巨額財產(chǎn)來源不明罪：“失憶”貪官的避風(fēng)港？

    論職位，他只是區(qū)縣一級的國稅局局長，正科級干部。

    論受賄金額，僅8萬元，與眾多“大手筆”的貪腐相比，堪稱“小打小鬧”，幾乎不值一提。

    然而，山東聊城市市區(qū)國稅局原局長荊長民一案，之所以能在“一槌定音”之后，仍然引人關(guān)注，其中的玄機(jī)就在于其被判入獄的兩項罪名中，8萬元的受賄金額與184萬元的巨額財產(chǎn)來源不明部分相差甚遠(yuǎn)。

    日前，在一審被判處有期徒刑8年后，荊長民沒有提起上訴。

    據(jù)有關(guān)人士透露，荊長民反偵查能力極強(qiáng)，但是在鐵證如山的指控面前，只有認(rèn)罪才是對其“相差懸殊”最好的解釋。

    事發(fā)

    百萬存款分散在十余個賬戶

    荊長民案東窗事發(fā)源自于群眾舉報。

    2009年夏天，一封匿名舉報信落在了聊城市人民檢察院反貪局辦公室的案頭，舉報聊城市市區(qū)國稅局局長荊長民利用職務(wù)之便，多次收受財物，為請托人謀取不正當(dāng)利益。

    “因為被舉報對象是一名國稅局局長，長期從事反偷稅、漏稅調(diào)查，其職業(yè)特性決定了其具有很強(qiáng)的反偵查能力，這勢必會給檢察機(jī)關(guān)辦案帶來困阻。”聊城市人民檢察院反貪局的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，為避免打草驚蛇，在傳訊荊長民到案之前，辦案人員進(jìn)行了大量偵查摸排工作。

    經(jīng)偵查，荊長民及其妻子辛愛麗名下共有11個賬戶，分屬于3個不同的開戶行，累計存款98萬余元。

    “就一名稅務(wù)機(jī)關(guān)公務(wù)員來講，這筆存款收入足以說明荊長民確有涉嫌犯罪的重大嫌疑?！鞭k案人員告訴記者。

    不出所料的是，在檢察機(jī)關(guān)傳訊的第一天，對這一切似乎早有預(yù)料的荊長民便“將了辦案人員一軍”。對于自己名下近百萬的存款，荊長民解釋說其中絕大部分存款是自己的兩個舅舅所有，只是暫存于自己名下。而荊長民的兩個舅舅在接受辦案人員詢問時，也大包大攬地堅稱確有此事。

    同時，荊長民的反偵查能力還體現(xiàn)在他拋給辦案人員的一句話，“根據(jù)法律，如果沒有其他證據(jù)，你們只能扣押我12個小時?！?/span>

    不過，通過公安機(jī)關(guān)的協(xié)助配合，荊長民的兩個舅舅在偽證罪的指控面前，終于承認(rèn)了之前是虛假供述。

    不久，荊長民正式歸案接受調(diào)查。

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    歸案

    對財產(chǎn)來源作選擇性“失憶”

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在眾多“高?！睄徫慌盼恢?，國稅局局長一職絕對名列前茅，而其“高?！本驮谟谡莆蛰爡^(qū)內(nèi)，所有大中小型企業(yè)的補(bǔ)繳稅、稅收指標(biāo)調(diào)整及罰款多少的裁量權(quán)。

    “而這項權(quán)力恰恰就被荊長民玩弄于股掌之中。”據(jù)檢察機(jī)關(guān)查明，2005年上半年，荊長民曾利用擔(dān)任東阿縣國稅局局長便利，兩次收受山東某公司送予的5.5萬元現(xiàn)金，并在補(bǔ)繳稅款、罰款方面給予了照顧。

    此外，在擔(dān)任聊城市市區(qū)國稅局長期間荊長民故伎重施，2008年至2009年上半年，3次收受某鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長送予的現(xiàn)金共計2.5萬元，并在稅收指標(biāo)和民營經(jīng)濟(jì)稅收額調(diào)整等方面給予特殊照顧。

    這兩項指控有行賄人的證言、證詞，荊長民對8萬元的受賄事實供認(rèn)不諱，然而，對于其他財產(chǎn)部分，荊長民要么沉默不語，要么就是“我記不清了”、“我不知道”。

    “荊長民干稅務(wù)偵查那么多年了，反偵查當(dāng)然摸得門清，對他而言，能證明合法的財產(chǎn)，他一定證明爭取，能推脫出去的財產(chǎn)盡量推給別人，實在解釋不清了，就以沉默應(yīng)對?！绷某菣z察院反貪局負(fù)責(zé)人介紹說，在證明財產(chǎn)來源過程中，荊長民作的是選擇性“失憶”。

    據(jù)辦案人員透露，荊長民曾多次表示，大部分財產(chǎn)屬于其妻妹所有，暫存自己這里，而其妻妹經(jīng)檢察機(jī)關(guān)8次傳訊，均未到場。

    另外，在核查荊長民財產(chǎn)過程中，辦案人員發(fā)現(xiàn)一張身份證復(fù)印件?！巴ㄟ^核查這個人名下的多個賬戶，發(fā)現(xiàn)其中一個賬戶中有20多萬元的存款，非?？梢伞！鞭k案人員劉劍說，“我們查找到身份證上的人，原來是辛愛麗的同事，而這名同事壓根兒不知道自己有這么一大筆錢?！?/span>

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    結(jié)案

    莫讓來源不明成貪官可預(yù)期“底牌”

    今年4月2日，山東省冠縣人民法院以受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪兩項罪名并罰，一審判處荊長民有期徒刑8年。

    法院認(rèn)為，荊長民身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，非法收受他人財務(wù)、為他人謀取利益，其行為已經(jīng)構(gòu)成受賄罪。此外，荊長民對家中明顯超過合法收入且差額巨大的184萬余元，不能說明來來源，構(gòu)成巨額財產(chǎn)來源不明罪。

    在靜待10天后，荊長民并沒有提起上訴，而是堅持他案發(fā)后的一貫態(tài)度———緘默。

    據(jù)檢察機(jī)關(guān)偵查的財產(chǎn)明細(xì)顯示，荊長民夫婦名下共有5套住房，其中兩套為任職前所有，其余3套則屬于任職國稅局長期間購買。而且，荊長民長期炒股，在擔(dān)任國稅局局長前，就買過幾家大型企業(yè)的原始股。12個銀行賬戶上的118萬元也分散不均，其中多則50多萬、少則4000有余，此外，還有從他辦公桌內(nèi)查出的16000元購物卡。

    判決生效后，荊長民所有不能證明合法來源的財產(chǎn)，一同被收繳國庫，等待這位原國稅局長的將是8年的牢獄生活。

    與眾多貪腐落馬干部相比，荊長民一案受賄款額確屬微乎其微，但是，受賄款與來源不明部分的相差懸殊，則再次將巨額財產(chǎn)來源不明罪，推向輿論的風(fēng)口浪尖。

    對此，山東大學(xué)法學(xué)院的一位教授直言不諱地指出，刑法修正案(七)對巨額財產(chǎn)來源不明罪狀已作了修改，并提格最高刑期至10年，這雖然緩解了刑期偏低，懲治力度不足的弊端，但對法院、檢察院辦案的實踐指導(dǎo)意義依然十分有限。