旅行社先行賠付值得推廣

武漢市人大通過(guò)的武漢旅游條例將于今年７月１日實(shí)施。該條例規(guī)定，游客到指定的旅游購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)物，買到假貨，旅行社也要擔(dān)責(zé)；旅游者在與旅行社合同書(shū)面約定的旅游購(gòu)物場(chǎng)所內(nèi)購(gòu)買的商品為假冒偽劣商品的，旅游者可以要求旅行社先行退賠；旅行社先行退賠后，有權(quán)向商品的銷售者追償。（5月16日新華網(wǎng)）

要求旅行社在一定條件下承擔(dān)先行賠付責(zé)任，雖然未必能根治強(qiáng)迫購(gòu)物、欺詐銷售現(xiàn)象，但未嘗不是提高旅行社違規(guī)成本，維護(hù)旅客權(quán)益的次優(yōu)選擇。

當(dāng)前，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面，先行賠付制度主要適用于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不能提供商家真實(shí)信息的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者的賠償責(zé)任。此外，發(fā)布虛假?gòu)V告，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者不能提供廣告主真實(shí)信息的，也應(yīng)承擔(dān)先行賠付責(zé)任。在解決旅游消費(fèi)糾紛領(lǐng)域，武漢市出臺(tái)的旅行社先行賠付規(guī)定，無(wú)疑屬于吃螃蟹者。

要求旅行社承擔(dān)先行賠付責(zé)任還能極大地降低游客維權(quán)成本。異地旅游中，身處陌生環(huán)境，游客解決糾紛的時(shí)間成本和人力成本急劇升高，加上害怕遭到打擊報(bào)復(fù)，很多人無(wú)奈地忍氣吞聲。旅行社則與商家有較多業(yè)務(wù)往來(lái)，并非一錘子買賣，其解決糾紛的效率無(wú)疑較高。

旅行社承擔(dān)先行賠付責(zé)任更能以提升違法成本倒逼其不欺不詐、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。眾所周知，欺詐經(jīng)營(yíng)的成本是退一賠三或退一賠十，當(dāng)旅行社和導(dǎo)游極力推銷商品得到的回扣換來(lái)了十倍賠償時(shí)，相信更多旅行社或?qū)в尾辉俜e極鼓吹游客消費(fèi)，至少不再充當(dāng)商家制假售假的幫兇。

為進(jìn)一步促進(jìn)旅游市場(chǎng)有序發(fā)展，有必要將其上升到更高層面在全國(guó)推廣，同時(shí)細(xì)化旅行社先行賠付的情形，如不限于書(shū)面約定，只要旅客能證明是在導(dǎo)游的極力推介下的消費(fèi)，旅行社就該承擔(dān)責(zé)任，進(jìn)而讓旅游回歸本質(zhì)。（史洪舉）