把新時代生態(tài)文明改革推向前進

在慶祝改革開放40周年大會上，習(xí)近平總書記滿懷深情地指出：“40年來，我們始終堅持保護環(huán)境和節(jié)約資源，堅持推進生態(tài)文明建設(shè)……中國人民生于斯、長于斯的家園更加美麗宜人！”并語重心長地強調(diào)?。骸拔覀円訌娚鷳B(tài)文明建設(shè)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，把我們偉大祖國建設(shè)得更加美麗，讓人民生活在天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境之中。”習(xí)近平總書記的重要講話充滿了黨執(zhí)政為民的偉大情懷，發(fā)出了新時代生態(tài)文明改革再出發(fā)的動員令。

把新時代生態(tài)文明改革推向前進，需要堅持正確的政治方向。習(xí)近平總書記強調(diào)：“牢牢把握改革開放的前進方向。改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度，該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改?！迸e旗定向是改革成敗的關(guān)鍵，改革開放必須堅持正確的政治方向。新時代繼續(xù)生態(tài)文明改革，必須圍繞標(biāo)尺，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，必須堅決維護習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要將“兩個維護”作為最高政治原則、作為工作的根本，落實到生態(tài)文明體制改革的每一環(huán)節(jié)、每一方面。要把牢方向盤，堅持走中國特色社會主義道路，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揮社會主義生態(tài)文明制度的優(yōu)越性，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，絕不走歪路和邪路。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，確保西藏生態(tài)良好，滿足人民富起來后對良好生態(tài)的需要。要認(rèn)識到生態(tài)文明建設(shè)是反分裂斗爭的重要內(nèi)容，在達(dá)賴集團炒作“生態(tài)”話題、污蔑西藏生態(tài)成就的反動言行的認(rèn)識上決不能模棱兩可，必須旗幟鮮明、立場堅定地與之作斗爭。

把新時代生態(tài)文明改革推向前進，需要不斷解放思想。西藏地理位置特殊，素有“世界屋脊”和“地球第三極”之稱，是我國和亞洲的江河源和生態(tài)源，是亞洲乃至北半球氣候變化的感應(yīng)器和敏感區(qū)。作為國家重要生態(tài)安全屏障的西藏，生態(tài)環(huán)境保護不僅關(guān)系到中華民族生存發(fā)展的根本大計，更具有生態(tài)命運共同體的世界意義。加上美麗中國戰(zhàn)略成為強國戰(zhàn)略的重要組成部分、生態(tài)文明寫入黨章和憲法，生態(tài)文明建設(shè)成為治國理政的重要內(nèi)容。正如在改革開放中形成了“發(fā)展是硬道理”的共識一樣，今后的改革開放中“生態(tài)環(huán)境保護”也是硬道理。要牢固樹立凈土意識，將守護好青藏高原這片世界上最后一塊凈土作為政治責(zé)任，讓美麗成為雪域高原動人的底色。要樹立開放的精神，拓寬生態(tài)文明建設(shè)的視野。要破除保守封閉的思想意識，打破高山草地溝壑對人的思想的阻隔，具有跳出西藏生態(tài)發(fā)展西藏生態(tài)的眼界，主動融入全國生態(tài)文明建設(shè)的大潮，積極接納生態(tài)文明建設(shè)的先進理念，在學(xué)習(xí)借鑒中獲得源源不斷的前進動力。樹立創(chuàng)新的思維，形成生態(tài)文明建設(shè)的新突破。進行生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗西藏，除了要有干的勇氣，還要有創(chuàng)新的精神，通過創(chuàng)新來解決發(fā)展的難題，以創(chuàng)新挖掘生態(tài)文明建設(shè)的動力。充分發(fā)揮重點高校、知名科研機構(gòu)的智力優(yōu)勢進行創(chuàng)新，通過協(xié)同創(chuàng)新機制，提升西藏的創(chuàng)新能力。

把新時代生態(tài)文明改革推向前進，需要堅持以人民為中心的價值導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出：“讓人民共享經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?！绷己玫纳鷳B(tài)是普惠的民生福祉，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境成為人民群眾對美好生活期盼的方面。在生態(tài)文明改革開放中，要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，將縮小城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)的差距，建設(shè)鳥語、花香、水清、天藍(lán)、宜人氣候的生態(tài)質(zhì)量作為改革方向。在做神圣國土守護者、幸福家園建設(shè)者的同時，堅持新時代下環(huán)境保護城鄉(xiāng)均衡的改革取向，將農(nóng)牧區(qū)環(huán)境治理、邊境地區(qū)環(huán)境治理作為生態(tài)文明體制改革的重點，縮小和中心城區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的差距，滿足各族群眾對綠色生活、清潔環(huán)境需求。要以生態(tài)質(zhì)量提升作為生態(tài)改革重點。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，西藏的生態(tài)文明取得巨大成就，但還要在高度標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化治理上下功夫，牢牢把握人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要的價值導(dǎo)向，處理好“整體環(huán)境優(yōu)和小細(xì)節(jié)需加強”矛盾。如，農(nóng)牧區(qū)白色垃圾問題，地膜污染、建筑垃圾、快遞包裹污染等問題，對這些問題要有精細(xì)化的舉措和操作性強的制度。對農(nóng)田、草原、濕地等地域類型的生態(tài)空間，要堅持底線思維，落實紅線制度，確保生態(tài)空間的優(yōu)良。要大力在城鄉(xiāng)植綠、護綠，充分發(fā)揮綠色植物防風(fēng)固沙、釋放氧氣等生態(tài)功能。在生態(tài)文明體制改革中充分考慮群眾利益需求，使群眾獲得改革的紅利，積極參與和支持改革，減少改革阻力。要調(diào)動群眾積極性，落實好各類補助政策，政策補助力求多元化，不僅是資金，還需要產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)等。要調(diào)動農(nóng)牧民的積極性，尊重他們的生態(tài)文明智慧和首創(chuàng)精神，通過借鑒協(xié)議保護模式，成立生態(tài)保護公司等途徑，是變公益為環(huán)境保護的職責(zé)。

