗，而是經(jīng)常以正確的意識去克服不正確的意識、以無產(chǎn)階級的思想意識去戰(zhàn)勝非無產(chǎn)階級的思想意識，勇于剔除同共產(chǎn)黨人要求不符的錯誤思想觀念，讓正確的思想意識占據(jù)意識形態(tài)的主導(dǎo)地位，以檢察機(jī)關(guān)的自我革命來推動檢察制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為地方治理效能的社會革命。要以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，正確處理檢察黨建工作與檢察業(yè)務(wù)工作的關(guān)系、大局工作與檢察工作的關(guān)系，深入細(xì)致地思考謀劃加強檢察黨建工作。

實現(xiàn)檢察黨建工作與檢察業(yè)務(wù)工作的深度融合，是推進(jìn)新時代西藏檢察工作向更高形態(tài)演進(jìn)、向更高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯。進(jìn)入新時代以來，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)在自治區(qū)人民檢察院新一屆黨組的帶領(lǐng)下，緊密聯(lián)系西藏檢察工作，站在新的歷史起點上，在自治區(qū)黨委、最高檢的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的政治要求，推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)取得明顯進(jìn)步，為新時代西藏檢察工作轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強政治保障。但同時也要看到，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)發(fā)展不平衡、不充分等突出問題尚未解決，推動黨的建設(shè)與檢察工作深度融合的能力水平還不夠，黨的建設(shè)質(zhì)量不高的問題普遍存在。

推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與檢察業(yè)務(wù)建設(shè)深度融合，正是對檢察發(fā)展已進(jìn)入更高層次發(fā)展軌道這一階段性特征的深刻洞察與把握。要切實增強“只有實現(xiàn)黨的建設(shè)與檢察工作的深度融合，黨的建設(shè)才有力量，檢察工作才有靈魂”的理念，以檢察黨建工作“好不好”推動解決檢察產(chǎn)品質(zhì)量“好不好”的問題，推進(jìn)新時代西藏檢察工作向更高形態(tài)演進(jìn)，向更高質(zhì)量發(fā)展。要把發(fā)揮各級檢察院黨組“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用，與不斷消除影響和制約檢察職能發(fā)揮與檢察制度優(yōu)勢的“治理赤字”統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌思考、整體謀劃檢察黨建工作與檢察業(yè)務(wù)工作，并在思考謀劃如何實現(xiàn)檢察黨建與檢察業(yè)務(wù)深度融合命題上投入更多精力，付出更為艱苦的努力，確保與全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的要求相適應(yīng)。

在解決檢察黨建工作“好不好”的問題上，要以我們對此思考了什么問題、謀劃了什么方案、解決了多少問題或者在解決這些問題上取得了什么進(jìn)展為“硬指標(biāo)”，以不斷消除檢察工作領(lǐng)域“治理赤字”的供給效能為“硬標(biāo)準(zhǔn)”，全面考量和評價檢察黨建工作的績效。要像建立檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判會商機(jī)制，為推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐一樣，積極探索建立檢察黨建工作情況分析研判會商“硬機(jī)制”，為提高檢察黨建質(zhì)量、推進(jìn)檢察黨建與檢察業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障。

政治力量是檢力資源的最大變量和最大增量。在西藏自治區(qū)，編制為15名以下的基層檢察院目前占到總數(shù)的近60%，在我們推進(jìn)新時代西藏檢察工作轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展賴以支撐的檢力資源中，編制資源的瓶頸約束將隨著檢察供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化而更為突出。面對這種現(xiàn)實，我們要么怨天尤人、裹足不前，為自己不干事尋借口找理由，要么解放思想、另辟蹊徑，倒逼自己絕處逢生尋求突破。每每在這種時刻，有沒有“誓為黨在西藏的檢察事業(yè)發(fā)展而奮斗”的政治自覺、法治自覺、檢察自覺以及這種自覺或強或弱，都會對我們的選擇與行動產(chǎn)生結(jié)果殊異、大不一樣的直接影響，帶給我們尋求增強內(nèi)生發(fā)展動力解決問題的重要啟示。

面對檢力資源剛性約束較大的問題，需要我們在加強檢察黨建特別是黨的政治建設(shè)上發(fā)力用力，在用足用好用活現(xiàn)有編制人力資源上下功夫，使有限的檢力生發(fā)出極大的變量和增量。要把“有事沒人干”與“有人沒事干”兩方面問題統(tǒng)一起來思考謀劃解決，聚焦檢察工作領(lǐng)域內(nèi)生發(fā)展動力不足和自我發(fā)展能力不強的突出問題，一仗接著一仗打、一茬接著一茬干、一屆接著一屆謀、一代接著一代創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，我們破解西藏檢力資源剛性約束的善方良策，一個是向內(nèi)發(fā)力，以實現(xiàn)檢察黨建工作與檢察業(yè)務(wù)工作的深度融合向政治建設(shè)要檢力，充分調(diào)動釋放政治資源也就是政治力量的偉力；另一個是借力發(fā)力，以實現(xiàn)檢察工作與現(xiàn)代科技應(yīng)用的深度融合向科技應(yīng)用要檢力，充分釋放科技資源支撐檢察發(fā)展的偉力。關(guān)于向內(nèi)發(fā)力，簡而言之就是要解決好“一個雖有十分力的人只使三分勁”與“一個有十分力的人卻使出十二分勁”的問題，把思考解決問題的焦點由增加外力轉(zhuǎn)移到向內(nèi)發(fā)力上來，將充分調(diào)動釋放政治資源作為檢力資源的最大變量、最大增量，強化政治力量支撐，通過增強內(nèi)生發(fā)展動力讓“有限編制”生發(fā)“無窮檢力”。

（作者單位：自治區(qū)人民檢察院）