幼兒園收費不該是家長夢魘

    居民住著兩限房，就近卻只能上高價的私立幼兒園，這樣的問題不能無解。并不是說兩限房住戶的子女天然有上低價幼兒園的權(quán)利，從中可以窺見的是，政府對學(xué)前教育的投入相當不足。

    “入園難”問題近來頗受輿論關(guān)注，昨日媒體報道：北京兩限房小區(qū)旗勝家園的居民獲悉配套幼兒園將是一所收費不菲的私立園，在多次向開發(fā)商和區(qū)教委反映無果后，自發(fā)聚集到小區(qū)前的主路進行抗議。

    據(jù)悉，即將辦學(xué)的小區(qū)幼兒園年付費為每月2000元，月付費是每月2600元。這個價格對普通家庭而言，確實是一筆不小的開支負擔。不過對于小區(qū)居民來講，價格僅是其中一個問題，更讓人困惑的是：為什么具有政策扶持背景的兩限房，配套的卻是私立幼兒園。

    開發(fā)商的說法是，旗勝家園作為本市第一個兩限房項目，當初幼兒園也是作為配套項目設(shè)計的，不能改作他用；但用地性質(zhì)屬于出讓，即是具有產(chǎn)權(quán)的，可以通過出售決定幼兒園的性質(zhì)是私立還是公立。另據(jù)《北京市學(xué)前教育條例》，相關(guān)條款只是規(guī)定城市新建、改建居住區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)配套的學(xué)前教育設(shè)施，而沒有明確學(xué)前教育機構(gòu)的性質(zhì)為公辦或私立。這意味著，相關(guān)政策給開發(fā)商留下了一定的操作空間。

    但我認為，即便政策并無明文規(guī)定，開發(fā)商的做法仍有不妥之處。幼兒園作為小區(qū)配套設(shè)施，無疑也是小區(qū)的重要公共事務(wù)，居民（小區(qū)業(yè)委會）對此便具有舉足輕重的發(fā)言權(quán)。在這個問題上，如果由教育部門統(tǒng)一安排設(shè)立公辦園，那另當別論；倘若將相關(guān)規(guī)劃設(shè)施轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)，開辦私立幼兒園，那么就應(yīng)當經(jīng)過小區(qū)業(yè)委會的同意，取得小區(qū)居民的普遍認可。而并不是說，由于地皮是開發(fā)商的，所以只要不改變用途，開發(fā)商就可以擅自為居民選擇學(xué)前教育機構(gòu)。這樣做，并不符合小區(qū)自治的精神。

    這件事從根本上暴露的還是學(xué)前教育資源投入和分配不均的問題。我并不反對民辦幼兒園，但這有個前提，就是政府部門應(yīng)當依照居民住宅區(qū)的人口分布等因素，設(shè)立和配備相應(yīng)規(guī)模的公辦幼兒園，以滿足居民的基本教育需求。發(fā)展學(xué)前教育也是政府不能推卸的責任，公共財政在這當中理應(yīng)發(fā)揮積極重要的作用，而不能把一切都丟給市場。在提供基本學(xué)前教育資源的前提下，鼓勵和推動民辦學(xué)前教育，才能形成多元化的辦學(xué)格局，進而滿足居民不同層次的學(xué)前教育需求。

    居民住著兩限房，就近卻只能上高價的私立幼兒園，這樣的問題不能無解。

    并不是說兩限房住戶的子女天然有上低價幼兒園的權(quán)利，從中可以窺見的是，政府對學(xué)前教育的投入相當不足，相關(guān)配套政策也亟待因時制宜地完善。這何止是旗勝家園居民的心頭之痛，其實是困擾所有遭遇“入園難”問題的家長的夢魘。這充分說明，當前對學(xué)前教育的政策理念已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時刻，不能再任由其畸形發(fā)展，讓老百姓不堪重負。