關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的幾點思考

今年是黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年，機關(guān)黨建要求高、任務(wù)重，其中一項重要任務(wù)是進一步改善機關(guān)工作作風(fēng)。如何改善機關(guān)工作作風(fēng)？筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是要正確處理好作為與不作為、官僚主義與民生主義、傳統(tǒng)慣性思維與現(xiàn)代發(fā)展理念、“管”與“放”、黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展五個方面的關(guān)系，打開腦袋這個總開關(guān)，解放思想、更新觀念，進一步高質(zhì)量推動機關(guān)作風(fēng)快速轉(zhuǎn)變。

一、作為與不作為的關(guān)系

作為與不作為的關(guān)系實際上就是干與不干的關(guān)系、干得好與干得差的關(guān)系、干什么與不干什么的關(guān)系。干工作的要支持和鼓勵，不干工作的，要堅決反對；干得好的，要鼓勵表揚，干得差的，要批評指正?？萍紮C關(guān)用人導(dǎo)向就是重視實干型人才，要有為國為民的情懷、有開拓創(chuàng)新的思維、有“開疆?dāng)U土”的能力?？萍脊ぷ鲗?jīng)濟社會發(fā)展的作用是“引領(lǐng)”作用，意味著一切工作都要超前，一切工作都要創(chuàng)新，特別要在頂層設(shè)計上下功夫，既要講發(fā)展，又要講底線，“要干事，會干事，不出事”是總目標(biāo)?？萍紮C關(guān)的工作中還存在著一個“慢”和“質(zhì)量不高”的問題，其主要原因是體制機制改革問題，目前的改革要圍繞這兩點開展?！翱照?wù)`國，實干興邦”，不作為是最大的腐敗，科技工作要做大做強，必須扎實推進實干苦干創(chuàng)新干的機關(guān)作風(fēng)，“擼起袖子加油干”。

二、官僚主義與民生主義的關(guān)系

官僚主義的實質(zhì)就是官本位思想，它是封建社會的舊思想，主要表現(xiàn)是唯我獨尊、高高在上，不重視人民生活，不尊重知識、不尊重人才、不尊重下屬，只尊重自己和上級，也就是“眼睛只向上看”的不良習(xí)氣。官僚主義是一種頑瘴痼疾，這種頑瘴痼疾需要下狠心治療，正如習(xí)近平總書記所指出的，“看似新表現(xiàn)，實則老問題”，必須要下大力氣加以整治。民生主義就是要以人為本、以民為本、為人民服務(wù)，共產(chǎn)黨人的宗旨就是為人民服務(wù)，群眾路線是我們最基本的工作路線，我們服務(wù)群眾是黨的性質(zhì)所決定的，我們尊重群眾而不唯我獨尊，我們關(guān)心群眾疾苦而不高高在上，我們一切工作的出發(fā)點和落腳點都是為了群眾而不是自己。官僚主義和民生主義的本質(zhì)是完全相悖的，我們要反對和摒棄官僚主義思想，堅持和大力發(fā)揚民生主義，常思為民之策、常興為民之舉，不僅在民生項目的數(shù)量上實現(xiàn)再突破，而且還要在民生項目的質(zhì)量上實現(xiàn)再突破，把科技機關(guān)作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)到具體工作中，取得實實在在的成效。

