高質(zhì)量推進(jìn)“用學(xué)術(shù)講政治”，黨校教師應(yīng)如何擔(dān)當(dāng)

2018年12月，全國(guó)黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)召開(kāi)第七次教學(xué)改革研討會(huì)，將“用學(xué)術(shù)講政治”理念和教改“一號(hào)工程”正式推向全國(guó)。自治區(qū)黨校（行政學(xué)院）積極落實(shí)上述文件精神，于2019年3月舉行教改專(zhuān)題研討會(huì)，并印發(fā)《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)黨?！∥鞑刈灾螀^(qū)行政學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)用學(xué)術(shù)講政治深化教學(xué)改革的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，至此，該項(xiàng)工程在我區(qū)拉開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“在黨校所有財(cái)富中，教師和其他各類(lèi)人才是最寶貴的財(cái)富；在黨校所有資源中，優(yōu)秀教師和優(yōu)秀人才是最急需的資源?！笨梢?jiàn)，“用學(xué)術(shù)講政治”的關(guān)鍵與核心將取決于黨校教師。所以，在高質(zhì)量推進(jìn)本次黨校教改的進(jìn)程中，教師必須有所擔(dān)當(dāng)，同時(shí)應(yīng)厘清以下幾個(gè)問(wèn)題。

一、“用學(xué)術(shù)講政治”的基本涵義

“學(xué)術(shù)”的基本含義是指系統(tǒng)的、專(zhuān)門(mén)的學(xué)問(wèn)和知識(shí)，暗含著兩層含義，一是學(xué)術(shù)講求邏輯關(guān)系，注重?cái)[事實(shí)、講道理，其本質(zhì)是人們對(duì)事物因果關(guān)系的一種認(rèn)識(shí)，是幫助人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的工具；二是學(xué)術(shù)具有學(xué)科門(mén)類(lèi)差異性，任何知識(shí)在13大學(xué)科門(mén)類(lèi)中都有各自的歸屬和相應(yīng)的表達(dá)范式?！爸v政治”亦有兩層基本含義，從政治學(xué)上看，所謂“講政治”是指一個(gè)人的政治能力和政治素質(zhì)，其衡量指標(biāo)主要包括政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性等方面；二是從教育學(xué)上看，所謂“講政治”是指在各級(jí)各類(lèi)教育系統(tǒng)中，教師運(yùn)用一定的方式方法對(duì)政治有關(guān)的科學(xué)知識(shí)的講授、解讀、分析、研究等活動(dòng)。黨校不是一般意義上的學(xué)校，對(duì)黨校教師而言，政治學(xué)意義上的“講政治”和教育學(xué)意義上的“講政治”二者缺一不可且有機(jī)統(tǒng)一。由此來(lái)看，所謂“用學(xué)術(shù)講政治”是指：黨校系統(tǒng)不同學(xué)科領(lǐng)域的教師，運(yùn)用馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治現(xiàn)象中所蘊(yùn)含的因果關(guān)系進(jìn)行講授、解讀、分析、研究，從而幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提升政治能力和政治素質(zhì)的活動(dòng)。

在對(duì)“用學(xué)術(shù)講政治”基本概念界定的基礎(chǔ)上，還需要清晰地認(rèn)識(shí)“用學(xué)術(shù)”與“講政治”二者之間的關(guān)系。從修辭學(xué)的角度來(lái)看，“用學(xué)術(shù)講政治”顯然是一個(gè)偏正短語(yǔ)，“講政治”是中心語(yǔ)，而“用學(xué)術(shù)”只是修飾語(yǔ)。換言之，“用學(xué)術(shù)講政治”的核心和首要原則是“講政治”，“講政治”是重心，是根本性、原則性問(wèn)題，“用學(xué)術(shù)”僅僅是手段、方式方法問(wèn)題，所謂“工欲善其事，必先利其器”，二者是本與末的關(guān)系，切不可本末倒置。這意味著，首先，黨校教師自身要有較高的政治能力和政治素質(zhì)，要在樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面作表率和標(biāo)桿，這是高質(zhì)量推進(jìn)“用學(xué)術(shù)講政治”的基本前提；其次，黨校教師不僅要掌握相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的一般理論和方法，同時(shí)要掌握馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，而且要做到二者融會(huì)貫通，避免學(xué)術(shù)話語(yǔ)和政治話語(yǔ)兩張皮、自循環(huán)的現(xiàn)象；第三，黨校教師要學(xué)懂弄通吃透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不僅要講好馬克思主義中國(guó)化這一最新理論成果，而且要運(yùn)用好這一理論成果中所蘊(yùn)含的科學(xué)方法。

