做好改革的“小文章”釋放發(fā)展的“大動(dòng)力”

公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)行政審批制度改革已有近5年的時(shí)間，一一呈現(xiàn)的成效已經(jīng)讓老百姓受益，得到的實(shí)惠和便利，筆者自不必贅述。

但通過捋順這5年來的脈絡(luò)，我區(qū)公安機(jī)關(guān)在開展行政審批制度改革的過程中，始終遵循著一個(gè)“變”字，不管是權(quán)力范圍、服務(wù)方式還是服務(wù)類別上，都非一成不變，而是以群眾需求為導(dǎo)向、為標(biāo)向桿，隨時(shí)調(diào)整、不斷改善，以期最終達(dá)到真正便民、利民、為民的目的。

正是有了這樣“求變”的方式和“不變”的目的，我區(qū)公安機(jī)關(guān)行政審批制度改革已然成為我區(qū)釋放改革紅利、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要手段。

往大的方面說，從目前的現(xiàn)實(shí)情況看，我區(qū)行政審批制度大多存在前置審批過多、行政性壟斷過多等問題，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。通過行政審批制度改革，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合，可以使企業(yè)在更大程度上擁有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“拍板權(quán)”，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造力，使改革紅利真正釋放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

同時(shí)，深化行政審批制度改革是減少腐敗的重要途徑。一些行政審批權(quán)力集中、行政執(zhí)法權(quán)力集中、資金資源管理權(quán)力集中的部門和崗位成為腐敗的多發(fā)領(lǐng)域。要有效遏制腐敗，就要求我們深化行政審批制度改革，勇于對(duì)政府削權(quán)和限權(quán)，改變一些部門權(quán)力過于集中、權(quán)力大責(zé)任小的狀況，減少政府部門和工作人員“尋租”空間，消除滋生腐敗行為的土壤。同時(shí)，通過公開權(quán)責(zé)清單，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)行政權(quán)力陽光透明運(yùn)行，加強(qiáng)人民群眾對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。可以說，這是在懲治腐敗方面“釜底抽薪”的做法。

往小的方面講，目前，我區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)在實(shí)施行政審批時(shí)，都不同程度地存在流程繁瑣、時(shí)限過長(zhǎng)等問題，影響了公安機(jī)關(guān)在群眾心目中的形象。通過取消和下放審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，可以最大程度地方便企業(yè)和群眾辦事，同時(shí)也可以把更多精力轉(zhuǎn)移到事中事后監(jiān)管上來，把該管的事切實(shí)管住管好。

因此，作為直接服務(wù)群眾的公安機(jī)關(guān)，在行政審批制度改革上做好了文章，不僅可以把公安機(jī)關(guān)的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，杜絕公安系統(tǒng)腐敗的滋生，塑造良好的公安機(jī)關(guān)形象，而且更能促使法治西藏建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，用法治為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造公正、廉潔的社會(huì)環(huán)境。