完善制度落實責任 保護水資源

習近平總書記指出，河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危，強調(diào)保護江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)中華民族長遠發(fā)展。河長制湖長制的實行對加強河湖管理保護，維護河湖健康生命，完善水治理體系，保障國家水安全具有重要意義。

對我區(qū)而言更是如此。我區(qū)被譽為“亞洲水塔”，水資源豐富。然而，由于水利工作起步晚、起點低、底子薄，河湖管理保護基礎(chǔ)相對薄弱，存在水資源利用效率不高、節(jié)水意識不強、落實水資源管理制度欠缺、水環(huán)境保護及水污染防治工作還有待加強等問題。特別是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各行業(yè)對水的需求量急劇增長，區(qū)域性和季節(jié)性干旱缺水、工程性缺水問題日益顯現(xiàn)。加之氣候變化、雪線上升、地下水位下降，水生態(tài)問題凸顯，這些問題都促使我區(qū)必須從嚴落實河長制湖長制。

要全面完善制度。管理提升，制度先行，建立完善規(guī)章制度是落實河長制湖長制的基礎(chǔ)。要進一步完善生態(tài)保護補償機制，如在拉薩河和納木錯的管理過程中，要以問題為導向制訂有針對性的治理方案，實現(xiàn)一河一策、一湖一策的工作保護方案。建立河湖日常監(jiān)管巡查制度，采用高科技設(shè)備，例如無人機、衛(wèi)星遙測等，對于一些不易監(jiān)管地區(qū)的河流湖泊水域環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)測。堅持從制度設(shè)計層面出發(fā)，實現(xiàn)統(tǒng)籌治理、系統(tǒng)化治理，在保護河流湖泊的同時，加強水土流失預防監(jiān)督和綜合整治，全面考慮、綜合施策，根據(jù)我區(qū)各地差異，量身定制不同區(qū)域河流湖泊的管理方案。

要認真落實責任。無論河長制還是湖長制，其核心都是責任制。必須堅持壓緊壓實“關(guān)鍵少數(shù)”責任，細化實化責任范圍，完善績效考核機制，讓防治精確到每一條河湖岸線，讓責任落實到每一個人。堅持強化問責追責，科學劃分責任范圍，精確鎖定責任主體，層層傳導壓力，硬化實化督查考核，特別是探索量化問責，對不同責任對象制定不同問責措施，強化工作措施，形成治管合力。

要注重引導群眾。人民群眾是否滿意，是檢驗河長制湖長制工作的重要標準之一，這就需要強化群眾參與，增強群眾對河長制湖長制的了解、對河湖的保護意識，積極參與到河湖治理過程中，從受損者和旁觀者變成受益者、參與者、監(jiān)督者。必須注重宣傳引導，建立河湖管理保護信息發(fā)布平臺，持續(xù)做好新聞宣傳和輿論引導工作，引導社會公眾參與監(jiān)督河長制，多提意見、多多交流，讓河湖管理保護意識深入人心，營造全社會關(guān)愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的濃厚氛圍。