二、“用學(xué)術(shù)講政治”對(duì)促進(jìn)黨校教師發(fā)展的重大意義

（1）“用學(xué)術(shù)講政治”是踐行黨校教師姓黨的基本路徑

不同國(guó)家不同領(lǐng)域的教師，其首要條件或素質(zhì)要求就是“德”。不同的政治制度對(duì)師德的要求不盡相同。社會(huì)主義制度下的教師，必然要做到服從于服務(wù)于社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。黨校是黨委的重要部門(mén)，這種定位就使得黨校教師不同于一般高校和科研機(jī)構(gòu)的工作人員。習(xí)近平總書(shū)記指出：“對(duì)黨校教師來(lái)說(shuō)，首先要做到自覺(jué)堅(jiān)持黨校姓黨、黨校教師姓黨。黨校教師姓黨是最大的師德，是德中之德、德中之要、德中之基，是用學(xué)術(shù)講政治的靈魂和根基。”這意味著，黨校教師無(wú)論是什么學(xué)科背景，首先要認(rèn)知的問(wèn)題就是黨性問(wèn)題，要在思想上政治上行動(dòng)上自覺(jué)同黨中央保持高度一致，黨性鍛煉上要求更加嚴(yán)格，言行舉止上要求更加嚴(yán)格，專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)上要求更加嚴(yán)格，用自身實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)學(xué)員。

（2）“用學(xué)術(shù)講政治”是黨校教師打破發(fā)展瓶頸的最佳選擇

自鄧小平同志提倡干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化以來(lái)，特別是隨著我國(guó)高等教育由精英教育模式向大眾化乃至普及化模式的發(fā)展，進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論是學(xué)歷層次還是能力水平都發(fā)生了巨大變化，因而對(duì)黨校教師授課水平提出了更高的要求。而目前黨校教師普遍存在“先天不足”和“倒掛”現(xiàn)象，以文件解讀文件、以事實(shí)解讀事實(shí)，從而導(dǎo)致對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下政治活動(dòng)的解釋缺乏理論的深度和廣度，缺乏學(xué)術(shù)的支撐和學(xué)科的特色，闡釋力、說(shuō)服力、吸引力普遍不足，成為影響黨校教師職業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。這意味著，黨校教師必須要扎實(shí)自己的學(xué)術(shù)功底、豐富自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、提升自己的授課水平，使學(xué)員從課堂的授課中有收獲、有幫助、有啟發(fā)。

（3）“用學(xué)術(shù)講政治”是成為一名優(yōu)秀黨校教師的必要條件

習(xí)近平總書(shū)記指出，要辦好黨校，必須有一大批名師，要以學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人為主體，著力培養(yǎng)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的知名教師。事實(shí)證明，在黨校系統(tǒng)但凡能夠稱(chēng)得上名師大家的教師，都既能把課講得有聲有色、生動(dòng)活潑，給人以真理的啟迪，又能堅(jiān)守黨校姓黨原則，堅(jiān)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。衡量黨校教師是否優(yōu)秀，應(yīng)同時(shí)滿足以下基本條件：在政治立場(chǎng)上毫不含糊、在學(xué)科領(lǐng)域中有所建樹(shù)、在教學(xué)藝術(shù)上高超精湛、在個(gè)人作風(fēng)上高節(jié)清風(fēng)。這就意味著，黨校教師必須要以“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t和“你追我趕”的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)要求自己，力求做到以德立身、以德服人與以才立業(yè)、以才服務(wù)的有機(jī)融合、融會(huì)貫通。

