精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)要多措并舉

康復(fù)是殘疾人的基本民生需求，保障殘疾人基本康復(fù)需求是實(shí)現(xiàn)殘疾人與全國一道共建共享小康社會的前提、基礎(chǔ)。

《“十三五”殘疾人康復(fù)服務(wù)設(shè)施方案》提出，“到2020年，有需求的殘疾兒童及持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)80%以上”。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，組織開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動便是順應(yīng)新的時(shí)代任務(wù)要求，貫徹落實(shí)“供需對接，精準(zhǔn)解困”思想，加快殘疾人小康進(jìn)程的必然選擇。那么，如何準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動的核心要求，努力確保精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動順利實(shí)施呢？筆者認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

一是建立規(guī)格更高、涉及面更廣、更強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。殘聯(lián)、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、民政、教育、人力資源和社會保障、婦聯(lián)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，明確各部門職責(zé)，建立高效聯(lián)動機(jī)制，做好工作部署，開展督導(dǎo)檢查，籌集并統(tǒng)籌使用相關(guān)經(jīng)費(fèi)，從而為有康復(fù)需求的殘疾人提供范圍更廣、內(nèi)容更多的服務(wù)。

二是努力實(shí)現(xiàn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)多樣化、社會化、專業(yè)化。在康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)選擇方面，符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人專門協(xié)會、助殘社會組織等相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織都可以作為康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，既可以減輕各級尤其是縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，又為有康復(fù)需求的殘疾人提供更加多樣的選擇。

三是調(diào)動基層工作的主動性、積極性與創(chuàng)造性。以縣（市、區(qū)）為單位，因地制宜制定殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動工作方案，提高方案的可操作性、有效性，調(diào)動地方開展相關(guān)工作的主動性、積極性與創(chuàng)造性。為確保相關(guān)工作在基層的有效落實(shí)，由社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員與社區(qū)（村）醫(yī)生共同組成殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)小組，同時(shí)加強(qiáng)康復(fù)人才建設(shè)，通過爭取人才培養(yǎng)項(xiàng)目、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等，采取“請進(jìn)來、走出去”的方式培養(yǎng)人才，提高廣大基層工作人員的素質(zhì)和能力。

四是堅(jiān)持服務(wù)為本，突出精準(zhǔn)要求。“普遍、主動、有效”是精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動的要求。要堅(jiān)持以殘疾人差異化、個(gè)性化需求為本，篩選出有康復(fù)意愿、有康復(fù)空間的患者開展康復(fù)試點(diǎn)工作，制訂詳細(xì)的康復(fù)計(jì)劃，調(diào)配服務(wù)人員，提供個(gè)性化、專業(yè)化的上門康復(fù)訓(xùn)練，為殘疾人提供更加精準(zhǔn)化的助殘服務(wù)，這樣他們普遍享有基本康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)才有望實(shí)現(xiàn)，精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動才不至于流于形式。