三、傳統(tǒng)慣性思維與現(xiàn)代發(fā)展理念的關(guān)系

傳統(tǒng)慣性思維實際上就是保守主義，有這種思維觀念的人堅持的是陳舊觀念，秉持的是落后思想，維護的是既得利益，其實質(zhì)就是不愿意犧牲既得利益和改革創(chuàng)新，他們見不得別人改革創(chuàng)新，看不見別人的擔(dān)當(dāng)進取和辛勤汗水，只盯住別人無暇顧及的方面，指手畫腳，說三道四，這就是標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)慣性思維。這種思維觀念與快速發(fā)展的科技事業(yè)不相適應(yīng)，在一定程度上，嚴(yán)重影響了拉薩科技事業(yè)的長足發(fā)展，他們的思維模式已經(jīng)滯后，又不愿意承認(rèn)和虛心向別人學(xué)習(xí)，他們起的作用是消極的和被動的?，F(xiàn)代發(fā)展理念是進步的思想，它是隨著世界萬物的變化而不斷革新、不斷發(fā)展、不斷進步的理念，推陳出新和開拓進取是各項事業(yè)的最本質(zhì)的要求，這種現(xiàn)代理念與時俱進、革故鼎新、開拓進取，所以，它必然是最先進、最新穎、最科學(xué)、最進步的。社會主義市場經(jīng)濟體制是我國改革開放所建立的市場經(jīng)濟體制，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制是我國進一步深化經(jīng)濟體制改革的一項重要內(nèi)容，強調(diào)日日新、月月新、年年新。傳統(tǒng)慣性思維與現(xiàn)代發(fā)展理念的關(guān)系就是落后與先進的關(guān)系，新時代中國特色社會主義道路已經(jīng)到來，我們要主動迎接這個新時代，現(xiàn)代發(fā)展理念比什么都重要，有現(xiàn)代發(fā)展理念的領(lǐng)導(dǎo)干部是國家和人民的寶貴財富，現(xiàn)代發(fā)展理念要大力提倡和弘揚，有現(xiàn)代發(fā)展理念的干部職工應(yīng)得到尊重和關(guān)心，只有這樣，才能更好地實現(xiàn)西藏經(jīng)濟社會的長足發(fā)展和長治久安，才能和全國人民一道奔小康。

四、“管”與“放”的關(guān)系

如何處理“管”與“放”是現(xiàn)代管理學(xué)課題，也是哲學(xué)課題，正確處理好“管”與“放”的關(guān)系是做好機關(guān)管理工作的必然要求。只“管”不“放”，大家的工作積極性就調(diào)動不起來，難以形成良好的工作氛圍。光“放”不“管”同樣也容易出現(xiàn)諸多問題，所以，要學(xué)會“放”“管”相結(jié)合，哪些該“管”、哪些該“放”，領(lǐng)導(dǎo)干部要弄清楚。大事情，特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，一定要嚴(yán)管，這是大問題；小事情，要學(xué)會適度地放手，這是科學(xué)管理的方法論。對于不遵守規(guī)矩不好好干工作的人，要“管”；對于善于思考，勤奮工作的人，要“放”?！肮堋钡每茖W(xué)合理，“放”得有序有效，干部職工的主觀能動性才會被激發(fā)出來?！肮堋迸c“放”要有機結(jié)合起來，堅持合理的“管”、有序的“放”，大家心往一處想、勁往一處使，科技事業(yè)才會有更好更大的發(fā)展，人人動起來，人人活躍起來，就會建設(shè)一個生機勃勃的、陽光的、活力的科技機關(guān)。

五、黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系

黨建工作是一切工作的統(tǒng)領(lǐng)，只有把黨組織建設(shè)好，業(yè)務(wù)工作才能思路清、方向明、措施多、效果好。黨建工作包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等，只有正確的政治站位、先進的思想、堅強的組織、優(yōu)秀的人才、良好的作風(fēng)才能帶領(lǐng)業(yè)務(wù)工作更好的開展。所以，我們必須清醒地認(rèn)識到，黨建工作是一切工作的前提，是黨和國家事業(yè)的基礎(chǔ)和根本。我們要堅決貫徹黨管一切的政治規(guī)矩，在西藏，尤其要強調(diào)這一點，尤其要強調(diào)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的特殊重要性。重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象必須從根本上得以徹底改變。拉薩市科技局黨建工作要重點強調(diào)六大有機融合：黨建與科技項目建設(shè)有機融合、黨建與科技干部隊伍以及干部職工思想建設(shè)有機融合、黨建與科學(xué)普及工作有機融合、黨建與科技孵化器和高原生物基地建設(shè)工作有機融合、黨建與科技系統(tǒng)民生民計工作有機融合、黨建與科技對外交流以及科技服務(wù)等工作有機融合。另外，要全力培養(yǎng)廣大黨員干部對黨的深厚感情，感黨恩、聽黨話、跟黨走，要帶著對黨的深厚感情把工作做好，要不斷把各項科技工作推向前進，努力實現(xiàn)各項科技工作穩(wěn)中向好和快速發(fā)展。

總之，我們要深刻認(rèn)識和正確把握黨建工作的定位，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同安排、同部署，“兩手抓、兩手硬、兩不誤”，把科技機關(guān)早日建設(shè)成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和戰(zhàn)斗型的機關(guān)。

（作者為拉薩市科技局黨組書記）