三、黨校教師做好“用學(xué)術(shù)講政治”的方法路徑

（1）正確把握政治紀(jì)律與解放思想的關(guān)系

干部教育培訓(xùn)課程都是政治課，都要講政治，因?yàn)楦刹拷逃嘤?xùn)是我們黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是黨的事業(yè)的重要組成部分；教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“姓黨”，承擔(dān)的是黨賦予的重要任務(wù)；干部教育培訓(xùn)的師資是黨直接掌握的一支理論力量。干部教育培訓(xùn)的主要課程都是直接講政治，輔助課程或選修課程有的是直接講政治、有的是間接講政治，所有課程都要講到政治層面上。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)得十分透徹，他說(shuō)：“在黨校講臺(tái)、公開(kāi)場(chǎng)合對(duì)重大政治和理論問(wèn)題發(fā)表觀點(diǎn)和看法，應(yīng)該自覺(jué)維護(hù)黨的威信、維護(hù)黨中央權(quán)威，自覺(jué)維護(hù)黨校形象。我們說(shuō)學(xué)術(shù)探索無(wú)禁區(qū)、黨校講課有紀(jì)律，但‘無(wú)禁區(qū)’也不是絕對(duì)的，反對(duì)四項(xiàng)基本原則的言行，違反黨的理論和路線方針政策的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，無(wú)論公開(kāi)還是私下里，在黨校都是不允許的。這是黨的政治紀(jì)律，黨校必須模范遵守。”他還強(qiáng)調(diào)：“我們鼓勵(lì)和支持解放思想，鼓勵(lì)和支持對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行分析評(píng)估，但要把握好政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性和科學(xué)探索的創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一，不能把探索性的學(xué)術(shù)問(wèn)題等同于嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，同時(shí)也不能把嚴(yán)肅的政治問(wèn)題等同于探索性的學(xué)術(shù)問(wèn)題。不能一說(shuō)學(xué)術(shù)問(wèn)題可以研究，就不顧場(chǎng)合無(wú)遮攔亂說(shuō)一氣，也不能為了沽名釣譽(yù)而標(biāo)新立異。”總書(shū)記講得這么清楚，我們的教師都能聽(tīng)得懂，都必須不折不扣地貫徹和落實(shí)。

（2）善于發(fā)揮黨校教師的“理論傳聲筒”角色作用

黨校是宣傳黨的思想、理論、路線、方針、政策的重要陣地。黨校姓黨，就是要堅(jiān)持一切教學(xué)活動(dòng)、一切科研活動(dòng)、一切辦學(xué)活動(dòng)都堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線，在思想上政治上行動(dòng)上自覺(jué)同黨中央保持高度一致，這是黨校講政治的必然要求。黨校講政治既有行動(dòng)上的表現(xiàn)，態(tài)度上的明確，更要有學(xué)術(shù)理論、學(xué)術(shù)功底的支撐。習(xí)近平總書(shū)記指出，“黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊(duì)伍，是我們黨的一支不可多得的理論力量”。這意味著，黨校教師不僅要聽(tīng)黨話，而且要傳黨話，黨校教師的首要職責(zé)就是原汁原味地把黨中央和區(qū)黨委的精神和要求轉(zhuǎn)化到課堂上去、傳播到學(xué)員中去。要勇于打破教學(xué)路徑依賴(lài)，用學(xué)術(shù)觀點(diǎn)佐證政治觀點(diǎn)，用學(xué)術(shù)思想服務(wù)政治思想，用學(xué)術(shù)理論支撐政治理論，用學(xué)術(shù)邏輯解釋政治邏輯，用學(xué)術(shù)話語(yǔ)捍衛(wèi)政治話語(yǔ)，通過(guò)擺事實(shí)、講道理，為學(xué)員講清楚習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述、黨的治藏方略等所蘊(yùn)含的深刻內(nèi)涵和“為什么是這樣而不是那樣”的因果關(guān)系，從而教育引導(dǎo)各級(jí)干部在思想上政治上行動(dòng)上自覺(jué)同黨中央保持高度一致。

（3）努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研和咨政三者間的有機(jī)轉(zhuǎn)化與銜接

一堂課中，學(xué)術(shù)框架是“綱”，學(xué)理邏輯中的要點(diǎn)是“目”，“綱”舉才能“目”張。學(xué)理邏輯是“線”，用“線”貫穿講課內(nèi)容方能形散而神不散，才有思想性。學(xué)術(shù)框架及其學(xué)理邏輯是“魂”，授課有“魂”才有神韻、神氣，才能出神入化，才能讓學(xué)員感受到思想理論的力量和學(xué)術(shù)的魅力。一直以來(lái)，黨校普遍存在教學(xué)與科研兩張皮現(xiàn)象，最典型的表現(xiàn)就是授課、科研與咨政之間存在明顯的鴻溝，教學(xué)、科研與咨政的分離顯然不符合“用學(xué)術(shù)講政治”的基本要求。一方面，科研要向教學(xué)轉(zhuǎn)化?？蒲械纳疃群秃穸葲Q定了課程的深度和厚度，同時(shí)也為咨政提供了理論支撐。從此種意義上來(lái)看，如果沒(méi)有科研的支撐，無(wú)論授課藝術(shù)多么高超精湛，將失去“用學(xué)術(shù)講政治”的最基本的條件；如果沒(méi)有科研的支撐，咨政的成果終究缺乏生命力和可持續(xù)性。另一方面，教學(xué)也要向科研、咨政轉(zhuǎn)化。教學(xué)是一個(gè)獨(dú)立的形態(tài)，教學(xué)的產(chǎn)生發(fā)展有其自身的規(guī)律，教學(xué)規(guī)律是指教學(xué)過(guò)程中各要素之間必然的聯(lián)系。教學(xué)規(guī)律的掌握，意味著教師要對(duì)自身開(kāi)展的教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行多方面、多維度、多層次、多途徑的思考、總結(jié)與反思，最終能為科研和咨政提供思路啟迪和問(wèn)題導(dǎo)向。

