做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇“大文章”

產(chǎn)業(yè)扶貧是重中之重，是脫貧攻堅的根本性舉措。要提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，拔掉“窮根”，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，就一定要做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇“大文章”，努力做到“發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、帶動一方經(jīng)濟、富裕一方百姓”。

要深化對產(chǎn)業(yè)項目規(guī)律性的認識，借鑒內(nèi)地產(chǎn)業(yè)扶貧先進經(jīng)驗，充分利用現(xiàn)有政策，有效整合各種生產(chǎn)要素，綜合施策，多措并舉，不斷創(chuàng)新工作方式。落實好精準扶貧產(chǎn)業(yè)貸款領(lǐng)域一系列金融支持政策，加大政策對信用擔保體系的支持力度，建立市場化運作的扶貧投融資主體，切實建立農(nóng)村信用擔保體系，為金融產(chǎn)業(yè)扶貧作用的發(fā)揮鋪平道路，有效解決“不敢貸”“不給貸”的問題。

要積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文底蘊和生態(tài)稟賦等要素，找準自身發(fā)展不足，依托援藏優(yōu)勢，打破行政區(qū)域概念，主動尋求互助合作主體，做到錯位發(fā)展、互補發(fā)展、抱團發(fā)展，堅持低污染、低能耗，高科技含量、高投資強度、高附加值的原則，發(fā)展“農(nóng)業(yè)飛地”“技術(shù)飛地”“人才飛地”等“飛地經(jīng)濟”。可利用區(qū)外成熟的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，積極培育發(fā)展一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工、運輸、營銷龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值。

要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為易地搬遷扶貧的重要支撐。各級政府產(chǎn)業(yè)脫貧組要主動與易地搬遷組銜接，共謀易地搬遷戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大就業(yè)專項資金向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，進一步拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域和范圍，實現(xiàn)貧困家庭戶戶有門路、人人有活干、經(jīng)營有收入。針對精準扶貧具體產(chǎn)業(yè)，鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧開發(fā)，實現(xiàn)社會幫扶資源和精準扶貧有效對接，通過“從業(yè)主體＋基地＋農(nóng)戶”的模式，引導貧困群眾參與整個產(chǎn)業(yè)鏈條的各個環(huán)節(jié)，建立起產(chǎn)業(yè)與農(nóng)戶緊密連接的利益機制，實現(xiàn)長效增收，讓易地搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

要抓好扶貧產(chǎn)業(yè)招商引資，充分依托援藏省市和中央企業(yè)的市場、管理、人才、技術(shù)優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐，著力培育“造血”功能，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鼓勵和引進內(nèi)地各類企業(yè)進藏投資興業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、商貿(mào)扶貧、培訓扶貧、公益扶貧，使企業(yè)愿意來、留得住、能發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。