波恩氣候變化大會成果盤點

6日開幕的聯(lián)合國波恩氣候變化大會經(jīng)過各方艱苦談判，18日清晨落下帷幕。大會通過了名為“斐濟實施動力”的一系列成果，就《巴黎協(xié)定》實施涉及的各方面問題形成了談判案文，進一步明確了2018年促進性對話的組織方式，通過了加速2020年前氣候行動的一系列安排。

關鍵緊迫　成果積極

中國代表團團長、中國氣候變化事務特別代表解振華說，本次大會雖然還有一些不盡如人意之處，但平衡反映了各方關切，為《巴黎協(xié)定》實施細則談判如期完成、持續(xù)加強應對氣候變化的行動和支持力度奠定了良好基礎。

本次大會是在全球氣候行動迫在眉睫和全球氣候談判進入關鍵時期的背景下召開的，主要任務是落實《巴黎協(xié)定》規(guī)定的各項任務，為2018年完成《巴黎協(xié)定》實施細則的談判奠定基礎。

本次大會主席國是受氣候變化影響嚴重的太平洋島國斐濟。斐濟總理弗蘭克·姆拜尼馬拉馬說，氣候變化導致的各種威脅不斷增多，“無論生活在何處，人類都是脆弱的”，在應對氣候變化上沒有時間可以浪費。

分歧拖延　中國“搭橋”

本次大會閉幕時間比預期推遲一天。解振華介紹，資金問題是發(fā)展中國家和發(fā)達國家在談判中較難達成一致的問題。

2009年哥本哈根氣候大會上，發(fā)達國家承諾2020年前每年向發(fā)展中國家提供1000億美元的氣候資金。目前距離實現(xiàn)承諾目標仍有不小差距。

大會期間出現(xiàn)的分歧還包括如何安排2018年促進性對話、是否將2020年前氣候行動列入大會下一步談判議程等。

促進性對話是指各國就應對氣候變化行動和自主貢獻目標展開交流。發(fā)展中國家認為，促進性對話應主要圍繞2020年前的行動和承諾展開，而發(fā)達國家則傾向在對話中展望2020年后的未來。

圍繞2020年前氣候行動，發(fā)展中國家也與發(fā)達國家展開交鋒。談判中，中國等發(fā)展中國家呼吁在《公約》締約方大會框架內(nèi)設置專門議程，重點討論相關問題。發(fā)達國家對此表示反對。

中國貢獻　世界點贊

中國在本次大會中的建設性表現(xiàn)和近年來在生態(tài)文明建設方面取得的成就受到參會人士的肯定與好評。

德國總統(tǒng)施泰因邁爾說，明顯感到中國釋放出經(jīng)濟發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價的信號，這為本次氣候談判注入了新的能量。馬爾代夫能源和環(huán)境部長索里克·易卜拉欣表示，“如果領導力是由行動決定，那中國已經(jīng)遠遠走在前面”。

《公約》秘書處政策與項目協(xié)調(diào)辦公室主任馬丁·弗里克表示，由聯(lián)合國與中國多年來在氣候變化大會上聯(lián)合舉辦的應對氣候變化南南合作高級別論壇，是雙方共同推動南南合作意愿的體現(xiàn)。

（據(jù)新華社德國波恩電）