（4）積極嘗試備好學(xué)員這一最核心的課程預(yù)備環(huán)節(jié)

傳道、授業(yè)、解惑是教育的功能，統(tǒng)一于教學(xué)過(guò)程中。傳道、授業(yè)需要解惑，“講政治”要以問(wèn)題為導(dǎo)向。干部教育培訓(xùn)的對(duì)象是來(lái)自各行各業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，他們帶著問(wèn)題來(lái)學(xué)習(xí)，結(jié)業(yè)后回到工作崗位要解決各種實(shí)際問(wèn)題。教學(xué)只有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，才能幫助學(xué)員更透徹地理解、更準(zhǔn)確地把握黨的理論、路線、方針、政策、措施。這里的“問(wèn)題”是指學(xué)員理解該講題內(nèi)容的困惑，即學(xué)員在有關(guān)方面想錯(cuò)了的問(wèn)題、沒(méi)想到的問(wèn)題、想到了也想對(duì)了但說(shuō)不清楚的問(wèn)題，所以，便有了黨課必須備學(xué)員的說(shuō)法。從橫向來(lái)看，要對(duì)學(xué)員的學(xué)歷層次、性別比例、民族結(jié)構(gòu)、行業(yè)背景、班次主題等有清晰的認(rèn)識(shí)，這些都是決定和影響授課方式方法以及注意細(xì)節(jié)的重要因素。從縱向來(lái)看，首先要對(duì)學(xué)員年齡結(jié)構(gòu)有所掌握。年齡越高其經(jīng)驗(yàn)越豐富，“倒掛”現(xiàn)象發(fā)生的可能性更大，年齡越小越需要具備用通俗易懂的語(yǔ)言把抽象的理論講清楚。其次要對(duì)培訓(xùn)班次的層級(jí)有清醒的認(rèn)識(shí)，鄉(xiāng)科級(jí)、縣處級(jí)、地廳級(jí)等不同班次的學(xué)員其知識(shí)需求、理論需求等差異性很大，級(jí)別越高理論塑造需要越多，也需要教師具備深厚的學(xué)術(shù)功底能力。從了解學(xué)員構(gòu)成和需求的途徑來(lái)看，一是需要研讀教學(xué)計(jì)劃，二是第一時(shí)間拿到學(xué)員花名冊(cè)，三是課前與學(xué)員直接交談，四是借鑒他人經(jīng)驗(yàn)。

（5）不斷提升教師自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與綜合素質(zhì)

打鐵還需自身硬。要科學(xué)辯證理解學(xué)術(shù)的政治化和政治的學(xué)術(shù)化。我們強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)的政治化并非政治掛帥，把所有的問(wèn)題都政治化，都冠以政治的帽子，把嚴(yán)肅的政治問(wèn)題庸俗化。我們強(qiáng)調(diào)政治的學(xué)術(shù)化并非牽強(qiáng)附會(huì)、生拉硬扯，而是論證我們政治理論、政策主張的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，從而更加增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路闊步前進(jìn)。盡管“用學(xué)術(shù)講政治”對(duì)黨校教師能力素質(zhì)提出了更高的要求，但經(jīng)過(guò)自身持續(xù)的努力，“用學(xué)術(shù)講政治”的目標(biāo)依舊可以實(shí)現(xiàn)。一是要抓住馬克思主義這一“牛鼻子”。要強(qiáng)化對(duì)馬克思主義唯物史觀和辯證法的學(xué)習(xí)應(yīng)用，特別是要研讀馬克思主義中國(guó)化最新理論成果，這是做好“用學(xué)術(shù)講政治”的關(guān)鍵所在；二是要樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)這一本質(zhì)特征。要想學(xué)員所想、思學(xué)員所思，重點(diǎn)思考學(xué)員尚未想到或難以想清楚的問(wèn)題、學(xué)員想到但自身難以回答或存在誤解的問(wèn)題；三是借助集體智慧這一有效途徑。要避免單兵作戰(zhàn)，充分利用小組備課、部門(mén)備課、集體備課等協(xié)作備課制度，從學(xué)術(shù)沙龍、學(xué)術(shù)研討、學(xué)術(shù)會(huì)議中汲取集體的智慧，達(dá)到他山之石可以攻玉的效果。

（自治區(qū)黨校政法教研部　自治區(qū)黨校區(qū)情研究中心　執(zhí)筆人：萬(wàn)金鵬　王煦樟　包金運(yùn)）