把新時代生態(tài)文明改革推向前進，需要堅持發(fā)展是第一要務(wù)。習(xí)近平總書記強調(diào)，只有牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，毫不動搖堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。的確，所有的環(huán)境污染問題中，沒有比“貧窮污染”更為嚴(yán)重。曾經(jīng)，內(nèi)地農(nóng)村一些貧困地區(qū)毀林開荒，向地里刨食來解決溫飽問題，其危害必須徹底消除。生態(tài)文明建設(shè)，要建立在高度發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)上，不發(fā)展不行，把生態(tài)和發(fā)展對立起來也不行，這是生態(tài)愚昧。我們的發(fā)展是高質(zhì)量的綠色發(fā)展，西藏生態(tài)文明建設(shè)的重要路徑是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。按照環(huán)境庫茲涅茲曲線，當(dāng)人均GDP達(dá)到5000美元的時候，環(huán)境狀況都得到了很大改善，出現(xiàn)了環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長的拐點，內(nèi)地一些城市如深圳、上海已處于工業(yè)化末期，環(huán)境改善較好。按年平均美元匯率折算，2017年西藏人均地區(qū)生產(chǎn)總值5814.6美元。按照環(huán)境和經(jīng)濟關(guān)系的規(guī)律，西藏完全可以避免工業(yè)化帶來的環(huán)境污染問題，可以而且必須走一條人與自然和諧共生的發(fā)展路徑。發(fā)展要綠色，將綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山落到實處，凈土、凈空、凈水以及特有的物種是最好的發(fā)展資源。第一產(chǎn)業(yè)要高端、有機、綠色；第二產(chǎn)業(yè)要杜絕“三高”企業(yè)進入西藏，并增加科技等要素的含量，提升和一產(chǎn)、三產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度，守好山河湖泊和濕地等生態(tài)資源禁止開發(fā)的紅線；第三產(chǎn)業(yè)比重要加大，2017年西藏第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值所占比重分別為9.4%、39.2%、51.4%，第三產(chǎn)業(yè)得到較大發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)附加值高、污染少，發(fā)達(dá)地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重較高。西藏的第三產(chǎn)業(yè)，如旅游、文化服務(wù)等產(chǎn)業(yè)要進一步發(fā)展。要發(fā)揮政府和市場的作用，改革要實現(xiàn)“無中生有”，借助市場的力量，通過企業(yè)的參與和社會的資金辦大事。發(fā)揮企業(yè)的專業(yè)性特點，政府與社會資本合作（PPP）模式、環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式，參與園林綠化、防沙治沙工程，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

把新時代生態(tài)文明改革推向前進，需要時刻繃緊反分裂斗爭這根弦。生態(tài)環(huán)境是深入開展反分裂斗爭的重要內(nèi)容。達(dá)賴集團罔顧我國在西藏生態(tài)環(huán)境保護的重大成就和西藏至今是世界最潔凈地區(qū)之一的事實，經(jīng)常炒作西藏生態(tài)環(huán)境話題，散布生態(tài)破壞謠言，妄圖破壞西藏的和平穩(wěn)定及持續(xù)發(fā)展的局面。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的“墨滴原理”，我們要用宣傳的正能量稀釋、祛除十四世達(dá)賴的反動言論，揭穿達(dá)賴集團對西藏生態(tài)文明建設(shè)成就的詆毀。我們除了要繼續(xù)建設(shè)和守護好世界上最后一片凈土、鞏固生態(tài)安全屏障外，還要全面展現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀和成就。一要走出國門，向全世界宣傳西藏生態(tài)環(huán)境建設(shè)的巨大成就，揭批十四世達(dá)賴的虛偽言論。二要發(fā)展全域旅游，通過旅游這個窗口，向國內(nèi)外游客展示西藏生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成就。三要將生態(tài)文明宣傳作為群眾“講文明　愛生活”教育的內(nèi)容，培育百姓的感恩心態(tài)、綠色理念和參與意識。如，上世紀(jì)初英國《泰晤士報》記者彼得·弗萊明曾寫下親眼目睹的拉薩：“它周圍的環(huán)境骯臟得令人作嘔。事實上，它是一座蔓延疾病的貧民窟。大街上積滿污水，堆滿垃圾。房屋簡陋、污穢，彌漫著惡臭……”現(xiàn)在的拉薩，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一派美麗祥和、民富安泰的景象，新舊對比教育非常鮮明。此外，還要通過深入淺出的形式向農(nóng)牧民宣傳環(huán)境保護的政策和法規(guī)，宣傳環(huán)境保護的舉措，尤其要提升科學(xué)的生態(tài)文明意識。

把新時代生態(tài)文明改革推向前進，需要狠抓落實。習(xí)近平總書記指出：“我們要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，以釘釘子精神抓好落實，確保各項重大改革舉措落到實處。”在生態(tài)文明體制改革中，面對各種艱難險阻，要有抓落實的態(tài)度和本領(lǐng)，按照中央的決策部署，將自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系等改革舉措落到實處。要牢固樹立對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，牢記初心和使命，勇于創(chuàng)新，克服前進中的困難，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實施好生態(tài)保護工程，使“綠水青山和冰天雪地”轉(zhuǎn)化成發(fā)展的綠色財富，使優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境造福各族人民。

（作者單位：中共日喀則市委黨校）