做強特色產(chǎn)業(yè)促進穩(wěn)定脫貧

10月1日上午，自治區(qū)召開2017年貧困縣脫貧摘帽工作情況新聞發(fā)布會，經(jīng)國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組組織第三方評估機構(gòu)專項評估檢查，并報請國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組同意，自治區(qū)人民政府正式批準林周縣、米林縣等25個縣（區(qū)）退出貧困縣（區(qū)）。

自吹響打贏脫貧攻堅戰(zhàn)沖鋒號以來，我區(qū)各級各部門深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述，貫徹落實區(qū)黨委、政府部署要求，咬定脫貧目標苦干實干，精準扶貧精準脫貧舉措落地生根，脫貧攻堅各項重點任務全面推進，真抓實干提高脫貧攻堅成效，取得了階段性進展。

堆龍德慶區(qū)羊達鄉(xiāng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園占地865畝，擁有高效日光溫室360棟，解決32戶、112位貧困群眾就業(yè)，實現(xiàn)貧困群眾“居家就業(yè)、原地脫貧”； 曲水縣達嘎鄉(xiāng)三有村是我區(qū)首個易地扶貧搬遷安置點，通過對村民進行汽車駕駛、種植養(yǎng)殖等技能培訓，讓184戶、712名貧困群眾有了一技之長，成為“造血型脫貧”典范；當雄縣圍繞牦牛產(chǎn)業(yè)，大力實施“金融+龍頭企業(yè)+基地+合作社+貧困戶+科技”金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)揮畜牧業(yè)、牦牛加工區(qū)位優(yōu)勢，讓牦牛產(chǎn)業(yè)成為脫貧“金字招牌”……這些好做法，為我區(qū)脫貧攻堅積累了不少好經(jīng)驗。

貧困人口實現(xiàn)脫貧和貧困縣摘帽，并不意味著農(nóng)牧區(qū)貧困的消失，也不意味著扶貧工作的結(jié)束。在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)過程中，如何建立帶領(lǐng)群眾共同致富的扶貧新模式？如何挖掘發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進貧困群眾穩(wěn)定增收？如何確保困難群眾順利摘掉“貧困”帽子，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧不再返貧？筆者認為，產(chǎn)業(yè)扶貧的效果具有持續(xù)性、穩(wěn)定性，確保脫貧不返貧，做強特色產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。

為更好促進產(chǎn)業(yè)脫貧，必須堅持市場導向，遵循農(nóng)牧區(qū)市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，找準特色產(chǎn)業(yè)與貧困戶增收的結(jié)合點，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和有效性；其次，要發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)對貧困戶脫貧增收的帶動作用，通過股份合作制、土地托管、訂單幫扶等形式，建立貧困戶與產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體間利益聯(lián)結(jié)機制，確保貧困戶有長期穩(wěn)定的收益；再次，要發(fā)揮各市地龍頭企業(yè)帶動作用，鼓勵種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、企業(yè)等經(jīng)營主體與貧困戶建立穩(wěn)定的帶動關(guān)系，向貧困戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務，提高特色產(chǎn)業(yè)增值能力和吸納貧困勞動力就業(yè)能力。

擺脫貧困，是為群眾謀幸福，讓群眾共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)發(fā)展、貧困戶穩(wěn)脫貧雙贏，不僅要看扶貧產(chǎn)業(yè)的項目效益，而且要看項目能否精準對接到人，能不能培育貧困戶持續(xù)發(fā)展能力。在我區(qū)脫貧摘帽的決勝階段，只有精準扶持、精準發(fā)力建立起可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)脫貧機制，才能保障貧困群眾真正做到脫貧不返貧。