以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合打通健康養(yǎng)老“最后一公里”

日前，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導意見》，全面部署進一步推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，提出到2020年，所有醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道，所有養(yǎng)老機構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。隨著中國老齡化社會的加速到來，的確需要通過醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，打通健康養(yǎng)老的“最后一公里”。

目前，我國60歲以上的老年人口已達到14.9%，到2020年將達到19.3%，到2050年將達到38.6%。隨著人口老齡化的加劇，養(yǎng)老問題、老人就醫(yī)問題日益凸顯。要解決這一問題的出路只有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。因此，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作機制，鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)迫在眉睫。從目前的情況看，未來幾年要解決不少難題，其中，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機構(gòu)未被納入醫(yī)療機構(gòu)范疇；監(jiān)管主體涉及民政、醫(yī)保、衛(wèi)生等多個部門，政策、標準不統(tǒng)一；各地敬老院、養(yǎng)老公寓等機構(gòu)中實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的還太少。凡此種種，都意味著必須花大力氣才能實現(xiàn)有效突破。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是我國積極應(yīng)對人口老齡化的長久之計，也是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下重要的經(jīng)濟增長點。因而應(yīng)積極創(chuàng)新體制機制，在盤活存量資源和引入增量資源上下功夫。盤活存量方面，應(yīng)在通過支持養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)的同時，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭。引入增量方面，應(yīng)積極鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，并將符合標準的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點范圍。如此推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，才能促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，讓健康養(yǎng)老服務(wù)走入眾多老人身邊。

挑戰(zhàn)往往與機遇伴生。由于市場容量大、前景廣闊，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合同時有可能是下一個“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)”，甚至會引發(fā)社會資金紛擁而入的熱潮。所以，在打通政策瓶頸的同時，也要強化監(jiān)管，避免個別養(yǎng)老機構(gòu)“掛羊頭賣狗肉”騙取醫(yī)保資金，避免醫(yī)患糾紛、養(yǎng)老糾紛在新辦機構(gòu)中疊加、放大，防范市場出現(xiàn)無序、混亂的局面，從而保障養(yǎng)老業(yè)有序發(fā)展，更好滿足人民群眾多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求。

（新華社北京11月21日電）