不搞GDP排行榜，要立"民生排行榜"

    在21日舉行的上海市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，上海市市長(zhǎng)韓正說：“各委辦對(duì)區(qū)縣的排行榜要少弄一點(diǎn)，特別是對(duì)GDP的排行，不要搞了。”(本報(bào)22日2版)放棄GDP排行榜，符合中央轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，對(duì)上海這樣的地區(qū)來說，這種轉(zhuǎn)變非常迫切，但也并非易事，需要壯士斷腕的勇氣。

    GDP全稱“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值”，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，也是目前各地考核政績(jī)的主要依據(jù)。因?yàn)檫@個(gè)指標(biāo)簡(jiǎn)單好用、容易比較，很多地方也喜歡搞GDP排行。

    政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的GDP導(dǎo)向，容易陷入GDP迷途，而靠投資盛宴、大拆大建，甚至重復(fù)建設(shè)、有害的建設(shè)，都可以產(chǎn)生GDP。在房地產(chǎn)火熱的情況下，“經(jīng)營(yíng)土地”更成為地方提升GDP的捷徑。據(jù)《新快報(bào)》報(bào)道，廣州市在審議今年新增財(cái)力項(xiàng)目安排報(bào)告時(shí)，市人大常委會(huì)組成人員發(fā)現(xiàn)，廣州新增財(cái)力竟然主要依靠“賣地”，這引起了不少常委會(huì)組成人員的擔(dān)憂。在高新技術(shù)企業(yè)較集中的廣州尚且如此，其他地方可想而知。而正是在這些大城市，房?jī)r(jià)居高不下，百姓深以為苦。

    GDP的確能代表很多東西，但也有很多東西無(wú)法代表。比如普通群眾的收入高低、生活水平、幸福指數(shù)，遠(yuǎn)非GDP所能涵蓋。近日，中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)李培林在2010年《社會(huì)藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)上預(yù)測(cè)說，到明年年底，中國(guó)人均GDP將接近4000美元。這一發(fā)展速度明顯快于原先的計(jì)劃?！斑@比我們?cè)瓉碚f的到2020年才達(dá)到人均GDP3000多美元，時(shí)間大大提前了?！钡司鵊DP跑步前進(jìn)，與公眾的普遍感受并不一致，不少人感覺“被增長(zhǎng)”了。

    雖然人均GDP在快速增長(zhǎng)，但國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的報(bào)告顯示，近10年來我國(guó)居民收入占GDP的比重一直呈下滑狀態(tài)，從1995年的51.4%下降到2007年的39.7%。收入分配不僅在向政府和企業(yè)傾斜，個(gè)人收入分配的差距也有擴(kuò)大的趨勢(shì)。這些對(duì)普通百姓來說更重要的指標(biāo)，都是GDP無(wú)法體現(xiàn)的。而提高居民收入、推進(jìn)教育、醫(yī)療改革等民生工程，無(wú)法迅速“產(chǎn)出”GDP，還需要大量的投入。如果缺乏約束性指標(biāo)，很難得到自覺執(zhí)行。

    因此，放棄GDP排行，還需要合理的指標(biāo)來代替，那就是民生標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，韓正在近日會(huì)見蘇州市黨政考察團(tuán)一行時(shí)說，上海正在謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃，著力擬定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、民生、環(huán)境三大指標(biāo)體系，引導(dǎo)全社會(huì)更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。同時(shí)，上海將采取果斷措施遏制地價(jià)、房?jī)r(jià)的過快上漲，加快舊區(qū)改造和保障性住房建設(shè)。

    轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是中央的要求，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。在上海等先發(fā)展地區(qū)，也更有財(cái)力和條件，支持新興產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新、更多投入民生工程，應(yīng)成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的榜樣。因此，如果非要一個(gè)排行榜，不妨搞一個(gè)“民生排行榜”，引導(dǎo)各地在這方面賽一賽。