立足實際找準突破口

近年來特別是黨的十八大以來，昌都市經(jīng)濟保持了快速健康發(fā)展的良好勢頭，社會局勢持續(xù)長期全面穩(wěn)定。然而，總結近年來的發(fā)展歷程，筆者發(fā)現(xiàn)，在保持高GDP增長率、高固定資產(chǎn)投資率的情況下，昌都經(jīng)濟增長成績顯著，但與全國相比，無論是在質(zhì)量還是速度上都有較大差距。

究其主要原因，有三個方面因素：一是經(jīng)濟發(fā)展總體水平較低。突出表現(xiàn)在一產(chǎn)比重大、優(yōu)勢弱、分布零散，農(nóng)牧業(yè)“靠天吃飯”的現(xiàn)狀沒有得到根本改變；特色產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化水平低。二產(chǎn)尤其是工業(yè)欠發(fā)達、比重低，三產(chǎn)發(fā)展滯后，對經(jīng)濟增長的拉動力不足。

二是投資建設和行政運行成本較高。昌都地處藏川滇青四?。▍^(qū)）交界地，由于自身工業(yè)發(fā)展滯后，生產(chǎn)能力較弱，大量建筑建材和生活必需品需從區(qū)外調(diào)運，物價水平普遍高于周邊市（州）40%—60%，基礎設施投資建設成本較高。昌都市行政區(qū)劃轄區(qū)面積大、人口數(shù)量多、群眾居住較為分散，行政運行成本較高。

三是交通瓶頸制約依然突出。受地理位置、地質(zhì)條件和自然環(huán)境等影響，市境內(nèi)國道214、317、318線道路設計標準和建設等級低，防抗災能力弱，損毀情況嚴重，道路安全隱患較為突出。到目前為止，昌都仍無鐵路交通和高速公路，民航運輸發(fā)展滯后，航班航線少、“一票難求”問題嚴重。

針對上述制約昌都經(jīng)濟發(fā)展的諸多因素，要實現(xiàn)昌都經(jīng)濟的快速發(fā)展，就需重點做好如加強基礎設施、提高全面文化素質(zhì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構等多方面工作。抓住發(fā)展機遇，加強宏觀調(diào)控。在今后一個時期里，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施、脫貧攻堅、資金和技術由東向西轉(zhuǎn)移等，為昌都經(jīng)濟發(fā)展提供了千載難逢的機遇。加強政府宏觀調(diào)控，積極改善交通、吸引外來資金、促進金融支持等，有利于培育內(nèi)生造血功能。挖掘優(yōu)勢資源，“人無我有，人有我優(yōu)”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提高投資運行的經(jīng)濟效益，就要加強輕工化進程，積極扶持支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，加快生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展等。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)和小城鎮(zhèn)集中發(fā)展，以輻射帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾增收。